越南怪相：一个省还没中国一个县大，为什么越南能分出60多个省？

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文| 昭明

编辑| 昭明

越南国土面积仅为33万平方公里，还没我国云南省大，却设立了63个省级行政单位，很多省份甚至都不如我们的一个县大，这到底是怎么回事呢？

相信第一次看到越南行政区划的朋友都会无比震惊，密密麻麻的省份直接让越南行政体系变得十分复杂。

而这其中既有历史因素，也有现实考量。

历史上，越南可以说“自古以来”就是我们的领土，早在秦汉时期，我国就完成了对越南的控制，而越南政府也有样学样，开始跟着我们进行行政区域划分。

到了法国殖民者侵占越南的时候，更是来了一波大的，将法国本土96个省的治理模式直接“复制”到了越南，这样做最大的好处就是防止越南民众起义，便于殖民掠夺。

于是，在法国人的治理下，越南各省间的隔阂就逐渐增大，独立意识也不断加强，以至于等南北越统一之后，合并省份也变得尤为困难。

比如，越南南部省份众多，越南政府一开始也打算合并几个，可胡志明市实在过于发达，如果再继续合并，很可能尾大不掉，从而影响到首都河内市的地位。

在重重阻力之下，每次合并都无疾而终，结果反而是省份继续拆分越来越多，直到现在达到了63个省级行政单位的程度。

可如此多的省份对于财政开支来说显然是莫大的负担，行政效率也低不少，因此，改革还是迫在眉睫。

新上任的越共中央总书记苏林去年上台之后就意识到了这一点，为了精简财政、发展经济，苏林着手推动改革，并于上个月开会通过了将越南省份缩减为34个的决定。

这相当于是砍了接近一半的省份，如果真的能落实到位，那未来五年将为越南政府节约数十亿美元的财政开支，这无疑是十分有利的。

而且，苏林还决定把原来的省——县——乡三级行政变为省——乡两级，直接把县取消，并且把乡也进行合并，这样一来，行政体系就变得十分精简。

好处是显而易见的，可问题是真的能够落实下去吗？

不少越南专家都对这一决定充满了担忧。

因为过去越南不是没合并过省份，但到最后都因为各种阻力又给拆分了。

比较明显的问题就有很多，比如，合并之后，那数以万计的公务员该何去何从，他们本来是有铁饭碗的，现在反而面临失业，他们又岂会甘心。

再比如，一些省份观念比较浓厚的省份，贸然合并到其他省，当地民众的情感又该如何安抚。

……

总之，合并省份可谓利弊参半，具体如何实行，能否实行，还要看越南政府的魄力和决心。

那在大家看来，这次越南能够“瘦身”成功吗？

参考资料

上观新闻《越南首次大规模精简省级行政单位，有何考虑？》