1960年代的亚洲，两个国家站在相似的起跑线上，巴基斯坦刚独立不久，靠着黄麻出口赚得第一桶金；韩国还在战后重建，到处都是美军留下的废墟。

谁能想到，六十年后一个成了“亚洲四小龙”，一个却在工业泥潭里越陷越深，今天咱们就聊聊，曾经被韩国当作学习对象的巴基斯坦，怎么就把一手好牌打烂了。

从黄麻红利到虚假繁荣

1947年印巴分治，巴基斯坦拿到的家底实在寒酸，整个国家只有4%的工业基础，财政资源也只占原来英属印度的17%，那时候的巴基斯坦，连基本的生活用品都得靠进口。

转机出现在1950年朝鲜战争爆发，国际市场对黄麻的需求突然暴涨，巴基斯坦靠着这波红利狠狠赚了一笔。

穆哈吉尔商人趁机崛起，成了早期工业的主力军，本来想靠着黄麻出口继续攒钱，没想到1952年就遇到了外汇危机，进口商品突然买不起了。

无奈之下，巴基斯坦搞起了进口替代政策，简单说就是自己建厂生产以前进口的东西，从纺织厂到日用品厂遍地开花。

1958年那阵子，全国上下都在盖纺织厂，好像一夜之间就能成为工业强国，但问题来了，建厂子要买机器、买技术，外汇很快就见底了。

阿尤布·汗上台后搞了个“出口奖金券制度”，鼓励企业出口，听起来挺好，实际上成了少数人捞钱的工具。

当时的政策跟着“功能性不平等”理论走，觉得把财富集中到少数人手里才能发展工业，结果呢？富的更富，穷的更穷，普通老百姓根本没能力消费，国内市场越做越小。

第二个五年计划（1960-1965）期间，巴基斯坦制造业年均增长16.2%，GDP年均增长6.8%，当时被称为“亚洲奇迹”。

但后来经济学家RonaldSoligo和JosephStern研究发现，这种增长其实是“负附加值”看起来热闹，实际上很多企业全靠政府补贴活着，根本没有竞争力。

国有化与短视决策

1965年印巴战争成了转折点，以前攒的外汇打了水漂，工业原料开始短缺，这时候阿里布托上台，搞了两次大规模国有化，把银行、工厂都收归国有。

这种做法短期内确实能集中资源，但企业家们吓坏了，谁还敢投资建厂？私人投资一落千丈，工业活力直接被抽干。

齐亚哈克时期更有意思，把工业政策局限在低技术的纺织业，本来想靠纺织出口赚外汇，结果技术几十年不升级，人家都用化纤了，巴基斯坦还在搞棉纺。

等发现不对劲的时候，已经被甩了几条街，贝布托政府时期，为了发展工业盲目上能源项目，结果债务越积越多。

纳瓦兹·谢里夫倒是想搞基建，修了不少公路港口，可工业本身没跟上，最后成了“为基建而基建”。

穆沙拉夫时期靠着反恐战争拿了不少美国援助，美元一进来就搞消费信贷，老百姓都去买进口货了，本土工业更没人管，2008年的能源危机给了巴基斯坦工业致命一击。

当时政府为了选票冻结电价，电厂发一度电亏一度电，谁还愿意发电？工厂三天两头停电，机器转不起来，订单全跑了。

2013年又犯了个低级错误，一边维持高汇率让进口便宜，一边又加关税保护本土企业，结果两头不讨好，企业成本高得吓人。

2000到2015年是亚洲工业化的黄金期，中国、越南、印度都在拼命搞制造业，巴基斯坦却在政策摇摆中错过了机会，等反应过来的时候，发现自己连基本的产业链都凑不齐了。

寡头垄断与错失的黄金时代

现在的巴基斯坦工业，被纺织业寡头掐得死死的，这些大佬们为了自己的利益，游说政府限制化纤进口，结果中小出口商想用便宜原料都没门。

更要命的是能源定价机制，电厂归政府管，油价煤价涨了电价不能涨，最后只能靠财政补贴，钱从哪来？还不是羊毛出在羊身上。

反观韩国，同期走的是完全不同的路，人家搞出口导向战略，政府帮企业抢国际市场，赚了钱就逼着企业升级技术。

韩国的“出口退税与免税进口”政策，让企业能拿到便宜原料，产品在国际市场上特别能打，货币贬值政策虽然让老百姓日子紧巴点，但企业出口竞争力一下子就上去了。

巴基斯坦最缺的就是政策连贯性，从进口替代到国有化，从自由市场到保护主义，几十年换了十几届政府，每届都要改政策。

企业刚适应上一套规则，新政策又来了，谁还敢做长期投资，如今的巴基斯坦工业，真是“未富先老，未强先衰”。

年轻人找不到工作，工厂开不了工，外债越积越多，这不是哪一届政府的错，而是几十年积累的结构性问题。

发展中国家搞工业化，巴基斯坦的教训太深刻了，没有长远战略，被利益集团绑架，政策来回摇摆，再好的家底也得败光。

现在巴基斯坦想重新搞工业，困难比六十年前还大，国际市场早就被占满了，国内又缺资金缺技术缺人才。

不过话说回来，只要能痛定思痛，未必没有机会，毕竟巴基斯坦有两亿人口，市场潜力摆在那里。

关键是能不能打破利益固化，制定长远政策，一步一个脚印把工业基础重新建起来，这不仅是巴基斯坦的挑战，也是所有发展中国家需要思考的问题。