中国“海运新规”吹响反制号角，沦为代价的美企船队绝对怨不得我国。

9月29日我国正式发布了修订后的《中华人民共和国国际海运条例》，“海运新规”不仅严格要求国际航运交易平台经营者向我国有关部门申报信息，而且还对那些涉嫌歧视、打压中国海运业的组织或个人，制定了一系列反制措施。

国家出台“海运新规”的直接目标是应对即将于10月中旬生效的美国“入港费”。

根据美国贸易代表办公室（USTR）4月17日发布的通告，10月14日起美国将对进入美国港口的中国船只，加征每净吨起步50美元的“入港费”。这到底是怎么回事呢？

一、“301调查”的威胁

自从2018年美国首次对华加征“301关税”以来，这项依据美国国内法出台的贸易战、关税战打压措施，就进入了美国遏制中国崛起的“武器库”。按照USTR的逻辑，我国稳坐全球第一海事、物流和造船业大国宝座，完全是凭借“非市场行为”和“不公平竞争”，美国征收“入港费”只是为了消除中国制造的不合理优势。

这种奇葩逻辑只能算作“民主灯塔”的幌子，坚持“美国优先”的特朗普真正想实现的目的有三个。

第一，振兴美国造船业。2024年美国造船业产能仅占全球市场的0.13%，连我国的零头都比不上。特朗普已经迫使韩国承诺投资美国造船业1500亿美元，如果他能用“入港费”等手段将中国船东和运营商挡在门外，那些依赖对美出口的经济体就会成为振兴美国造船业的主力军。

第二，推动中美脱钩。凭借占全球造船市场50%以上的超强产能，我国构建了一张连接全球海事、物流系统的全球贸易网，比如被USTR点名抹黑的“中国国家交通运输物流公共信息平台”（LOGINK），就对全球自由贸易贡献巨大。

如果我们坐等美国“入港费”生效，不仅相关中企的利益将会严重受损，我国与全球经济的联系也将被削弱。

第三，提升美军霸权。在9月30日举行的“全美将军大会”上，特朗普明确表示美军需要加快提升潜艇、军舰等方面的领先优势。已经拥有全球最多航母战斗群的美军，显然希望凭借强大的造船业继续巩固霸权优势。

如果我们不对“301调查”的威胁作出反制，得寸进尺的特朗普很可能做出更多损害中美经贸关系的极端操作。

二、“海运新规”的反制

虽然我国拥有全球产能规模最大的造船业，但是我们在国际海运市场的优势并不明显。

就拿海运业中的班轮领域来说，截至目前“全球20大班轮巨头”中只有两家总部位于中国大陆，其中真正从事全球航线运营的只有中远海运集团。在西方资本占据绝对优势的国际海运市场，特朗普的极端政策实施起来阻力将会小得多。

9月29日生效的“海运新规”，核心目的就是要给那些国际航运交易平台、西方海运巨头提个醒：如果这些西方资本胆敢配合USTR推行“入港费”政策，等到他们遭到我国铁拳反制的时候，绝不能抱怨我国“不教而诛”。现在最担心遭到我国反制的无疑是美国企业，比如总部位于旧金山的INTTRA就面临着非常严格的信息申报挑战。

INTTRA是一家由40多家国际海运巨头合资成立的国际航运交易平台，全球大约25%的集装箱海运订单需要经过这个平台。

如果INTTRA不按照“海运新规”的要求，如期、如实向我国主管部门申报服务协议、交易规则的关键信息，他们轻则将付出最高10万元的罚款，重则会彻底失去经营涉华业务的资格。

特朗普当然不愿意让美国企业遵守我国的法规，可是这位美国总统根本改变不了美国企业离不开中国市场的现实。就拿INTTRA来说，如果他们因为拒不申报相关信息，收到我国主管部门的“停业整改通知书”，INTTRA立刻就将失去相当于全球货物贸易总额12.5%的订单。

类似马士基、地中海航运等欧洲海运巨头，更是不可能为了讨好特朗普失去与我国的合作机会。

三、全球海运的新格局

截至目前，特朗普依然没有撤销或者推迟“入港费”的表态，这位不惜一切代价打关税战的美国总统，将会彻底改变自由贸易体系下形成的全球海运格局。这种“新格局”明显对我国更有利。

首先，拥有完备产业链的我国无惧脱钩威胁。特朗普想用“入港费”逼迫各国在中美之间选边站队根本不可能，因为就算他真能让进入美国港口的中国船东和运营商乖乖交钱，那些“去工业化”问题严重的西方经济体，也离不开产业链完备的中国制造。

其次，越来越孤立、极端的美国经济将会加速“东升西落”趋势。“入港费”的高昂成本最终一定会传导至美国经济的各个领域，等到一份份利空数据发布以后，我们就能看到美国“股债汇三杀”的下场，这对我国招商引资将是重大利好。

最后，我国将会彻底取代美国在全球经济的枢纽地位。“海运新规”将让我国获得全球国际航运交易平台的重要数据，这对我国提升国际贸易信息优势，掌握关键领域定价权都很有帮助。无差别发动关税战的特朗普，给了我国领导全球多边合作最好的机会。

自以为是的特朗普非但没有“让美国再次伟大”，反而成了加速美国霸权衰落的罪魁祸首。

结语

美国打着“301调查”的幌子发动对我国海运、物流和造船业的关税战，让我国不得不出台“海运新规”维权。

那些犹豫要不要在中美之间选边站队的西方国家，千万不要误判我国奉陪到底的反制决心，任何追随白宫遏制中国崛起的操作，都将换来我国的强硬反制。

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参考资料：

1.《受权发布丨国务院关于修改《中华人民共和国国际海运条例》的决定》

2.《成本大幅增加，竞争环境恶化！USTR港口费生效在即》