这一次,特朗普没绕弯子。
他给国会“开绿灯”,推动一项对俄制裁升级法案,核心就一句话:
不只制裁俄罗斯,还要制裁“买俄油的人”。
而被点名的“重点对象”,包括中国、印度、巴西。
更刺激的是,这类法案设计的不是普通制裁,而是典型的**“次级制裁/次级关税”**:
你不是俄罗斯,你只要跟俄罗斯做生意——尤其买能源,就可能被美国按住“收拾”。

特朗普的算盘很清楚:
俄乌战场僵住了,谈判压不动普京,那就从钱袋子下手——掐能源收入,逼俄罗斯“认栽”。
但美俄直接贸易体量不大,传统制裁边际效应越来越低,于是就把刀口转向俄油的大买家。
问题来了:
美国真能一纸法案,就把全球能源贸易的方向盘抢走吗?
更关键的是:中国为什么第一个公开说“不服”?
很多人听到“制裁”,第一反应是:冻结资产、限制银行、封锁技术。
这次不一样。
这次美国推动的逻辑是:
把对俄制裁,升级为对第三国的“合规审查”。
用更直白的话说:
俄罗斯卖油给你——你买了——美国就说你在“资助俄罗斯战争”,然后给你上手段。

为什么这招狠?
因为俄罗斯能源出口的“命门”,早就不是“卖不出去”,而是“卖给谁”。
战后格局已经形成:欧洲压缩俄能源,俄油主要流向亚洲,中国和印度是最关键的吸收方。
所以特朗普的思路是:
打不了你俄罗斯,我就打你的“朋友圈”。
这就不是单纯制裁了,这是试图建立一种新规则:
“中立不免责”。
你不站队?对不起,照样挨刀。

把名单拆开看,就能看出美国的“精确打击”:
特朗普已经公开威胁:如果印度不按美国要求限制购买俄油,美国可以“迅速提高关税”。
而新华社报道也提到:美国政府曾以印度进口俄油为由,把对印商品总体关税抬到**50%**这一高位,并且双方仍在就关税问题谈判。
印度的软肋很现实:
它需要能源折扣,也需要对美出口与科技合作。
所以美国最喜欢拿印度“做示范”。

巴西既有能源进口空间,也有对美农产品、制造业等议题的依赖。
在美国的全球施压体系里,巴西往往是“能谈条件”的对象。
对中国的指向性更强:
美国不是只想让中国少买一点油,而是想用“次级制裁”把全球贸易规则改成美国版本。

一句话:
把国际市场变成美国的内循环。
美国定义合法,你就合法;美国说你违规,你就违规。
面对外媒提问,中国外交部发言人毛宁在1月8日的例行记者会上回应得很干脆:
这两句话,表面很克制,实际信息量很大。
这不是礼貌性表达,而是法律逻辑:
没有国际法依据、未经联合国安理会授权的制裁,天然缺乏国际合法性。
翻译成大白话:
你美国可以自己制裁,但你别拿这个当“全球法律”。
美国最常用的叙事是:
你跟俄罗斯合作=你在对抗美国。
中方这句话就是明确划线:
中俄合作是正常经贸往来,不是军事结盟,也不是针对谁。

真正关键是这句:
别来干预。
能源安全、贸易选择权,这是国家核心利益的一部分。
任何外部势力想用关税、金融、制裁逼迫别国“改采购清单”,本质上就是经济霸凌。
要判断这件事的后果,必须先看两个现实:
印度这几年大量进口折扣俄油的趋势,是公开事实。
欧洲智库CREA的统计与多家媒体转述显示,印度在战争后迅速扩大俄油采购,俄油在印度进口结构中的占比曾冲到接近四成,而近期又出现回落迹象,部分原因就是制裁与风险成本上升。
对俄罗斯而言,能源收入是财政与战争机器的重要支撑。
多家研究机构与媒体也在讨论俄罗斯油气收入波动对财政的压力。
所以美国这招的目标非常明确:
让折扣油“变贵”,让运输、保险、结算“变难”。
如果次级关税真的打到**500%**这种极端水平(法案讨论中多次出现这种表述),那不是“制裁”,几乎就是对多国贸易的准禁运。
这会带来三个反噬风险:
所以你会发现,美国国会和智库圈对这类方案一直存在争论:
它能压俄罗斯,但也可能把全球经济拖进不确定性。

很多人以为,中国一句“不服”只是态度。
但从博弈结构看,中国确实更有底气。
中国是全球最大原油进口国之一,但来源高度多元化:中东、俄罗斯、非洲、美洲都有布局。
这意味着,美国想用一根棍子逼中国“改航线”,难度很高。
这点非常重要。
今天美国说“不许买俄油”,明天就可能说“不许买伊朗油”“不许买委内瑞拉油”。
在美国把制裁工具当成“全球指挥棒”的背景下,任何妥协都会变成示范效应。
从国家利益视角看:
今天你退一步,明天你就要退三步。
毛宁的回应没有用情绪化词汇,没有升级对抗语气,但把原则摆得很硬:
反对非法单边制裁。
这恰恰是在争取更大的国际共识:
受过美国次级制裁影响的国家不止中印巴。
很多国家嘴上不说,心里也憋着火。
把未来的剧本拆开,最可能出现三条线:
路透信息显示,特朗普同意推动法案,但前提是保留对白宫的执行裁量空间。
这意味着,美国很可能把它当成谈判筹码:
要么你配合,要么我放大招。

印度如果要兼顾折扣油与对美谈判,很可能出现:
采购结构调整、更多中间商、更多转口、更多“规避式合规”。
表面降温,暗流更深。
最危险的是这一条:
能源不再只是商品,而是阵营工具。
价格不再由供需决定,而由制裁、关税、军事与联盟决定。

到那时候,世界会看到一个更硬核的现实:
全球化不是自然运行的,它随时可能被霸权按下暂停键。
特朗普这次“通告全球”,表面是制裁俄罗斯。
实际是在宣告:
美国要用国内法重写全球能源贸易秩序。
而中国第一个公开回应“不应干扰”,也不是为了某一次交易。
而是在划一条底线:
你可以制裁俄罗斯,但你没资格指挥别人怎么买油。
说到底,这场博弈拼的不是道德口号,而是三个东西:

接下来就看,美国这张“次级制裁牌”到底敢不敢真打、能不能打赢。
以及,中印巴这些被点名的国家,会不会在压力下出现分化,还是反而逼出更强的“去制裁化”合作。
你认为:特朗普这套做法,会逼俄罗斯让步,还是会把全球能源市场推向更大的动荡?
评论区见。
更新时间:2026-01-12
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