国际贸易战场再次风云突变！墨西哥政府已经在2026年预算草案中埋下针对中国的条款，计划对咱中国出口的汽车、纺织品和塑料制品大幅度加征关税。

这项草案将于9月8日正式提交墨西哥国会，由于执政党拥有绝对多数席位，通过几乎毫无悬念。

墨西哥的预算草案，特朗普的战略目标

墨西哥这份预算草案看似普通，实则暗藏针对性极强的贸易壁垒。根据彭博社8月28日报道，墨西哥政府计划在2026年预算提案中，增加对中国商品进口的关税。

这项提案主要针对三个领域：汽车、纺织品和塑料制品。这些恰恰是咱中国最具竞争力的出口品类，也是墨西哥本土制造业相对薄弱的环节。

数据显示，中国品牌已占据墨西哥新能源汽车市场35%的份额，在传统燃油车领域也增长迅速。

墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆试图淡化这一政策的针对性，声称这不是针对特定国家的歧视性政策，而是针对那些与墨西哥没有自由贸易协定（FTA）的国家。但分析人士普遍认为，中国显然是主要目标。

这场贸易政策转变的背后，是美国特朗普政府的巨大压力。自2025年初重返白宫以来，特朗普团队就不断向墨西哥施压，要求其与美国保持对华关税政策的一致性。

白宫贸易代表办公室多次公开表示，担忧中国企业可能利用墨西哥的低关税政策，将北美自由贸易协定作为“后门”，将产品迂回出口至美国市场。

据华盛顿邮报获得的白宫内部文件显示，特朗普甚至威胁称，若墨西哥不配合，将重新评估美墨加协定的相关条款。

墨西哥全国工业联合会向政府提交的风险评估报告警告称，过度依赖美墨贸易将损害国家经济主权。但现实是残酷的：墨西哥82%的出口都依赖美国市场，这种深度绑定使其难以承受与美国长期对抗的经济代价。

特朗普政府的战略目标非常明确：构建一个 “北美堡垒”贸易圈，内部实行零关税，对外则建立高关税壁垒。

美国财长贝森特在今年2月的美墨高层会谈中，首次提出构建“北美堡垒”的战略构想，明确要求墨西哥在对华政策上与美国保持同步。贝森特甚至公开呼吁加拿大效仿墨西哥，尽快调整对华关税政策。

这个战略的核心是将中国排除在北美供应链之外。特朗普认为，大量中国企业通过在墨西哥、加拿大设厂，借助北美自贸区低关税优势进入美国市场，严重冲击美国本土产业。

为此，他一方面威胁对墨西哥和加拿大加征关税，另一方面推动修改北美自贸协议。

墨西哥之所以最终选择妥协，源于极其不对称的经济依存关系。墨西哥经济部内部报告显示，若美国对墨实施10%的报复性关税，墨西哥GDP可能萎缩达1.3%。

当下墨西哥国内经济形势本就不容乐观。根据墨西哥国家统计和地理研究所的数据，2025年墨西哥的GDP增长预期仅为0.8%，而通货膨胀则高达3.7%。

墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆的立场经历了明显转变。虽然她最初在公开场合表现出强硬态度，称“墨西哥的关税政策将由墨西哥自主决定”，但最终不得不做出妥协。

咱中国的表态，墨西哥这么做的影响

对于墨西哥的计划，咱中国方面反应强烈。中国商务部发言人明确表示，中国政府欢迎各国开展平等互利的经贸合作，但绝不会容忍任何损害中国利益的行为。

发言人称这条红线“不容触碰”，并警告说任何越界行为都将招致坚决反制。这一警告并非空谈：此前加拿大政府对中国钢铁产品加征关税后，中国立即对加拿大油菜籽实施反倾销调查，导致加拿大油菜籽出口损失超过5亿美元。

中国外交部发言人郭嘉昆在8月28日主持例行记者会时也回应称，中方坚决反对在他人胁迫下、以各种名目对华设限，损害中方正当权益。相信有关国家将坚持独立自主，妥善处理相关问题。

中墨经贸关系近年来发展迅猛，墨西哥此刻的对华强硬姿态可能伤及自身经济利益。墨西哥已成为中国汽车出口的第一大目的地，2025年对墨汽车销量甚至超过俄罗斯市场。

近年来，墨西哥的中国汽车市场呈现爆炸式增长。据中国乘用车市场信息联席会称，墨西哥已超过俄罗斯，成为中国汽车在全球的首要出口市场。实惠的价格和诱人的保修服务，使得中国品牌极具竞争力。

墨西哥的下游制造业高度依赖中国产中间品，关税上涨意味着原材料成本提高，最终可能转嫁给消费者。短期内这将推高通胀，长期则可能削弱墨西哥制造业在全球供应链中的竞争力。

墨西哥的关税决策不仅关乎其自身经济，还将对北美乃至全球供应链产生深远影响。当前的贸易战已进入新阶段，各方博弈日趋复杂。

如果北美形成内部零关税、对外高税率的制度闭合，亚洲供货商会面对三重压力：税率、规则审查、非关税手续。短期是成本直线上升，交期不稳定，订单倾向本地替换。中期是产能迁移大于贸易转移，供应链会被动去“北美化”。

长期则是规则主导的定价权重构。谁掌握认证、来源审核、绿色标准，谁在议价桌上有话语权。价格不再是唯一变量。这种变化将深刻影响未来全球贸易格局。

墨西哥的选择反映了中等国家在中美博弈中的两难处境。一方面是强大的邻国和经济依靠，另一方面是蓬勃发展的贸易伙伴，这种选择既痛苦又现实。

但是，贸易战从来没有赢家。美国的关税政策已导致进口商品成本增加超过3200亿美元，比预期高出1300亿。

更严重的是普通消费者承受的代价：美国劳工统计局数据显示，受关税影响的商品价格平均上涨8.7%，低收入家庭生活成本压力显著增加。

对中国而言，墨西哥的政策转向固然会带来短期阵痛，但也是推动市场多元化、供应链优化的契机。经过这场贸易博弈的洗礼，中国经济将更加坚韧，更有能力应对国际风云变幻。

参考资料：

墨西哥计划在2026年预算提案中提高对华关税 外交部回应

2025-08-28 18:31·新京报