美国祭出最后绝招? 如果中国不提供稀土: 美国敢将中国踢出SWIFT？

文|沈言论

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中美之间的较量，一直是全球关注的焦点。

从最开始的贸易摩擦，到后来科技领域的封锁，现在又把矛头指向了金融系统，稀土一直是被关注的焦点。

也因此有专家预测，美国已经被中国的稀土政策逼得快要出最后一招了，那就是把中国踢出SWIFT系统，听起来不太真实，但真能发生吗？从头说起。

今年十月初，咱们对外宣布了一项新规，规定只要产品中稀土含量超过0.1%，就需要申报，并受到出口管制。

这个标准可以说是非常细致了，很多高科技产品都难以避开，这不是中国第一次对稀土出手，但这次的力度和精确度，引起了美国方面的高度警惕。

稀土不是金银珠宝，但却是现代科技绕不开的原材料，从手机、电脑、风电设备，到导弹、隐形战机，几乎所有的高端技术产品都离不开稀土。

而中国在稀土领域的全球地位不用多说，不管是储量、产量还是加工能力，都是遥遥领先，美国虽然也有稀土资源，但无论在开采还是提纯方面，都远远落后，这也是为什么，美国对中国的稀土政策格外敏感。

就在中国出台稀土新规前不久，美国商务部工业与安全局发布了一项临时最终规则，核心内容是，只要某家企业的母公司被列入管制清单，那么这家企业的控股子公司也会自动受到制裁。

这一下子就打到了中国很多科技企业的“合资模式”，比如闻泰科技控股的安世半导体，因为母公司在美国的实体清单上，所以也很可能被纳入制裁范围。

更有意思的是，荷兰政府随后出手“保护”安世半导体，实际操作却像是直接把企业“抢走”，很多人都说，这种做法和当年的殖民时代没什么两样。

而中国这次的稀土反制措施，很明显就是在回应这一连串的动作，你封我企业，我就掐你原材料，而且还不是普普通通的原材料。

美国当然不甘示弱，从总统到财政部长、商务部长，一连串强硬言论接连放出，有的威胁要对中国所有出口商品征收百分之百关税，有的扬言对在美的中国留学生动手。

但这些动作背后，其实是因为美国传统手段已经越来越难奏效，在这种背景下，越来越多的声音提到，美国可能会动用金融战，把中国踢出SWIFT系统。

SWIFT，是全球银行之间用来发送支付信息的一套系统，简单来说，它不是直接赚钱的工具，而是让银行之间“说话”的语言，如果一个国家被踢出SWIFT，那就意味着它的银行没法和其他国家的银行交流指令，跨境支付几乎难以进行。

2022年，俄乌冲突爆发后，美国和欧洲就把几家主要的俄罗斯银行踢出了SWIFT系统，结果是，俄罗斯的跨境支付陷入混乱，国内出现恐慌，卢布汇率暴跌，银行遭遇挤兑。

这招确实狠，但也引发了全球范围的担忧，大家开始意识到，原来一个国家只要被美国“看不顺眼”，就有可能被切断金融联系。

问题来了，美国会不会把同样的方式用在中国身上？要回答这个问题，得看中国和俄罗斯的区别。

俄罗斯被踢出SWIFT后，虽然短期受到巨大冲击，但因为它出口的主要是能源，有稳定的买家，比如中东、印度、中国等，所以还能靠资源换外汇，与此同时，俄罗斯也在尝试用自己的支付系统SPFS来替代SWIFT，虽然规模不大，但至少能应付基本需求。

中国的情况不一样，中国是世界上最大的制造业国家，也是全球最多国家的贸易伙伴，不管是电子产品、家电、机械设备，还是服装、塑料制品，中国在全球供应链中的地位都是核心的，如果中国被踢出SWIFT，全球的供应链很可能会立刻瘫痪。

更重要的是，中国并不是没有准备，早在2015年，中国就推出了自己的跨境支付系统CIPS，这个系统虽然体量还远不如SWIFT，但也已经覆盖了全球200多个国家和地区的银行，尤其在亚洲、非洲和中东地区，使用率正在稳步上升。

还有一点不能忽视，中国和很多国家之间早就开始尝试用本币进行贸易，比如和俄罗斯之间的能源交易，已经大量使用人民币结算，像伊朗、巴西、阿根廷、甚至一些东南亚国家，也在推动人民币在双边贸易中的使用。

这种趋势，在俄乌冲突后变得更明显。

但是我们的未雨绸缪，也让美国方面不得不考虑，要是真的把中国踢出系统，会产生什么后果，其实最直接的影响，就是美国企业也会遭殃。

因为中美之间还有大量的贸易往来，特别是高科技领域的原材料和零部件，一旦支付通道被切断，美国的企业也难以正常采购。

再者美元的信誉也会受到打击，过去，美元之所以能成为全球贸易结算的主要货币，一个重要原因就是它“中立”，不轻易被政治化。

但这几年，美国反复把美元、SWIFT等工具变成“惩罚对手”的武器，已经让很多国家感到不安，如果再对中国动用这招，很可能会促使更多国家加快“去美元化”的步伐。

当然，这样的风险美国也清楚，正因为如此，即使政治层面上有很多强硬表态，但在真正的金融操作上，美国始终没敢对中国动手，这跟当初对俄罗斯的处理完全不同。

美国虽然嘴上狠，动作却越来越小心，特别是在金融制裁这个领域，稍有不慎，就可能搬起石头砸自己的脚。

美国的金融系统虽然强大，但也不是没有弱点，一旦失去全球的信任，美元地位就会开始动摇，而这是美国绝对不愿看到的。

所以，综合来看，美国短期内不太可能真的把中国踢出SWIFT，这种做法虽然听起来“狠”，但后果极其复杂，不只是对中国，对美国自己、对全球市场都会造成很大冲击。

美国想用这招当成威胁，但真要出手，反而可能会加速全球金融格局的变化。

咱们的策略也相当明确，既不会主动挑衅，但也绝不退让，在关键领域上做好布局，在金融系统上建立备份渠道，在国际贸易中推动本币结算，这些看似默默无闻的动作，其实已经在为未来做准备。

未雨绸缪，总是好的。

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参考资料：

埃及官员:埃及正非常认真地考虑与中国等国用本币结算,减少对美元需求.观察者网.2023-05-03

该如何看待SWIFT系统这张“牌”?.中新网.2022-02-28

王永利:CIPS能替代SWIFT吗?.经济观察网.2024-05-30
什么是SWIFT?禁止使用SWIFT将带来哪些影响?--经济·科技--人民网.人民网.2022-03-03

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