8月，乌克兰总统泽连斯基访美在即，乌克兰政府突然宣布对10家中国企业实施长达10年的严厉制裁。这一举措迅速成为全球舆论焦点。根据全球知名智库“欧洲对外关系委员会”最新报告，上半年，全球因俄乌冲突牵连受到制裁的中国科技企业数量创下新高，增幅高达22%。

一时间，乌克兰制裁中国企业的动因、影响、背后复杂博弈，以及中俄乌美四方的互动，成为国际社会广泛关注的议题。

纠葛升级，数据背后的紧张现实

2024年，中乌双边贸易额达到79.9亿美元，乌克兰对华顺差近25亿美元。中国是乌克兰粮食、铁矿石等大宗商品的最大买家之一。过去三年，乌克兰出口至中国的谷物占其全年出口总量的23%，对乌克兰经济复苏具有重要支撑作用。

但在俄乌冲突进入持久化阶段后，乌克兰与中国的贸易关系逐渐被政治化。根据“基辅经济学院”发布的数据，乌克兰对中国出口额自2023年下半年开始持续下滑，第二季度同比下降8.7%。业内普遍认为，除了全球供应链波动，乌克兰对中国企业频繁实施制裁已成为重要因素。

7月至8月期间，乌克兰针对中国企业的制裁名单不断扩大，涵盖了位于广州、东莞、深圳、哈尔滨、浙江等地的10家高新科技公司。这些企业被指控向俄罗斯出口无人机发动机、导航仪、照相机、微芯片等关键零部件。

乌克兰国家安全与国防委员会公开表示，这些零部件被用于俄罗斯无人机制造，大量应用于对乌克兰本土的空袭行动。

制裁风暴背后，俄乌战争与国际制裁链效应

俄乌冲突爆发已超过三年。2022年2月，俄罗斯军队进入乌克兰，全球围绕制裁与反制裁的连锁反应至今未见缓和。美国、欧盟等西方国家持续主导对俄制裁，并不断对涉嫌“援俄”的第三国企业扩大限制。

乌克兰则在2024年以来加快“追随西方”步伐，反复针对中国企业出台制裁措施。2024年10月，美国财政部宣布对两家中国无人机企业实施出口管制，随后欧盟在7月发布第14轮对俄制裁时，新增数家中国科技企业入列。此举被外界解读为“跨大西洋制裁联盟”正逐步向全球化演进。

官方数据显示，自2024年乌克兰首次将中国企业列入制裁名单以来，已有30余家中国公司被乌方或其西方盟友采取冻结资产、限制贸易、禁入公共项目等措施。这一数字在7月、8月出现明显增长。乌克兰情报部门称，这些企业涉嫌向俄罗斯提供“双重用途”物项，助力俄军提升无人机性能。

值得注意的是，4月18日，乌克兰总统泽连斯基签署总统令，首次对北京航空航天翔辉科技有限公司、瑞金机械、中孚神鹰碳纤维等三家中国公司实施10年制裁，理由同样是“为俄罗斯制造导弹和无人机提供关键材料”。中国外交部随即驳斥指控，强调所有出口均为合法民用产品，反对无国际法依据的单边制裁。

访美前夜，泽连斯基制裁中国企业意欲何为？

泽连斯基在8月17日签署新一轮总统令，将10家中国企业与数十家俄罗斯、白俄罗斯企业一同列入制裁清单。这一“高调动作”选择在其访美前夕公之于众，释放了多重信号。

一方面，乌克兰国内安全形势愈发严峻。俄军无人机袭击造成平民伤亡持续上升，乌官方数据显示，前7个月，乌克兰境内遇袭事件同比增加12%。泽连斯基团队亟需通过强硬外交动作，向国内民众和军方展示“反击俄方”的决心。

另一方面，泽连斯基此行美国，核心议题之一是寻求特朗普政府对乌克兰的后续援助与安全承诺。近几个月，特朗普在公开场合多次质疑对乌援助的必要性。乌克兰政府希望通过“同步”美国制裁立场，表明自己在遏制俄罗斯扩张、阻断第三方支援方面的积极态度。

多位欧洲安全问题专家指出，乌克兰将中国企业纳入制裁清单，意在向美欧传递“中俄一体”威胁论，强化西方对中国企业在俄乌冲突中角色的负面认知。这种做法在国际地缘政治中并不罕见，但也进一步加剧了中乌、中欧关系的复杂性。

中方立场坚定不移

乌克兰制裁中国企业的消息甫一公布，中国外交部迅速作出回应。7月9日，发言人郭嘉昆在例行记者会上强调，中方坚决反对任何未经联合国安理会授权的单边制裁，并敦促乌克兰立即纠正错误、消除不良影响。中国政府多次重申，“在俄乌问题上保持客观公正，始终致力于推动和平谈判”。

中方同时明确指出，所谓“中国企业向俄罗斯提供武器或军事用途产品”的说法毫无根据。中国出口至俄罗斯的产品均为民用或全球普遍存在的“双重用途”物项，国际贸易流通中难以完全避免技术的跨界流向。中方表示，将坚决维护中国企业的合法权益，反对任何以“国家安全”为由的贸易歧视行为。

值得关注的是，2024年9月，乌克兰曾公开指责中国商用卫星协助俄罗斯军方侦查乌克兰核电站。中国外交部随后否认，强调有关卫星纯属商业用途，并未参与任何军事行动。这一事件反映出双方在技术与情报领域的不信任逐步加深。

制裁链持续延长

俄乌冲突的外溢效应正在全球范围内不断放大。7月，欧盟第14轮对俄制裁中，首次将多家中国科技公司纳入出口管控范围。欧洲议会研究中心发布的分析报告指出，2024-2025年度，因俄乌冲突间接受到限制的亚太企业数量同比增加34%。尤以高科技、航空航天、电子零部件等领域最为突出。

在乌克兰国内，频繁对外制裁虽短期内缓解了政府压力，但贸易数据却持续走低。基辅工商会最新月度报告显示，7月，乌克兰对华出口总额环比下滑5.3%，其中粮食出口降幅近10%。专家普遍认为，制裁导致乌克兰出口面临更高的不确定性，而中国企业则加快调整供应链，规避潜在风险。

与此同时，中俄经济合作持续升温。2024年中俄双边贸易额高达2450亿美元，能源管道、机电设备等领域合作不断扩展。中国一直强调未违反任何国际制裁规定。联合国安理会相关会议上，中国代表多次指出，“如果中国企业真有大规模援俄行为，俄乌局势早已发生根本性变化”。

参考资料：

木春山谈天下：2025-08-18 09:56：泽连斯基访美前，制裁10家中国公司长达10年？还是因为俄罗斯