看完《长安的荔枝》,很多人非常同情荔枝使李善德,他完成了几乎不可能完成的任务。那么,在唐朝,真的有荔枝使这个职位吗?它是如何设置的呢?这就涉及到了唐朝的机构设置与改革。和现在一样,唐朝每隔一段时间也有机构改革,设置新单位,撤销旧单位。只是感觉怎么改都有问题,很难一步到位。
唐朝的中央核心机构就是三省六部制,它是从隋朝继承过来的。三省六部制可以说是封建社会最优制度了。如果中国人严格遵守游戏规则的话,三省六部制不需要经常修改,也不需要大的修改。可惜,玩小聪明和钻漏洞是中国人刻在骨子里的毛病。多好的制度,中国人也不太爱遵守,或者说不会长久遵守。
制度的完善,先是需要不断总结和修补,最后才是巩固和坚持。唐朝经济一直高速发展,更多的财富被创造出来,财富多了,贪官自然也多了,腐败也大面积爆发了。为了更多更快地搜刮财富,很多理由就会被创造出来,反过来又会以冠冕堂皇的形式推动官僚机器的变化。
由此,朝廷就会再次进行内部的权力再分配,其实就是新一轮机构改革。结果就是又产生了新的机构,也会有更多的官职产生。这是皇帝也无法控制的。荔枝使这类的官员就是这种畸形机构改革的产物。
到了唐玄宗时期,朝廷的财富积累已经十分可观,达到了唐朝的顶峰。这时,朝廷上下出现了许多临时性工作,工作必须有人去做,于是就派出很多官员去完成这些工作,执行各种使命。这种派出完成临时工作的活称为差遣,牵头的官员就叫差遣官。
这个差遣官来头可不小,一般由皇帝或者宰相直接安排。可以绕开三省六部的一整套繁琐程序,直接任命,迅速开工。它的好处就是能够在短时间内快速完成某些紧急复杂的工作,在某种程度上部分克服了僵化的官僚机构的低效率。
这些人像什么?对了,像钦差大臣!又像现在的中央巡视组,国家督导组,国家检查组等,可以在短时间内完成专项检查、反腐、巡查等艰难的工作任务,有时甚至可以改变一个地方的整体面貌。
随着时间的推移,皇帝和宰相都发现这种办法简便易行,于是就经常使用。这些差遣官逐渐由临时性质向固定化转变,临时机构就变成了相对固定的机构,一个新机构也就慢慢产生了。这些差遣官通常都带“使”职,称为某某使,如节度使、盐铁使、采访使等。对,节度使,就是造反的安䘵山当的节度使。但有一点,这些官员原来的职务依然保留,因为这是他们受差遣时的身份地位。
安史之乱前后,各种差遣使更是迅速膨胀,增加了如观察使、黜陟使、安抚使、转运使、租庸使、度支使、营田使、庄宅使等,共有数十种,发展之快让人目瞪口呆。有了如此多的这使、那使,从皇帝的角度来说,为了让心爱的贵妃吃上岭南的新鲜荔枝,设置一个荔枝使就成了顺理成章、水到渠成的事情了。
当然,唐朝转运荔枝是真事,荔枝使可能也真有。不过与电视剧相比,荔枝使的权力是相当大的,人人畏惧,根本不像老好人李善德,办事难得要命。唐朝中期的这种差遣官制度的形成,使得前期建立的中央行政机构的职权逐渐破坏,产生了新旧混合的权力系统,最后动摇了大唐的根基。
更新时间:2025-06-29
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