7月，韩美关系再度迎来高压时刻。美国总统特朗普宣布对日韩所有出口商品加征25%关税，并要求韩国承担高达100亿美元的驻韩美军经费。

韩国新总统李在明，在关税与“保护费”双重压力下，面临自上任以来最严峻的外交挑战。一次关税升级，牵出东亚安全、产业链和大国博弈的多重悬疑。

韩日产业链全面承压

7月8日，美方正式通知日韩，自8月1日起，所有自日本和韩国出口至美国的商品将统一加征25%进口关税。这一政策覆盖面极广，高科技与制造业尤受冲击。全球半导体产业链几乎第一时间感到震动。

芯片是现代经济的“大脑”。美光、西部数据、三星、SK海力士等企业的DRAM和NAND芯片大多在日韩生产。

美国进口的OLED、LCD面板、智能手机、汽车、锂电池、医学设备、微控制器、飞机零部件、机床等产品，无一不在新关税名单之列。数据显示，2024年日本对美汽车出口暴跌24.7%，韩国5月对美出口下降8.1%，整个东亚制造业链条都在被重塑。

美国商务部数据显示，日本和韩国是美国第六、第七大贸易伙伴。关税新规生效后，日韩出口结构遭遇重创，传统支柱产业面临巨大压力。

日本出口的飞机零部件，2024年出口额3079亿日元中有76%销往美国。韩国的汽车、面板、半导体、家电、智能终端等主力产品均首当其冲。关税的直接成本将转化为日韩企业利润的压缩，甚至有可能导致部分生产线向美国本土转移。

“保护费”与外交困局

贸易战阴影下，特朗普又在白宫内阁会议上公开提出，韩国应将驻韩美军经费提升至100亿美元。这项“保护费”要求，让刚履新满月的总统李在明直面双重打击。

韩国本已因高关税遭遇产业链冲击，如今还需为安保付出天价费用。特朗普的施压手法，无异于狮子大开口。

韩国政界和舆论一片哗然。民众普遍对美国做法表示不满，认为美韩自贸协定本由美国主导，如今却反被美加征报复性关税。有人将特朗普的行为形容为“杀鸡儆猴”，把经济问题转化为对盟友的苛刻敲诈。

李在明本人面对的困局远超前任。军队对新总统阳奉阴违，仍与美军、北约保持密切联系，安全决策空间受限。

韩日关系紧张，部分右翼视李在明为“抗日派”，日韩难以联手反制美国，反而让美方有机可乘。国内反对派不满其对华政策，外部美方步步紧逼，韩国外交处于四面楚歌的境地。

关税与安保双管齐下

美国不仅以关税施压，还通过“保护费”强化韩国依赖。特朗普明言，若日韩以关税报复，美国将加倍反制。

针对企业转运规避，美国要求经第三国（如越南）出口的日韩产品，同样征收25%关税。对基于日韩半导体、在第三国组装的产品，美方尚未明确最终规则，但对企业转移供应链的选项已提前设防。

日韩若在美国本土建厂，则可获豁免关税，且审批流程承诺加快。这一政策被外界视为变相吸引日韩制造业回流美国。

美方希望借高压手段，迫使日韩在市场准入、技术合作等谈判中作出更多让步，同时向欧盟等伙伴展示强硬姿态。

日韩产业链被迫大调整。日本汽车、机床、飞机零部件等传统领域，韩国的半导体、汽车、家电、面板等产业，均需重新评估对美出口模式和外部市场布局。美光、西部数据等美国企业在海外工厂同样遭受波及，产业链全球性震荡加剧。

韩国外交“破局”之路

韩美军事同盟正经历深刻考验。驻韩美军“保护费”本质被认为是美国操控韩国的工具。长期依附美国，限制了韩国在安全和外交上的自主权。

特朗普“美国优先”政策下，韩国地位更加被动，面临不断被索取更多关税、更多经费的风险。韩国若被动接受美方要求，未来将持续面临“勒索式”压力。

有人建议，韩国可借高昂的美军经费为由，独立扩军，减少对美依赖，收回更多军队控制权。打破“小国依附”迷思，主动调整外交路线，成为破局的唯一机会。

李在明的选择空间已极度收窄。有分析认为，出席中国“九三阅兵”，是其调整对外政策、释放新信号、缓解美方压力的最佳时机。

尽管如此，过度亲华也可能引发美方不满，尤其在当前韩中安全互信尚未完全修复的背景下，李在明需要在平衡大国关系、稳固国内政权之间，走出一条前所未有的外交新路。

东亚格局剧变

美国对日韩加税，被普遍视为全球贸易格局又一次风暴。表面上是美日韩同盟，实则美方以利益优先。欧盟等经济体同样面临美国压力，谈判桌上的筹码不断变化。日韩若进行关税报复，将面临美方加码制裁，日韩企业被动转移产能，投资与就业受损。

日韩关税冲击不仅体现在数字上，更在于产业链布局的深层调整。日本汽车、飞机零部件、机床产业、韩国半导体、汽车、家电、锂电池等行业都将加速向多元化、区域化转移。

美光、西部数据等美企海外工厂也要承受额外成本。未来，日韩在全球供应链中的角色、与中国及欧美的贸易关系，都将进入动态调整期。

美方对日韩“杀鸡儆猴”，意在测试盟友承压底线，逼迫更多谈判让步。日韩能否利用谈判窗口争取利益，调整产业升级路径，成为全球关注的焦点。

贸易关税与“保护费”双重压力下，韩国面临的并非简单选择题。李在明需要在美中之间找到新的平衡点，既不能彻底倒向任何一方，也不能继续被动挨打。主动外交调整，强化自主军备，探索新的多边合作，或许才是韩国破局的唯一出路。

参考资料：

央视新闻：2025-07-08 06:40：国际新闻早知道丨特朗普宣称对韩日等14国加征关税 哥总统专机受导弹袭击威胁被迫改道