本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，请知悉。

前言

当美国正在为获得稀土“发愁”的时候，巴基斯坦突然送上门来，给了特朗普一个意外惊喜。

日前美国和巴基斯坦签署战略协议，将国内稀土批准向美出口，缓解了美军工业的燃眉之急。

巴基斯坦到底为什么要这么做？对全球稀土进程影响又有多大？

美国的“稀土合作计划”前段时间出了点“事故”，起因是今年美国稀土厂商和巴西达成意向协议，两国准备合作开采稀土。

就在这个时候，特朗普偏偏要“插手”巴西内政事务，要求巴西总统卢拉释放自己的“老朋友”博索纳罗。

这种干预司法的行为引发了巴西极度不满，双方闹翻之后不光是贸易协议没有签成，稀土合作这下也没影了。

现在特朗普正在全球进行跨地区稀土合作，和巴西突发变故打乱了他的计划。

在这个时候，巴基斯坦这边突然有了进展，宣布和美国谈成了稀土交易。

近日巴基斯坦总理谢里夫、陆军参谋长穆尼尔亲自前往美国，和特朗普签字达成合约。

根据协议，巴基斯坦批准卖给美国稀土、黄金等资源，换取美国的投资协议。

这件事其实前段时间已经有端倪了，今年7月底美国和巴基斯坦的合作计划中，外媒已经注意到了“关键矿产合作”这一项。

因为美国最缺的“关键矿产”无疑就是稀土，当时就有很多媒体猜测，巴基斯坦和美国已经在谈这件事。

那么为什么巴基斯坦送上门去和美国谈稀土？

外界认为，巴基斯坦想将稀土“变现”是主要原因。

这几年巴基斯坦经济困境没有改变，谢里夫上台之后仍然深陷外债高企、通胀飙升的困境，欠其他国家和国际组织的钱已达1300亿美元。

巴基斯坦现在的财政状况差到，已经被国际货币基金组织认定“需依赖外援”维持，这些稀土如果能换取外汇储备的情况下，巴基斯坦肯定认为很有诱惑力。

再者来说，巴基斯坦在国内拥有储量可观的稀土资源，根据外媒预估价值达8万亿美元之多，其中有很多还是轻稀土。

但巴基斯坦没有独立的技术和条件开发这些稀土，他们常年资金匮乏，缺乏启动大规模开采的前期投入，连设备都买不起。

在技术方面，巴基斯坦也是没有达到门槛标准，距离高效环保的开采与提纯工艺非常遥远。

即便是能开采出来，也因为巴基斯坦基建滞后等困境问题，又缺乏资源富集区的电力、交通等配套设施，稀土也难卖出去。

所以在美方具备开采轻稀土的技术的情况下，巴基斯坦选择卖给美国。

其实还有一点是，外界猜测巴基斯坦通过此举加强和美国的关系，也是他们“卖稀土”关键原因。

这不光是因为美方承诺助力巴基斯坦建立完整产业链，给他们进行其他投资和创造就业岗位，也是为了在未来美国主导的金融体系（比如IMF）中，能更有利地获取援助以及贷款。

前几个月，巴基斯坦元帅穆尼尔已经两次访问美国和美方强化关系，是一点都没有掩饰想和美方合作的意愿。

同时也因为巴基斯坦和印度的“宿敌”关系，在这几个月印度和美国关系变差之际，巴基斯坦正在趁着这个机会“见缝插针”。

稀土作为高端军工与高科技产业的核心材料，是美军隐身战机、核潜艇、导弹系统等装备制造必不可少的“血液”。

为什么说巴基斯坦这波是给美国“雪中送炭”呢？

原因在于，特朗普上台之后刚好接了拜登时期的“盘”，面临稀土被中国管制的局面。

在这之前特朗普已经连续签了好几份稀土协议，但总体都不理想。

除了上文提到的和巴西“告吹”的协议外，美国和乌克兰也签署了稀土协议，不过因为大部分稀土在顿巴斯地区难以开采。

他们还和刚国（金）签署协议，美国同意帮助该国“实现和平”，驱赶M23运动，后来特朗普政府也没有做到承诺的事项，巴基斯坦的协议来的正是时候。

巴基斯坦与美国的稀土合作，是否是“站队”完全倒向美国？

按他们自己的说法并非如此，巴基斯坦当前希望“求生存”，就需要在中美之间寻求空间的平衡策略。

巴媒体认为他们和美国可以形成贸易合作伙伴，双方达成一些战略能源、石油开采的交易等等。

但归根到底，中国仍然是巴基斯坦基础设施建设的核心投资方，从中巴经济走廊到矿产开发，双方合作已经非常深入，而且还是“长线结构”，中国的地位根本不可替代。

此时美国媒体也提出另一个质疑：稀土问题解决了，技术问题怎么办？这总不能向巴基斯坦政府买吧。

事实的确如此，美方现在获得充足的稀土供应之后，还要继续陷入“有矿无链”的困境——虽有稀土资源，却缺乏加工能力。

前段时间美国媒体公布的数据表示，美方对华稀土的依赖比之前印象的更深。

举例全球98%的氧化铽在中国生产，其他国家进口然后转卖，但其实还是中国生产的。

另外其他的中重稀土产品，也有别的企业拿到中国加工之后运回国贴标签出售。

这让美方“误认为”是外国货，其实转了一圈还是中国生产制造的。

巴基斯坦的供应，从理论上虽然可以解决美国军工所需稀土的短缺。

但要解决如何精炼这个问题，靠特朗普现在“全球买稀土”策略是肯定不行的，巴基斯坦也帮不上美国任何的忙。

此前国外专家曾一度预测认为，中美第一轮关税博弈的“决胜点”，就是中方对稀土的管制出口。

只要特朗普没办法实现稀土摆脱对中国的依赖，美国就不可能贸然对华发起下一次“关税战”进攻，中国就还有反制的“王牌”在手。

所以必须要在美国解决稀土问题之前，抓紧这个战略窗口期拿到更多的筹码。

参考资料

《牛弹琴：最近的巴基斯坦，真让人刮目相看》京报网

《外媒：巴基斯坦总理邀请美企赴巴投资》参考消息

《“持续约80分钟”，印媒紧盯：特朗普与巴基斯坦总理和陆军元帅闭门会谈》环球网