莫迪政府悔不当初，退群六年后，想重新把握中国给的发展机会

话说回来，印度在2019年退出那个区域全面经济伙伴关系协定，也就是RCEP，这事儿到现在六年多了，本来以为就这么算了，结果最近风向有点变。印度政府当初退出的理由挺直白，就是怕中国货进来冲垮本土产业，农民和中小企业吃亏。可现在呢，全球贸易风浪大，特朗普那边又开始搞关税战，印度这边有些人开始嘀咕，是不是该回去抱抱大腿，利用中国的发展势头给自己加把劲。不是说莫迪政府公开承认后悔了，但从一些官员和智库的表态看，确实有这个苗头。咱们一步步聊聊这背后的来龙去脉。

先说说RCEP是个啥玩意儿。它是亚洲太平洋地区15个国家搞的贸易协定，覆盖人口占全球三分之一，经济体量也巨大。目标是20年内取消成员国间90%商品的关税，促进贸易流通。印度本来是发起国之一，从2013年起就参与谈判，谈了六年多。可到2019年11月，在泰国曼谷的峰会上，印度突然宣布不玩了。莫迪政府给出的说法是，这协定会损害印度农民、企业、工人和消费者的利益。具体点讲，就是担心中国制造太强，印度产品竞争不过，贸易赤字会更大。印度对中国的贸易逆差那时候已经很高，每年几百亿美元，中国货从电子产品到化工原料啥都进。加上国内民粹情绪高涨，好多人觉得加入了就等于让中国影响力更大，印度只能当配角。所以，退出成了当时的政治选择，避免国内反对声浪太大。

退出后，印度转头搞自己的事儿。莫迪政府推“印度制造”计划，想吸引外资建厂，发展本土产业。建了不少工业园区，简化投资手续，还和美国、欧盟签了些双边协议。但现实没那么顺。2020年RCEP正式签署生效，其他成员国像越南、印尼、马来西亚这些，很快就尝到甜头。跨国公司搞“中国+1”策略，把工厂从中国挪一部分到这些国家，避免供应链太集中。越南制造业蹭蹭上涨，出口翻倍，印尼也吸引了大笔投资。印度呢？高关税壁垒在那儿挡着，外资来得少。2021到2023年，印度出口增长是有的，但主要是服务和制药，制造业占比没多大提升。贸易数据上看，对RCEP成员的出口没明显受益，反而赤字问题没解决。

时间推到2024年，莫迪第三任期上台后，政策有点微调。以前热衷边境对抗，现在经济成了重点。10月，中印边境达成脱离接触协议，双方缓和了点。这为经济合作开了门。11月，国家转型委员会，就是NITI Aayog的CEO苏布拉曼亚姆公开说，印度该加入RCEP和另一个协定CPTPP。他觉得，这能帮印度制造业升级，促进中小企业出口，这些企业占印度出口40%。他还点出，越南这些国家因为加入了，制造业飞速发展，印度错过了“中国+1”的机会。意思就是，希望印度能借中国的发展东风，像东南亚国家那样分杯羹。想想看，六年前还怕竞争不过，现在却想蹭热度，这变化挺讽刺的。

推动这事儿的最大外力是特朗普。2024年美国大选，特朗普赢了，2025年1月上任。他一上来就推“美国优先”，对印度加关税。8月，直接对印度进口品征收50%的关税，因为印度买俄罗斯石油啥的。印度经济正处于上升期，制造业想冲刺，可贸易战一来，出口受阻。股市波动，企业订单少，纺织和汽车行业喊苦。官员们算账，发现打不起这场战。特朗普以前任期就和印度有摩擦，这次更狠。印度得两手准备，一是缓和和中国经济关系，二是给美国企业更多市场准入，降点关税。苏布拉曼亚姆的建议就是在这种背景下冒头的。8月21日，有报道说印度官员在讨论重新加入RCEP，以分散风险，利用中国市场机会。

当然，这不是一帆风顺。印度商务部长戈亚尔在2024年12月就表态，不考虑重新加入，理由还是老一套：贸易赤字和信任问题没解决。中国在RCEP里影响力大，印度怕吃亏。国内阻力也大，农民组织和中小企业主反对，担心进口洪水。民粹情绪是莫迪政府自己挑起来的，现在想转弯不容易。智库报告显示，加入RCEP能让印度GDP多增长0.5%到1%，但短期内农业和乳制品行业会受冲击。印度经济学家杰弗里·萨克斯在8月说，印度该聚焦东亚，实现7%增长。前商务秘书拉吉夫·克赫尔也觉得，加入RCEP和CPTPP能提升竞争力。但政府到现在还没正式行动，更多是观察。

从全球看，这事儿牵扯到大国博弈。中国主导RCEP，印度退出后，协定还是成了世界最大贸易区。印度想回来，部分是因为特朗普政策推了把。纽约时报文章说，特朗普搞乱了印美经济联盟，印度别无选择，只能考虑逆转政策。中国成了受益者，能拉印度进自己的经济圈。莫迪最近访问日本和中国，谈合作，中国领导人和莫迪同意中印是伙伴不是对手。这为贸易铺路。但印度警惕心强，怕中国货倾销。RCEP协议里有条款，允许印度后期加入，但得谈判条件。

印度制造业现在占GDP 15%左右，想到2030年冲到25%。不加入大贸易区，机会少。越南从RCEP受益，制造业产值涨20%。印度高关税让外资绕道。智库GTRI说，退出是战略选择，因为对华赤字大。但现在情况变了，特朗普关税让印度出口到美受阻，得找新市场。中国市场巨大，印度产品如制药和IT服务有优势。重新加入能促供应链整合，吸引公司建厂。

但风险在。印度还没成工业大国，就对中国态度强硬。崛起后更难说。RCEP要求降关税，印度农业脆弱，乳业怕新西兰货进来。中小企业占出口大头，但竞争力弱。政府得平衡。双边谈判或许是过渡，像中印投资协议。莫迪政府行事风格，政策多变，但经济压力大。内部力量会添乱，民粹派反对任何亲华举动。

展望未来，印度可能通过渐进方式接近RCEP。先降点关税，签小协议测试水。特朗普政策持续，印度得加速。8月报道显示，官员在评估贸易风险和机会。加入能帮印度融入东亚网络，实现出口多样化。但不加入，继续本土保护，增长慢。选择关乎印度经济命运。六年过去，退出决定当初看起来稳，现在却让印度错失不少。想把握中国机会，得克服内部障碍。