“50天！否则对中国、印度、德国等国加征100%关税！”2025年7月14日，美国总统特朗普在华盛顿公开放话，全球市场一夜震荡。彭博社数据显示，仅48小时内，全球能源和大宗商品期货市场波动幅度创下年内新高。IMF警告，全球经济复苏步伐或再度受到地缘风险冲击。

2025年6月，世界银行发布的全球贸易趋势季报显示，美中贸易额同比下滑7.8%；中国自俄罗斯进口能源总额较去年同期增长14.2%。国际清算银行最新报告指出，美元结算体系下的“二级制裁”已成全球贸易新隐忧。所有信号，都在指向一个核心：全球力量对冲，已无退路。

特朗普的“最后通牒”

特朗普的对华贸易政策一向以极端强硬著称，但这一次，矛头不仅指向中国，更直指全球所有与俄罗斯保持经贸往来的国家。“要么就范，要么自担后果！”美方的信号前所未有地明确。

在刚刚结束的北约峰会上，特朗普罕见地“炮轰”普京，公开表达对俄乌停火进展的极度不满。他强调，若俄乌冲突持续50天未达协议，美国将对所有与俄罗斯进行能源及大宗商品贸易的国家实施100%关税。华盛顿智库CSIS的主笔分析：“这不是传统意义上的关税威胁，而是一次旨在切断俄全球经济命脉的二级制裁。”

国际市场的第一反应是恐慌。芝加哥商品交易所的原油期货价格在消息发布后24小时内上涨5.3%，欧元对美元汇率一度跌破1.05。彭博社分析师评论：“即使美国最终未能兑现全部威胁，仅喊话本身就足以扰动全球投资者神经。”

贸易、能源与战略主权

中国始终坚持自主选择贸易伙伴的原则。2025年上半年，中国自俄罗斯进口石油、天然气总量突破历史新高，人民币与卢布结算覆盖率已达95%。中国商务部发言人表示，中俄贸易合作基于互利共赢，任何外部压力都无法改变中国对外开放的基本国策。

面对特朗普的“二级制裁”威胁，中国政府迅速展开多层次反制预案。一方面，金融监管部门加速推动跨境支付清算体系多元化，强化人民币在国际能源结算体系中的地位；另一方面，相关部门积极评估对美依赖度高的关键行业，提前布局替代供应链和本土替代生产能力。

2025年6月，国务院智囊机构发布的能源安全白皮书明确提出，将继续扩大俄油俄气进口规模，深化与中亚、西亚等多元能源合作。业内人士普遍认为，无论外部环境如何变化，中国的能源安全和经济自主性不会被动摇。

美欧利益分歧与能源焦虑

美国的制裁威胁不仅令中俄贸易关系备受关注，更引发了欧洲国家的深度焦虑。德国联邦经济部数据显示，2025年一季度，德俄能源贸易额环比下降12.4%，但对俄依赖度依旧高企。斯洛伐克、匈牙利等中东欧国家更是难以承受俄能源供应中断带来的经济震荡。

欧盟委员会近期内部评估报告显示，美国推动的二级制裁将导致欧盟多国能源成本大幅上升，通胀压力可能超过去年冬季水平。部分欧洲议员开始公开质疑美方政策的“一刀切”逻辑，要求欧盟加强与中俄等新兴市场国家的对话与协作。

与此同时，印度的能源进口结构也因美俄博弈而变得异常敏感。印度石油部最新数据披露，2025年6月印度自俄原油进口同比增长8.9%。印度政府多次表态，印度将坚持“以本国利益为导向”的能源采购决策。全球能源市场因此陷入高度不确定。标准普尔全球大宗商品总监表示，如果美国执意推进100%二级关税，全球油气供应链将面临重组，亚洲和欧洲市场价格波动将更加剧烈。

俄罗斯的底线与全球金融体系的裂痕

普京政府对美方威胁做出强硬回应。俄总统新闻秘书明确表示，俄中印贸易合作“不会因外部压力而动摇”。俄能源部数据显示，2025年上半年，俄罗斯对外能源出口总额同比上涨13.6%，其中对中印两国出口占比提升至72%。

俄罗斯央行加快推动本币结算和“去美元化”进程。6月，莫斯科国际结算所与上海、孟买等主要金融中心达成多项本币清算合作协议。美国对俄直接贸易金额微乎其微，2024年仅为35亿美元。对美方来说，制裁“第三国”已成唯一可用工具。

但全球金融体系正在经历前所未有的分裂。国际清算银行最新数据显示，2025年5月底，全球以美元结算的跨境支付占比降至38.7%，较2019年下降超过10个百分点。美元霸权的隐性“裂痕”正在加速扩大。

人民币、卢布与美元的博弈

随着美方制裁威胁升级，中俄间的本币结算体系显著扩展。中国人民银行数据显示，2025年上半年中俄人民币结算总额同比增长18.4%。中国工商银行莫斯科分行负责人透露，中俄能源、机械、农产品等贸易领域，人民币结算已成为主流。

美元的全球支付体系主导地位正受到挑战。欧洲多国银行业协会公开呼吁欧盟加快欧元支付平台建设，以降低对美元的依赖。中东、拉美国家也在积极探索与中国、俄罗斯的本币结算合作，全球金融秩序正在经历深刻变革。

“选边站队”还是“保持独立”？全球多极化趋势加速

特朗普的关税威胁，实质上是在全球范围内强行推动“选边站队”。但世界主要经济体却展现出前所未有的独立性。中国、印度、德国等国政府多次重申，将坚持以本国利益为导向，拒绝外部压力干涉自身决策。

东盟、非洲、拉美等新兴经济体正在加快与中俄合作步伐，形成对抗美元霸权和美西方制裁的“安全带”。世界银行2025年6月报告指出，全球多极化趋势日益明显，单一超级大国主导世界经济的格局正在被多元力量平衡。

参考资料：设限50天、威胁加征100%关税，特朗普对俄罗斯“变脸”的背后

2025-07-15 18:14·第一财经