就在昨天，6月29日，中国海关总署发布第140号公告，宣布即日起有条件恢复日本部分地区水产品进口。

但解禁不是无条件的。福岛县、群马县、栃木县、茨城县、宫城县、新潟县、长野县、埼玉县、东京都、千叶县等福岛周边10个都县依然被排除在外。

更关键的是，中国海关将实施严格监管，要求每批货物提交日本官方卫生证书、放射性物质检测合格证明和产区证明，中方保留随时叫停的权力。

恢复部分水产品进口的原因；损失惨重的日本

这次解禁最核心的突破，是中国获得了实质性的独立监测权。

根据海关总署公告，中方是在“持续开展针对日本福岛核污染水排海的长期国际监测和中方独立取样监测且结果未见异常”的前提下做出决策的。这意味着中国专家能亲自参与取样检测，不再依赖日方单方面数据。

这种监测自主权来之不易。2024年9月中日达成的四点共识中，日方明确承诺“确保中国等所有利益攸关国有效参与”监测，并同意“这些参与国的独立取样监测、实验室分析比对得以实施”。

近一年来，中国技术团队通过独立采样分析，建立起自己的数据库，为决策提供了科学底气。

这种操作模式咱中国人其实很熟悉。就像进口冷链食品疫情防控，咱海关的核酸抽检从来都是亲力亲为，绝不把食品安全寄托在他国承诺上。毕竟核污染这事关子孙后代，再谨慎也不为过。

石破茂今年3月在国会诉苦“将尽最大努力尽早实现恢复进口”时，日本渔民正经历前所未有的寒冬。

数据显示，2024年上半年日本对华水产品出口额仅35亿日元，同比暴跌92.3%。曾经占据日本水产品出口总额20%以上的中国市场，几乎一夜归零。

损失最惨重的是扇贝主产区北海道。往年这里八成扇贝销往中国，禁令后冷藏库爆满，价格腰斩。渔民们被迫转型内销，但日本国内消费量有限，大量扇贝只能加工成饲料。

更深远的影响在产业链。从捕捞船队到加工厂，从冷链物流到出口商，整个链条陷入停滞。日本政府曾雄心勃勃提出2030年农产品出口5万亿日元目标，但排放了核废水后，失去了中国市场，这个计划几乎不可能再实现了。

中方的条件，未解的难题

解禁不是突然的善意，而是两年谈判的结果。

2023年8月24日日本启动核污染水排海当天，中国海关总署就宣布全面暂停进口日本水产品。这场贸易战打到现在，日方至少做出了好几个关键让步。

最重要的是接受中国独立监测。这是中方最核心的诉求，也是突破僵局的基础。日方最初以“主权”为由拒绝，最终在2024年9月达成共识时松口。

还有接受区域限制。福岛周边10都县继续被禁，意味着日本默认了中方划定的高风险区域清单。要知道这些地区占日本水产产量的三成以上。

还有重建监管流程。根据新规，日本输华水产品企业必须重新申请在华注册，每批货物需提供三重证明文件。这种全流程溯源监管大幅增加了日方出口成本。

咱中国的底线始终清晰：食品安全没有商量余地。即便现在部分解禁，公告仍明确强调“一旦发现不符合我国相关法律法规和食品安全标准，将及时采取控制措施”。

其实，恢复部分水产品进口还有一方面原因，那就是石破茂值得拉拢。

日本首相石破茂的“亲华姿态”在西方盟友中显得格外醒目。当七国集团领导人齐聚北约峰会时，他缺席会议转而推动对华和解，这种选择本身就传递出明确信号。

石破茂政府的务实路线有其战略考量。一方面，特朗普重返白宫后对日本钢铝加征关税，甚至威胁对汽车开刀。另一方面，中国作为近邻和最大贸易伙伴，对日本经济复苏至关重要。夹在中美之间的日本，选择了两边下注。

但石破茂最聪明的举动，是把渔业问题与政治脱钩。即便在钓鱼岛争端发酵时，他仍派农林水产大臣访华协商水产解禁，这种“民生优先”的策略最终赢得了中方响应。

当然，不管怎么样咱国家肯定以老百姓的身体健康为重的，石破茂值得被拉拢只是一个微不足道的原因，最主要还是经过监测的水产品不会危害到咱中国老百姓的身体健康。

尽管部分解禁，福岛等10个都县的水产品仍在禁令之列。这些地区不仅是地理上靠近福岛，更是日本水产的主产区：东京都、宫城县、茨城县都位列日本水产产量前十。

日本政府已表示将继续争取解除限制，但现实难度很大。这些地区的公众信任重建需要时间，就像2011年福岛核事故后，57个国家对日本食品实施进口限制，直到2021年仍有15个国家未完全解禁。

更棘手的是核污染水排放将持续30年，长期监测数据仍有不确定性。中国消费者对日产海鲜的顾虑不会一夜消失，电商平台上“日本水产”的搜索量在解禁消息后仅微升3%，侧面反映了市场信心的恢复尚需时日。

这次水产解禁恰逢中日关系的微妙时刻。美国特朗普政府正对咱中国加征关税，同时施压盟友选边站。日本拒绝完全追随美国，反而加速对华靠拢，背后是经济现实的考量。

值得关注的是，解禁公告特意提到依据“世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》有关原则”，这既是对国际规则的尊重，也是对某些国家单边制裁的含蓄批评。

石破茂等来了期盼两年的部分解禁，但日本渔民的笑容里仍带着苦涩。福岛周边10个都县的水产品依然被挡在国门之外，而中国海关的严格监管措施就像悬在头上的一把刀。

当然，允不允许进口是一回事，咱中国的老百姓吃不吃就是另一回事了。

现在这样都是日本自讨苦吃，谁让当初日本选择排放核污水呢。

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参考资料：海关总署：中方决定有条件恢复日本地区水产品进口 中新视频 2025年6月30日