高端访谈|从冷战格局的角度看，周恩来的外交如何帮助中国在夹缝中保持战略自主？

习近平总书记在《纪念周恩来诞辰120周年座谈会上的讲话》中指出：“周恩来同志是新中国外交事业的主要奠基者之一，卓有成效领导了党和国家外事工作。”

从1949年新中国成立到20世纪70年代中期，周恩来同志将马列主义、中华民族的优良传统与中国社会主义建设的实践有机结合，在外交战线进行了卓有成效的创造性工作，开创了中国外交新局面。他的外交思想、外交实践及所倡导和体现的独具特色的新中国外交风格，都是中国特色大国外交宝贵的精神财富。

在新时代，从冷战格局的角度看，周恩来的外交如何帮助中国在夹缝中保持战略自主？本刊特约记者专访了外交学院周恩来研究中心主任、教授王春英，请她进行阐释。

△周恩来总理在万隆会议

• 第一，倡导和平共处五项原则。

新中国成立初期，面对东西方两大阵营尖锐对立的局面，周恩来率先提出和平共处五项原则。

这一原则的提出，为中国与不同社会制度的国家开展交往提供了基本准则，使中国能够在不依附于任何一方的前提下，与世界各国发展平等友好的关系，为中国在亚洲地区赢得了良好的声誉和广泛的支持，也在国际社会树立了独立自主的和平外交形象。

• 第二，坚持独立自主的外交立场。

周恩来始终强调中国在外交上要坚持独立自主，不与任何一个超级大国结盟。即使在与苏联结盟期间，他也经常强调不能丧失党和国家的独立性。

这种独立自主的立场，使中国在冷战格局中有了较大的战略选择空间，能够根据自身的国家利益和国际形势的变化，灵活调整外交政策，而不是盲目跟从某一阵营。

△周总理在万隆会议上发言

• 第三，提出“求同存异”方针。

在1955年万隆会议上，周恩来提出“求同存异”的方针。当时，万隆会议面临着诸多分歧和外部势力的干扰，一些国家受美国等国的挑唆，对中国存在误解和疑虑。周恩来在发言中指出：“中国代表团是来求团结而不是来吵架的，是来求同而不是来立异的。”他强调亚非各国都经受殖民主义所造成的灾难和痛苦，应该互相了解和尊重、互相同情和支持。

“求同存异”方针的提出，促进了亚非国家之间的团结与合作，为中国在亚非拉地区赢得了广泛的朋友，扩大了中国在第三世界的影响力，使中国在国际舞台上有了更坚实的依托，进一步增强了中国在冷战格局中的战略自主性。

• 第四，开展灵活的外交斡旋。

在冷战时期，周恩来通过灵活的外交斡旋，巧妙地处理与美苏等大国的关系。20世纪60年代后，国际局势发生变化，周恩来敏锐地察觉到美国为了在美苏争霸中占据有利地位，可能会调整对华政策。

于是，他积极推动中美关系正常化进程，通过邀请美国乒乓球队访华等举措，为中美之间的沟通与交流打开了大门，最终促成了中美建交。这一举措不仅打破了苏联对中国的包围，也使中国在国际战略格局中获得了更大的主动地位，展示了中国在外交上的灵活性和自主性。

本文节选自《领导文萃》2026年1月上“高端访谈”栏目《跨越时空的周恩来外交风范——专访外交学院周恩来研究中心主任、教授王春英》

本文作者 | 王春英

特约记者 | 张建

图片来源 | 共产党员网

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