【云新发布】“十四五”时期，云南省经济社会发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就

9月19日上午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂举行云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会·综合专场发布。云南省发展和改革委员会党组书记、主任陈明，党组成员、副主任梁旭东、程坤，云南省发展和改革委员会一级巡视员徐东出席，介绍云南省高质量完成“十四五”规划、促进全省经济社会高质量发展的有关情况，并答记者问。

陈明在会上表示，“十四五”时期，云南省紧扣高质量发展和“三个定位”，锚定三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越的“3815”战略发展目标，持续壮大资源经济、园区经济、口岸经济，坚持学中求进、难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，全省经济转型成“形”起“势”，经济社会发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就。

高质量发展迈上新台阶

云南省经济总量继2018年达2万亿元后，“十四五”期间于2023年迈上3万亿元新台阶，2024年达3.15万亿元，人均地区生产总值突破6.5万元，全员劳动生产率突破11万元/人，民营经济占地区生产总值比重从2020年的46.5%提高到2024年的53.3%，产业投资占固定资产投资比重从2020年的26.7%提高到2024年的52.1%，研发经费投入年均增长12.1%，常住人口城镇化率比“十三五”末提升4.1个百分点、增幅居全国第3位。

从经济总量看，“十四五”末，云南省预计比2020年增加6800亿元左右。从对外开放看，中老铁路客货两旺，累计发送旅客超5800万人次、运输货物超6700万吨，覆盖19个国家和地区，成为“一带一路”标志性工程。从产业发展看，“绿电+先进制造业”新优势持续放大，“绿色铝谷”正在云南崛起，鲜切花产量世界第一，咖啡“代表着中国”。从基础设施看，铁路通到了香格里拉，世界第二大的白鹤滩水电站建成投产，全省绿电装机全国第一。从生态文明看，亚洲象“北上南归”之旅温暖了全世界，向世人展示了可亲、可敬、可爱的形象，成为国际社会读懂中国式现代化发展的重要窗口和“美丽中国”的亮丽名片。

“三个定位”建设取得新成就

民族团结进步示范区建设不断深化。8个民族自治州经济年均增速高于全省平均水平，建成374个边境幸福村，建设经验向全国推广。累计创建137个全国民族团结进步示范区示范单位，民族团结、宗教和顺、边疆繁荣稳定的良好局面更加巩固。

生态文明建设排头兵建设不断深化。打好蓝天、碧水、净土保卫战，2024年地级及以上城市空气质量优良天数比率达99.1%，六大水系出境跨界断面水质稳定达标，抚仙湖、泸沽湖水质保持在Ⅰ类，滇池绿道再现“蒹葭苍苍”，被誉为“水质风向标”的海菜花在洱海随处可见。成功举办COP15第一阶段会议，绿色生态成为云南最具魅力的标识。

面向南亚东南亚辐射中心建设不断深化。“一带一路”标志性工程中老铁路成为我国直抵东盟、联通欧洲的一条战略通道，“黄金大通道”成色十足。创新实施昆明市托管西双版纳州磨憨镇，开启了全国首个由省会城市统筹边境口岸发展的实践。中国—南亚博览会成为我国与周边国家团结协作、共谋发展的重要平台。

“三大经济”开创新局面

“十四五”期间，云南省资源经济不断壮大。能源、有色等传统产业支柱地位持续巩固，绿色铝、硅光伏、新能源电池“新三样”成为工业增长“新引擎”，高原特色农业、文化旅游业优势更加突出，资源经济重点产业增加值占GDP的比重稳定在45%左右。

园区经济集聚成势。安宁高新区等7个园区建成千亿级园区，沪滇“16+16”园区共建机制不断完善，“2+3+N”沿边产业园发展格局初步形成。122个开发区以占全省0.3%的国土面积，贡献了超80%的规上工业总产值。

口岸经济彰显活力。28个口岸和自由贸易试验区建设取得新成效，智慧口岸建设走在全国前列，磨憨铁路口岸成为我国对东盟第一大铁路口岸、我国首个经世卫组织认可的国际卫生陆港。

“三基地一目的地”建设实现新提升

全国重要清洁能源基地建设成效显著。全省电力总装机从2020年的1.03亿千瓦提升至1.66亿千瓦、增长61%，其中，绿电装机达1.5亿千瓦、居全国第1位，“西电东送”累计送电量超过2万亿千瓦时、居全国第1位，相当于为东部地区节约标准煤6.65亿吨、减排二氧化碳17.3亿吨。

国家战略性有色金属产业基地建设步伐加快。有色金属产业链加快延伸，绿色铝成长为新的千亿级产业，形成全球第一且最完备的锡铟产业链、全国第一且最完整的铂族金属产业链，滇中稀贵金属集群成为国家先进制造业集群。

高原特色现代生态农业基地建设成果丰硕。茶叶、鲜切花、核桃、咖啡、橡胶等种植面积和产量稳居全国第1位，农产品加工产值与农业总产值之比从2020年的1.68:1提升至2024年的2.3:1。

“金字招牌”的世界旅游目的地建设成绩斐然。景迈山古茶林文化景观成功申遗，红河元阳阿者科村入选联合国旅游组织世界“最佳旅游乡村”。“有一种叫云南的生活”叫响全国，2024年全省旅游总花费达1.14万亿元，“旅居云南”成为大IP、大生态、大产业，旅居人数达390万人次，涌现了曲靖土瓜冲、文山六郎城等一批乡村旅居典型。

社会民生得到新改善

“十四五”期间，云南省答好“群众持续增收之问”。总结推广孟连牛油果“334”、彝良天麻“721”、弥渡蔬菜“双绑”等联农带农利益联结机制，办好“家门口的务工车间”，全省农民收入年均增长8%、脱贫县农民收入年均增长8.6%，守住了不发生规模性返贫底线。

各级党政领导干部当好“编外校长”“编外院长”。深化教师“省管校用”、医护人员“省管县用”等机制，职业教育资源、高等学校、三甲医院实现州（市）全覆盖，“一老一小”关爱服务网进一步织密，基本公共服务水平持续提升。

安全发展护航新征程

坚持人民至上、生命至上，提升本质安全水平，未发生重大及以上生产安全事故。建立健全防汛“1262”预警叫应机制和重大灾害“123”快速响应机制，2024年首次实现汛期洪涝灾害“零伤亡”。

与此同时，云南省进一步完善边境立体化防控体系，打击跨境电信网络诈骗等违法犯罪成效显著。

开屏新闻记者 颜媛 摄影报道

一审 颜媛

责任编辑 罗秋旭

责任校对 猫恩泊

主编 林舒佳

终审 编委 李荣