为重振“夕阳产业”，日本斥巨资设“国家造船厂”

由于劳动力成本高，加上人口老龄化情况严重，日本造船业日渐萎缩，先后被韩国和中国赶超。然而随着与美国的关税谈判愈加艰难，日本也开始思索能否通过提振本国的“夕阳产业”来扳回一城。

据报道，日本政府已着手起草振兴日本造船业的政策，包括由政府建造或重建造船厂的计划。该提案于周五由自民党经济安全保障推进本部提交给首相石破茂，提案敦促在秋季之前制定一份详细计划。

自特朗普上台以后，其重中之重就是重振美国的造船业，以对抗中国在商业造船领域的主导地位。然而基于基础设施落后以及供应链不完善等种种因素，美国的这一计划难以顺利实施。

日本现在认准了这一时机，提议将造船合作作为正在进行的特朗普关税计划谈判中的谈判筹码。

自民党提案的核心是“国家船坞”的概念，也就是日本政府将主导造船厂的建造和装备。该提案还呼吁将船体指定为“特定关键产品”，换句话说就是在适当的时候可以获得财政援助，同时还强调要加强整体供应链。

这一提案乍一看与中国的政策相类似，也是以政府为主导，并且有一定的战略补贴。不过在上世纪称霸全球造船业的时代，日本用的也是这一套方法，想必是想在一次复制过去的成功经验。

据报道，该计划将需要约1万亿日元（69亿美元）的公共和私人投资，日本现在正在考虑设立一个可用于资本投资的基金。该基金可能会被添加到最早将于今年秋季编制的2025财年补充预算中。

除了政府扶持还不够，日本造船业衰败有很重要的原因就是劳动力短缺。据日本交通部称，包括外国劳工在内的日本造船业工人数量与五年前相比减少了1万多人，到2024年将降至约7.1万人。为了解决劳动力减少，日本计划在造船业发达的沿海地区建立培训中心，并可能扩大外国工人的引进和技能培训项目。

但即便解决了这些问题，日本还必须面对被中国和韩国“蚕食”的市场份额。数据显示，日本造船量五年内下降了31%，到2023年仅为1005万总吨。相比之下，中国和韩国的产量分别增长了约30%，分别达到3148万总吨和1835万总吨。

因此业内专家认为，日本多年来将资源分配至其他领域，导致造船业远远落后于中国，必须大幅扩大规模才能有微弱的胜算。