变脸比翻书还快,这是对特朗普执政风格的评价。
可这次,他却罕见地“说话算话”,真是难得。
7月初,8艘满载乙烷的美国巨轮启航离开墨西哥湾,朝着中国东南沿海港口驶去。
不少人都盯着这批船,原因简单,这是中美经贸僵局中少有的实质性动作。
事情还要从5月份说起。
国家出口管制工作协调机制办公室组织多部门在深圳召开打击战略矿产走私出口专项行动现场会。
针对伪报瞒报、夹藏走私、“第三国” 转移出口等规避手法,重点打击包括稀土在内的战略矿产走私出口。
消息一到美国,立刻炸了锅。
毕竟稀土对美国的重要性不言而喻。
稀土并非传统意义上的 “土”,而是 17 种金属元素的统称,因其具有独特的物理和化学性质,在高端科技领域不可或缺,堪称 “工业维生素”。
F-35战斗机、一枚导弹、核潜艇的声呐、再到卫星通信设备,几乎都少不了稀土。
不仅如此,新能源车、电动马达、风力发电设备,用的永磁材料都要依赖稀土。
特斯拉每卖出一辆电动车,都得向上追溯到稀土供应链。
而全球超过70%的稀土产量来自中国,中国还掌握从矿石到高纯度金属再到高性能磁材的完整产业链。
美国虽然也有稀土矿,但冶炼提纯能力远远落后,反而还要把矿石运来中国加工再进口成品。
所以说,稀土不只是材料,更是一条让美国心惊的“生命线”。
没过多长时间,美国就给了回手,5 月底,美国政府以 “中国限制稀土出口” 为由,宣布对乙烷等产品实施出口管制,要求所有对华出口乙烷的美国企业必须申请特别许可证。
乙烷,是制造乙烯的主要原料,广泛用于塑料、化工等基础工业。
中国是全球最大的乙烯消费国,2021 年我国乙烯当量消费量为 5884 万吨,占全球乙烯消费量的 40%。
随着中国经济的发展,对乙烯及其下游产品的需求持续旺盛,市场潜力巨大。
美国则是最大出口国,本是两全其美的贸易交易,可特朗普的一句话就把生意硬生生卡住。
特朗普当时的算盘很简单:美方想用乙烷做交换,想打出一张对等施压的牌。
这不是特朗普第一次这么干了,可这次这张牌打错了。
中国需求确实大,但并不是离开美国就转不动了,很快,中国加紧从中东、俄罗斯谈替代货源,同时国内也在想办法替代。
再看美国这边,反倒先顶不住了。
乙烷禁令,压得最惨的是美企。
乙烷不能久留,它属于高压易燃气体,长时间滞港风险极高。
而且最让美企头疼的是,乙烷属于高度易燃易爆的物质,没办法长时间存放,一旦管理不到位,出事了那就是重大事故,所以美企痛不堪言。
与此同时,美国能源出口商在全球市场寻找替代客户,但没什么实质性的进展,因为中国才是乙烷的最大买家。
能源公司Enterprise Products Partners和Energy Transfer发出多封呼吁信,要求尽快解决,否则损失无法承受。
多重压力之下,华盛顿扛不住了。
6月25日,美国商务部“试探性”松口,允许企业向中国装货,但是否能卸货,仍未明确。
直到7月2日,一切迎来转机。
美国商务部正式通知两家乙烷出口商,撤销对中国的出口许可要求。
如今,禁令一解,8艘满载乙烷的液化船被批准启程,预计将运往中国东南沿海的港口。
这一举措也被视为中美贸易 “休战” 正在按计划推进。
不过,乙烷可不是唯一的缓和信号,几乎同一时间,美国在芯片EDA软件上也做了松动。
德国西门子第一时间公开表示:已恢复中国客户对其EDA软件系统的完整访问权限。
这在特朗普以往的对华政策中,实属罕见。
EDA是芯片设计的核心工具,被称为“芯片之母”,没了它,再好的晶圆厂也造不出复杂的芯片。
当时受直接影响的主要是全球三大 EDA 巨头 —— 美国的Synopsys(新思科技)、Cadence(楷登电子) 以及Siemens EDA(原 Mentor Graphics,西门子旗下)。
美国此前将EDA纳入出口管制清单,限制这三家企业向中国客户提供服务、更新软件、甚至连技术支持都被暂停。
这一限制,一度对中国的半导体行业形成巨大冲击。
而就在政策松动的同时,舆论场上,特朗普的语调也发生了细微变化。
6月29日,特朗普接受福克斯新闻台采访时,被问及“中国是否持续进行网络攻击”。
特朗普没有像以往那样强硬回应,而是突然说道:
“你不觉得我们也对他们做了同样的事情吗?”
并表示 “世界就是这样运转的,这是一个肮脏的世界”。
这段对话让主持人一时语塞,话题也戛然而止。
这句话说得轻描淡写,却暴露了更多实情。
要知道,过去几年里,美国频繁以“网络安全”为由对中国企业实施打压。
为什么突然“软了”?
答案还得回到现实利益。
除了乙烷和EDA,近期美国还解除了对C919发动机的出口限制。
美国此次解除C919发动机禁售,其实属于意料之中的事情。
一方面,刚才提到的一系列美国对华出口禁令,本来就是特朗普为了针对稀土这件事,在5月底突然宣布的,算是临时加上去的。
6月12日双方在伦敦谈完后,就稀土问题的解决方案达成了一致,相关方案也经过了中美两国最高层的批准(中国商务部:“经批准……”)。
中国在不解除出口管制的同时,合规的美国企业可以通过向中方申请许可来购买稀土;同时,美方需要解除一系列禁令。
另一方面,C919 使用的 LEAP-1C 发动机由美国通用电气与法国赛峰集团合资的 CFM 国际公司生产。
此前,美国政府对中国实施了一系列出口管制措施,曾暂停了部分允许美国公司向中国商飞出售产品和技术的许可证,其中就涉及 LEAP-1C 发动机,对 C919 的生产和交付产生影响。
如今恢复出口,对通用电气来说,是千钧一发的救命线。
另外,4月暂停交付的波音飞机,也在6月底重新交给中国航司。
一来二去,美国等于在能源、高科技和航空三个要害点上对中国接连退步。
但这不等于华盛顿改了性子。
EDA的放开,目前只涉及部分厂商,Synopsys和Cadence至今没有公开回应是否解禁。
说白了,这是一种“选择性放行”,也是美国的试探。
美国嘴上放松,手里还握着“最后的限制”。
这种“半松半收”的姿态,正是特朗普惯用的交易术。
步步算计,稳住资本。
但这次,中国没接招,中方依旧强调“依法审批、互利共赢”。
更大的棋盘,依然在博弈。
未来如何,就看谁的筹码更多,耐心更足。
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更新时间:2025-07-09
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