《经济学人》最新发布的全球贸易报告显示，2025年上半年，全球贸易摩擦指数已升至近十年新高。美国白宫一份“总统关税通知书”被多个国家退回，直接引爆国际舆论。美国对120多个经济体发出警告，全球经济格局可能迎来剧变。

世界罕见的统一关税警告

6月初，国际货币基金组织（IMF）公布的季度数据显示，今年全球主要经济体间贸易壁垒增加近18%。6月12日，白宫再次向世界120多个国家发出统一关税预警信函，内容直指“2025年美国将对所有未达美方标准的国家征收15%统一关税。”

这一举动在全球范围内引发了深刻震荡。德国、巴西、印度等国收到了美国的正式通知，但第一个明确退回信函的国家出现，标志着美国贸易霸权遭遇前所未有的正面挑战。据彭博社报道，退回信函的国家正是欧盟成员之一，法国外交部表示：“我们不会接受单方面的关税威胁，欧洲有自己的规则和底线。”

国际金融市场对此高度敏感。纳斯达克全球贸易指数在消息发布当天大幅跳水，欧洲主要外汇市场出现剧烈波动。法国退信的举动被视为全球反制美国贸易政策的先声，有望引发更多经济体集体反弹。

特朗普强硬政策引发多国集体不满

特朗普团队的关税政策并非空穴来风。2024年底，美国GDP增速放缓至1.3%，国内制造业就业率持续下滑。白宫希望通过关税壁垒重振本土产业，把失去的订单“拉回美国”。

美国总统特朗普6月在公开场合怒斥“有国家胆敢拒收美国信函”，并放话“要让所有国家为不公平贸易付出代价”。据华盛顿邮报披露，特朗普已责成财政部与商务部“尽快制定完整的全球统一关税执行清单”，涉及全球120多个经济体，涵盖汽车、电子、农产品、能源、医疗等关键领域。

美方文件显示，涉及统一关税的范围广泛，涵盖所有未与美签署特定贸易协议的国家。以往美国对特定国家征收“惩罚性关税”，但这一次的“统一税率”更像是对全球的“最后通牒”。

多国政府对此表达强烈不满。法国、德国、意大利、阿根廷、南非等国公开谴责美国破坏全球多边贸易体系。中国商务部发言人在6月例行发布会上重申，任何单边关税措施都将遭到坚决反制，并敦促美国“回归理性，维护全球产业链安全”。

多国“退信”背后的全球博弈

6月15日，欧洲理事会召开特别会议，专门讨论美国关税威胁。法国、德国、荷兰等国一致决定，联合退回美国通知信，并发起“多边贸易防御联盟”倡议。欧盟委员会主席冯德莱恩表示：“欧洲不会被动挨打，我们要用规则维护公平。”

亚洲经济体也在酝酿集体应对。日本、韩国、新加坡等国正就科技与制造业领域的相互减税、加强供应链合作进行磋商。印度联合多国召开部长级会议，强调“多边合作才是全球经济复苏的正道”。

巴西、墨西哥、阿根廷等拉美国家则呼吁重启“南南合作”机制，推行本币结算与区域自贸区建设，减少对美元体系的依赖。南非、尼日利亚、埃及等非洲国家则联合表示将向世界贸易组织（WTO）提起诉讼，坚决捍卫发展中国家利益。

国际货币体系也受到冲击。摩根大通数据显示，美元在全球贸易结算中的占比在2025年6月首次出现明显下滑，欧元、人民币、日元结算量同步上升。瑞士信贷分析称，若美国真正实施统一关税，全球贸易流向将出现历史性转折，欧美传统主导地位可能被削弱。

统一关税能否落地？全球供应链或将重塑

许多国际经济学家质疑，特朗普的统一关税政策能否真正落地。IMF首席经济学家在6月报告中警告：“全球化不是单靠关税能逆转的。任何极端的贸易壁垒措施，都会反噬本国产业。”

美国企业界也忧心忡忡。美中贸易全国委员会、美国全国制造商协会等主要工商团体联合致信国会，呼吁政府慎用关税工具，警告统一税率会导致成本大增、通胀压力加剧、外资撤离。美联储最新调查显示，超七成美国企业对全球供应链断裂表示担忧，预计未来半年生产成本将上升12%以上。

欧洲和亚洲部分国家则在加速“去美国化”布局。德国宝马、法国达能、韩国三星等龙头企业已宣布扩大在东南亚、南美等地区的投资，分散对美出口依赖。中国企业则加快“人民币区”建设，推广跨境数字支付，稳步推进“新丝路”供应链战略。

与此同时，美国国内民众对物价上涨、产品断供的担忧快速升温。6月下旬，芝加哥、洛杉矶等地出现多场抗议“关税推高生活成本”的游行。美国主流媒体社论指出，贸易保护主义或许能赢得短期选票，但长期来看，只会让美国与世界渐行渐远。

全球贸易格局，走到关键岔路口

G20大阪峰会临近，全球主要经济体将首次就“美国统一关税”议题进行闭门磋商。多边贸易组织、世界银行、联合国贸发会议等机构密集发声，呼吁各方“以全球利益为重、避免贸易战升级”。

就在美国加码压力的同时，欧盟、东盟、非盟等地区组织宣布加快本地化金融、产业链和技术合作，全球贸易网络呈现出多极化趋势。一些新兴经济体正在探索“去美元化”结算系统，降低对美制裁和贸易壁垒的敏感度。

俄乌局势、红海航道安全、非洲能源危机等多重地缘冲突交织，使全球供应链风险进一步加大。美国统一关税政策成为压在全球经济复苏路上的“最后一根稻草”。不少分析人士判断，新旧贸易体系的剧烈碰撞，将深刻影响未来十年国际秩序的演变。

参考资料：首个退回信函国家出现，特朗普恼羞成怒，将对120多国收统一关税

2025-07-11 16:26·墨读春秋