特朗普中计？美国想要华买船，中方免除一切港务费，一箭三雕？

美国造船业这些年落魄得不成样子，本来是世界老大，现在全球份额不到1%，中国一家独大占一半以上，韩国日本紧随其后。特朗普上台后就把这事当成心头大事，2025年1月20日第二次就职没多久，就开始布局。4月9日，白宫发布了“恢复美国海上主导地位”的行政令，直指几十年政府忽视导致商业造船产能萎缩和劳动力流失。这份文件明确要通过税收优惠和资金注入拉动行业复苏，目标是让美国船厂能接下更多民用和军用订单。

特朗普总说中国海军舰艇数量已超美国，234艘对219艘，这数据来自战略与国际研究中心，戳中了华盛顿的痛点。3月国会演讲时，他直言美国海军建造滞后，必须回流制造业。实际操作上，4月17日美国贸易代表办公室抛出301调查公告，针对中国海事物流和造船业，从10月14日起对中国企业拥有或运营的船舶、中国籍船和中国造船加收港口服务费，每净吨18美元起步，最高50美元，覆盖滚装船、汽车运输船和集装箱船。意图很明显，通过抬高中国船在美国港口的成本，逼企业转单到美国船厂，顺带补贴本土复兴。

这计划离不开盟友帮忙，7月下旬，韩国政府和企业开始谈合作，8月22日，韩华海洋公司宣布投资50亿美元建新船坞和码头，支持美国恢复全球竞争力。8月25日，韩国总统李在明访美，在白宫椭圆形办公室和特朗普会晤，推出“让美国造船再次伟大”项目，承诺1500亿美元基金，用于技术转让、设备建设和本地供应链，绕开中国部件。韩国船厂全球第二，占30%份额，这笔钱不小，能帮美国填补民用产能空白，本来美国船厂多靠军工订单过日子，民用几乎接不动。

特朗普在Truth Social上发帖，夸韩国是真兄弟，能帮美国对抗中国海军扩张。韩国企业如韩华和现代重工也积极，去年就拿下美国海军维修合同，今年上半年韩国新船订单份额升到25.1%，比去年多10个百分点。表面看，这合作稳了，美国船厂能借东风重生，特朗普的政绩簿上又添一笔。但现实中，美国船厂成本高出亚洲五倍，劳动力短缺，韩国投资虽大，却面临供应链难题，绕开中国部件谈何容易。

中美贸易摩擦从关税打到港口，这步棋走得急。特朗普的301公告一出，中国没闲着，很快就反击。10月14日，两国政策同步生效，美国那边对中国船收50美元每净吨，中国则对美国船收400元人民币每净吨，起步价相当，相当于56美元。美国的费针对中国建造、拥有或运营的船，覆盖面广，目的是间接推高中国船的全球运营成本，削弱其产业链优势。中国则锁定美国籍船、美国造船和美国企业持股25%以上的船，缴费点是中国港口首次停靠时结算。

中国交通运输部10月10日公布实施办法，10月14日凌晨生效。费率分阶段，2025年400元，2026年4月17日升640元，2027年880元，2028年1120元。一艘10万吨船2028年在中国靠一次港，得掏上亿元，这数字接地气，够让美国船东肉疼。全球航运以中国港口为核心，上海宁波这些地方吞吐量世界第一，美国船队虽是全球第四大船东，控制干散货船和油轮多，但挂巴拿马利比里亚旗，实际美资操控。中国这招不光对等，还扩大打击，25%持股规则首次上场，任何美企间接持股超25%的船都中招。

反制还带警告味，10月14日下午，商务部宣布对韩华海洋在美国5家子公司贸易限制，禁中国企业与其交易。理由是这些子公司帮美国301调查，提供情报和技术数据。韩华8月刚投50亿建美国船坞，拿海军维修单，现在股价跌5.8%，韩国交易所一片绿。

这波操作，中国一石三鸟，第一击美国造船业。特朗普口号喊得响，可美国厂民用产能不足，费战后订单不回流，反倒流失。福布斯9月文章说，费针对中国船，会沉特朗普能源政策，美国LNG出口靠中国船运，现在成本涨，全球份额难保。

第二，削弱美国资本控制。25%规则逼航运公司重组股权，华尔街报告显示，美资船队运营成本飙，部分企业已减持。纽约时报10月14日分析，这贸易战波及全球，英国钢厂欧盟船公司都感压力，关税传导到海运，供应链重塑。

第三，强化中国话语权。豁免条款生效，第一周就有美国公司中国建船空载进港维修，江南厂订单堆积。韩国上半年订单涨，但10月后股价波动，韩华子公司禁令让企业摇摆。路透社说，韩国想用造船换关税优惠，可中国一禁，合作泡汤。李在明议会质询不断，未来若继续配合，美韩计划难推进。

这费战让中美博弈更深，美国复兴卡壳，市场向中国倾斜。特朗普第二任中段，国会预算辩论焦点仍是船厂资金，可数据摆着，复兴失败。韩国企业承受后果，全球船队老化加速，维修单涌中国港。