7月，美国贸易政策引发的全球连锁反应成为各界关注焦点。联合国贸发会议最新报告显示，受美关税影响，最不发达国家出口恐暴跌50%以上。莱索托成为首个被关税战直接击垮的国家，全国宣布进入为期两年的“国家灾难状态”。

莱索托危机

7月10日，莱索托政府罕见宣布全国进入“灾难状态”，期限长达两年。这一“灾难”并非来自天灾或战争，而是由特朗普政府新一轮关税政策直接引发。

特朗普在4月启动“对等关税”，对莱索托等小国征收高达50%的出口税，理由包括“汇率操纵”“产能过剩”以及所谓的“贸易不公平”。

莱索托是全球最不发达国家之一，人口230万，国土面积3.04万平方公里，被南非包围。全国50%人口生活在贫困线以下，通电率仅30%，资源极度稀缺。

国家经济极度单一，纺织业支撑了近10%GDP，并雇佣4万人。美国是莱索托纺织品的最大买家，2024年出口美国商品总额达2.37亿美元，占其出口九成以上。

纺织业的繁荣受益于美国的《非洲增长与机会法案》（AGOA）。该法案允许莱索托及39个撒哈拉以南国家约7000种商品免税进入美国市场，为当地创造了大量就业和创业机会。美国仅向莱索托出口300万美元商品，贸易逆差极大。

美国新关税政策出台后，莱索托工厂订单骤降，企业停产潮爆发，工人大规模失业，工资腰斩。原料和设备进口成本持续攀升，纺织业生产彻底失去全球竞争力。全球供应链波动影响显现，莱索托成为首个在美国关税战下“破产”的国家。

关税逻辑“荒唐”

特朗普政府对莱索托征收50%高关税的理由极为牵强。官方说法是莱索托对美商品征收高达99%的关税，需实行“对等”反制。实际核查中，莱索托对美出口远超美对莱出口，所谓高税率实际上是算法“放大”了单边贸易顺差。

美国不仅对莱索托下手，还对日韩加征25%，欧盟30%，巴西50%，俄罗斯100%的高额关税。对其他最不发达国家，包括柬埔寨、老挝、越南、缅甸、马达加斯加等，小国被“一刀切”征收46-49%关税。莱索托等国家被当作贸易政策的“试验田”，在大国博弈中沦为“替罪羊”。

莱索托纺织业的崩溃带动了一整个产业链的停摆。纺织工厂一旦关闭，维修、物流、餐饮、出租房等小微企业也接连倒闭。青年创业计划与就业项目全面停滞，社会恐慌情绪蔓延，失业率骤升，生活陷入低谷。

“灾难状态”应对与全球警示

面对危机，莱索托政府紧急启动2220万美元救急基金，将各部门预算3%转用于救助，计划两年内创造6万个新岗位，主要向建筑、农业等劳动力密集型领域转移。与此同时，政府极力争取AGOA续签、对接非洲其他市场、寻求美国让步，但订单流失、产业链断裂短期难以缓解。

联合国贸发会议警告，美方加征关税将导致最不发达国家出口断崖式下滑。莱索托成为首个被直接击垮的案例，全球纺织行业供应链也面临巨大冲击。柬埔寨、孟加拉等国同样感受到压力，类似困境在蔓延。

美国国内对关税政策的质疑声不断。表面上，美国短期获得财政收入、部分领域贸易赤字缩小，但长期代价愈发明显。

美劳工部数据，6月美国CPI同比上涨2.7%，核心通胀率达2.9%，双双高于市场预期。家电、电子等消费品价格持续上涨，普通家庭生活成本显著提升。

制造业虽有部分回流，实际带动就业有限。高关税推高企业生产成本，导致小企业和劳动密集型产业陷入困境。美国核心产业竞争力不断削弱，供应链全球化受阻，企业国际竞争力下降。

权力游戏的真实代价：弱国成为牺牲品

美国政府将贸易壁垒作为政治工具，本质上把最弱小、最脆弱的国家推向深渊。莱索托纺织业的“坍塌”不是孤例，而是全球最不发达国家被大国政策牺牲的典型。专家普遍认为，美国以“公平”为名的高关税实际只是权力游戏，弱国成为博弈中的“炮灰”。

莱索托政府与经济学家多次强调，美方关税理由荒唐无据。实际中，莱索托的经济结构和对美出口模式决定了根本无力操纵汇率或制造产能过剩。美国以“对等关税”为口号，对小国实施高税率，只会加剧全球贫富分化、加重最脆弱国家的经济危机。

莱索托事件引发非洲和全球最不发达国家的普遍担忧。诸如柬埔寨、老挝、缅甸等国同样面对出口锐减、产业链断裂、就业大规模流失的风险。美国的“单边主义”关税政策正带来不可逆的全球性经济外溢效应。

美国国内对关税政策的反思愈发激烈。高关税短期增加财政收入，却推高本国物价和企业成本，抬升通胀压力。普通消费者、企业成为政策直接受害者。美国产业链的全球化竞争优势正在被政策反噬。

美方对莱索托等最不发达国家的政策，实际上也损害了美国自己建立的全球供应链体系。纺织品、服装等消费品价格上涨，企业利润空间被压缩，国际市场份额流失。美国政策正以损人不利己的方式，牺牲最弱国家利益，收获有限的短期“胜利”。

莱索托危机成为全球贸易警钟。大国一旦滥用贸易壁垒，小国经济极易因外部冲击陷入不可逆转的灾难。贸易不再只是经济博弈，更是全球治理与公平正义的重大考验。

全球化下的小国命运

莱索托事件的爆发，暴露了全球贸易体系的深层脆弱性。最不发达国家对单一市场的依赖，是其最大的风险。大国政策变化一旦来临，小国经济、社会、民生瞬间崩盘。多边贸易体系的公平性、稳定性、包容性受到空前挑战。

非洲、亚洲等新兴经济体需加速多元化出口市场，减少对单一经济体的依赖。国际社会则需完善全球贸易救助和反歧视机制，防止最弱国家沦为下一场贸易风暴的“牺牲品”。

美国关税危机已引发国际组织的高度关注，路透社、金融时报等多家权威媒体持续追踪报道。AGOA等多边优惠政策的可持续性、未来美国对小国的贸易政策走向，都成为全球舆论关注的热点。

参考资料：

央广网：2025-07-13 22:53：美国关税政策加剧市场不确定性 外媒犀利点评：政策堪比市场毒药