欣闻丨毛泽东批示三线备战工作（毛主席批示38）

毛泽东批示手迹

　　刘、周、邓、彭、瑞卿各同志：

　　广东省是动起来了，请总理约瑞卿谈一下，或者周、罗和邓、彭一起谈一下，是否可以将此报告转发第一线和第二线各省，叫他们也讨论一下自己的第三线问题，并向中央提出一个合乎他们具体情况的报告。无非是增加一批建设费，全国大约需十五亿左右，分两、三年支付，可以解决一个长远的战略性的大的问题。现在不为，后悔无及。

　　毛泽东

　　十月二十二日

　　毛泽东同志于1964年10月22日对中共广东省委关于国防工业和三线备战工作报告的批示，是党和国家在特定历史时期作出的一项重大战略决策的重要体现，具有深远的历史意义和现实启示。该批示立足于当时错综复杂的国际形势和国家安全面临的严峻挑战，展现出党中央对国防建设和战略布局的高度重视，以及对国家长远发展全局的深刻把握。批示内容虽简洁明了，但蕴含着对国家安全和战略部署的深远考量，体现了第一代中央领导集体在面对外部压力时的战略远见和果断决策能力。

　　二十世纪六十年代初，我国所处国际环境发生显著变化，周边局势日趋紧张。中苏关系破裂，北方边境压力增大；美国在越南的军事行动持续升级，东南沿海方向面临直接威胁；台湾当局不断进行军事挑衅，巩固国防、加强战备成为当务之急。基于这一背景，毛泽东同志提出“备战、备荒、为人民”的方针，要求全党全国把战略重心转移到加强国防建设和巩固后方上来。三线建设正是在这一指导思想下启动的重大战略举措，其核心内容是调整工业布局、加强国防基础设施建设，将一批重要工业企业、科研单位和关键设施从沿海和一线地区向内地纵深转移，构建以西南、西北为重点的战略大后方，以增强国家应对大规模战争的整体能力。

　　广东省作为地处东南沿海的前沿省份，直接面对南海方向，战略地位十分重要。广东省委根据中央统一部署，结合本省实际，于1964年10月18日向中南局并中央提交了关于国防工业和三线备战工作的请示报告，详细汇报了本省对中央战略决策的理解和落实举措，提出了具体的工作计划和实施建议。毛泽东同志审阅该报告后，迅速作出批示，肯定广东省“动起来了”，指出其行动符合中央战略意图，具有示范意义。他进一步要求将广东的报告转发至第一线和第二线各省，推动各地根据自身实际情况，研究制定本地区的三线建设方案，并明确提出中央将安排相应资金保障，全国总投资规模约十五亿元，分两到三年落实。这一批示不仅明确了工作任务，更从战略全局出发，强调了各地因地制宜、实事求是制定方案的重要性，体现出宏观指导和地方实际相结合的工作方法。

　　该批示在具体落实过程中，呈现出多方面特点。一是强调领导协调和责任分工。毛泽东同志指定周恩来、罗瑞卿等同志牵头研究具体实施方案，要求邓小平等领导同志共同参与，体现出中央对三线建设工作的高度重视和科学统筹。二是突出战略规划和全局意识。批示明确指出三线建设是“长远的战略性大问题”，强调投入的必要性和紧迫性，指出“现在不为，后悔无及”，显示出党中央在面对重大战略问题时的历史担当和前瞻思维。三是注重财政保障和资源配置。十五亿元的资金安排，在当时的国民经济中是一笔不小的支出，但中央从战略大局出发，仍然作出果断决策，体现出对国家安全与发展长远利益的高度负责。

　　在三线建设的具体推进过程中，全国各省区市积极响应中央号召，根据自身地理特点、工业基础和资源条件，系统开展了国防工业迁移、基础设施建设和配套产业布局等工作。一批重大工程和科研项目在西南、西北地区陆续落地，如攀枝花钢铁基地、成昆铁路、第二汽车制造厂等，不仅大大增强了国家战略纵深和国防保障能力，也为中西部地区后续的工业化进程奠定了重要基础。三线建设历时十余年，国家累计投入资金超过两千亿元，调动人力上百万人次，是新中国建设史上规模宏大、影响深远的一次战略性行动。

　　从历史的角度看，三线建设是党中央基于当时国际形势和国家安全需要作出的必要决策，它显著提升了我国的国防实力和战略应变能力，为维护国家主权和领土完整发挥了重要作用。同时，该举措也在一定程度上推动了中西部地区的经济开发和社会进步，为区域协调发展创造了条件。尽管在具体实施过程中，因时间紧迫、任务繁重等因素，部分项目存在选址不科学、经济效益不足等问题，但总体上顺应了国家长远发展的需要，体现了中国共产党和中国政府在复杂国际环境下的战略决断能力。

　　毛泽东同志的这一批示，不仅是对一项具体工作的部署，更是对全党全国的一种思想动员和战略指引。它反映出在重大历史关头，党中央总是能够从人民根本利益和国家长远发展出发，作出符合实际的科学决策。三线建设所体现的艰苦奋斗、自力更生的精神，以及全国一盘棋、上下一条心的协作机制，至今仍具有重要的启示意义。

　　毛泽东同志1964年10月22日对广东省委报告的批示，是党和国家在特定历史条件下作出的重要战略决策，是中国共产党领导社会主义建设的具体实践，展现了第一代中央领导集体的战略眼光和决策能力。该批示及其指导下的三线建设，不仅对巩固国防、促进区域发展产生了深远影响，也为我们在新时代推进国家安全体系和能力建设提供了宝贵的历史借鉴。