文|光阴

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中美贸易关系再次陷入紧张状态，中国对美国大豆的采购量骤降至零，令整个美国农业界陷入恐慌，同时美国国土安全部日前发布最新声明称，即便在9月30日政府面临停摆的情况下，关税征收也将作为"必要职能"继续进行。

如果说数据会说话，那么最新出炉的美国大豆出口报告就是一声震耳欲聋的警报，美国农业部公布的数据显示，新季度对华大豆出口订单竟然是零：这个数字彻底击穿了美国农民的心理防线。

美国大豆协会主席拉格兰形容当前局面为"五级火警"，并公开呼吁特朗普政府立即采取行动："如果再不解决这个问题，美国农民将面临不可逆转的损失。"

更为讽刺的是，就在农民们焦急等待政策转变之际，美国国土安全部却宣布，即使在政府资金断链、联邦机构停摆的情况下，关税征收也必须继续进行，这一决定等同于告诉农民们：哪怕白宫熄灯，关税大门也不会打开。

事实上中国采购大豆市场格局的转变并非一朝一夕之事，而是由一系列贸易摩擦累积而成，从2025年初开始，中美贸易关系就持续紧张。

3月份中国对美国大豆加征20%的报复性关税，使美国大豆在国际市场上的竞争力大幅下降，数据显示中国对美国大豆的整体关税税率已高达34%，这使得美国大豆相比南美供应商的产品"贵得令人望而却步"。

在中国转向南美市场的同时，巴西和阿根廷抓住了这一商机，迅速扩大了对华出口，数据显示仅2025年1月至8月期间，巴西向中国出口的大豆就达到惊人的24.74亿蒲式耳，占巴西同期大豆出口总量的76%。

8月单月中国从巴西进口大豆2.9亿蒲式耳，占巴西当月大豆出口的85%，创下历史新高，令美国农民担忧的是巴西近年来的大豆产量已增长了40%，从2017/18年的45亿蒲式耳跃升至2024/25年的63亿蒲式耳，这意味着他们有能力满足中国日益增长的需求。

最近的事态发展表明，中国还在积极拓展更多大豆供应渠道，就在上周阿根廷宣布暂停农产品出口税后，中国贸易商立即预订了至少10船阿根廷大豆，每船约6.5万吨，预计11月装船。

这一举动进一步增加了美国农民的焦虑感，因为他们看到中国正在建立更加多元化的大豆供应链，减少对美国市场的依赖。

美国农民现在面临的困境不仅是一个季度的销售问题，更是长期市场地位的威胁，这种被迫的等待正在侵蚀农民们的经济基础，特别是在中西部的北达科他州、南达科他州和明尼苏达州等地区，那里的大豆主要通过西北太平洋港口运往海外，没有出口订单，大豆供应积压，价格下跌，自2022年峰值以来已下滑约40%。

而特朗普政府的关税政策似乎处于自相矛盾的位置，特朗普宣称关税收入有助于减少联邦预算赤字，农业部长布鲁克·罗林斯已经承认："大豆、玉米、小麦、高粱、棉花农民正面临非常困难的时期。"

特朗普曾在8月表示希望"中国迅速将大豆订单增加四倍"，但同时又坚持关税政策不动摇，这种矛盾立场让农民们感到困惑不解。

国土安全部在9月19日的文件中确认，即使在政府停摆期间，海关和边境保护局也将继续收取关税，将其视为必要的"安全和收入操作"。

这一决定表明，特朗普政府将关税视为国家经济安全的重要工具，即使面临政府停摆的风险也不愿放弃，然而这种强硬立场是否会导致更多农民破产，进而影响2026年中期选举和2028年总统大选的政治格局，仍是一个悬而未决的问题。

中美贸易关系的未来走向将直接影响全球大豆市场格局，如果特朗普政府能够在未来几周内与中国达成贸易协议，美国农民或许还有机会挽回部分市场份额，然而时间窗口正在迅速关闭，一旦中国与南美供应商的关系进一步巩固，美国农民可能面临更长期的市场份额流失。

对于美国的50万大豆种植者来说，这场贸易博弈的结果将决定他们的经济未来，而对于特朗普政府来说，这是一场平衡政治立场与经济现实的复杂挑战。

信息来源

美国土安全部：哪怕政府停摆，关税也不能停 观察者网

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