9月，韩国政坛风云再起。韩国进出口银行的最新报告显示，韩国制造业中钢铁、半导体、汽车、造船等核心领域对中国市场的依赖度并未因全球供应链调整而降低。

中韩关系的现实压力

韩国对中国的经济依赖，远超普通人的想象。韩国关税厅9月最新通报指出，1-8月，韩国半导体产业对中国出口增长7.2%，汽车零部件出口增长4.6%。在全球经济增速放缓、地缘冲突频发的背景下，中国市场成为韩国企业稳住基本盘的关键。

韩国经济副总理在新闻发布会上坦言：“当前韩国制造业与中国的供应链深度绑定，短期内难以改变结构性依赖。”

而在安全层面，韩国与美国的同盟关系依旧牢固。自2025年年初以来，韩美联合军演频次增加，防务预算持续上调。韩国国防部9月最新公告显示，韩美“乙支自由护盾”演习动用兵力创下新高，韩国军费预算达历史峰值。

但与此同时，韩国国内针对“美韩同盟过度依赖”的声音也在增长。韩国《中央日报》民调显示，近53%的受访者认为应对美中关系采取更灵活的平衡策略。

“钢丝外交”下的两难选择

李在明的外交策略，被韩国舆论形容为“走钢丝”般的平衡艺术。9月3日，中国隆重举行九三大阅兵，韩国总统未亲自出席，而是由国会议长禹元植率团参加。外交部发言人强调，这是“尊重中韩传统友好”的象征性安排，既维护了对华礼节，又避免让韩国在中美对抗中明确站队。

这一外交操作背后，是韩国对激怒中国可能带来后果的深刻忧虑。韩国开发研究院（KDI）9月研究报告指出，2016-2017年“萨德事件”期间，韩国旅游、文化、消费等产业对华依存度骤降，直接损失高达89亿美元，产业链修复至今未完全恢复。李在明在接受《时代》周刊专访时直言：“韩国绝不能重蹈覆辙，任何冒险都可能让韩国经济承受不起。”

与此同时，韩国国内的社会情绪变得更加多元和复杂。与文在寅时代相比，当前的舆论生态充满对立和标签化。支持“亲美”或“亲华”阵营的声音此起彼伏，使得任何平衡政策都容易被简化为“选边站队”。韩国《东亚日报》分析认为，这种政治极化已成为李在明团队需要时刻警觉的风险。

赵显发言引发的连锁反应

8月初，韩国外长赵显在接受《华盛顿邮报》采访时提及“中国快速崛起对周边国家带来竞争压力”，并呼吁“中方在地区事务中遵循国际规则”。此言一出，立即在韩国国内外引发强烈反应。中国外交部发言人表示“高度关注”，多家中韩财经媒体对中韩经贸合作前景表示担忧。

面对可能的外交危机，李在明总统室在24小时内迅速出面澄清立场，强调韩国对华政策“以国家利益为中心”，坚持中韩关系稳定、互利的基本方向。韩国政府的高效处置，获得了舆论的认可。多家国际媒体指出，这一事件凸显了韩国外交团队在危机管理上的专业能力。

更值得注意的是，韩国在野党也借机向李在明施压。金钟仁等主要政界人物公开提醒总统“警惕华盛顿对亲华标签的误读”，要求在对美关系上保持清晰底线。李在明则回应称，“希望美国不要产生误解，韩国坚持自主外交路线。”这一表态获得了部分中间派民众的认同，但也让“站队争议”持续发酵。

APEC峰会前夜：韩国的“外交桥梁”梦想与现实

10月底，韩国庆州将迎来亚太经合组织（APEC）峰会。韩国作为东道主，正处于全球聚光灯下。韩国总统府新闻秘书室9月最新通报强调，韩国将以“中立、开放、包容”的姿态，为推动亚太和平稳定搭建桥梁。

韩国《韩民族日报》评论称，APEC峰会对于李在明来说既是机遇，也是巨大考验。倘若能够在中美之间实现有效沟通，提升韩国的国际影响力，李在明的“平衡外交”将获得更多支持；一旦处理不当，韩国有可能被卷入大国博弈的风暴核心，连带经济、外交多重风险同步上升。

韩国国际问题研究院最新分析报告指出，随着全球供应链重组和地缘竞争加剧，韩国的地缘战略位置进一步凸显。报告建议，韩国应坚守多边主义，强化与周边国家的对话与合作，避免被动卷入大国冲突。

平衡政策如何在“夹缝中求生”

韩国社会对外交政策的分歧，远不止于中美之间的选边。经济结构的单一化、青年就业压力加剧、人口老龄化速度加快，都是李在明政府不得不正视的现实。经济学家权九镇指出，若韩国失去中国市场，相关产业的产值将面临断崖式下滑，影响波及上百万就业人口。

与此同时，北方的朝鲜核威胁依旧是悬在韩国头顶的达摩克利斯之剑。韩国国防部近期指出，朝鲜在8月下旬进行的新一轮导弹试射，加剧了半岛安全形势的不确定性。

韩国社会舆论对于李在明的“钢丝外交”褒贬不一。部分学者认为，这种策略虽被动但现实，是韩国在经济和安全双重压力下的理性选择。韩国《每日经济》专栏作家李昌勋指出，“韩国外交不是简单的选边题，而是一场复杂的生存博弈。”

“激怒中国”的代价有多大？

真实案例与数据为“激怒中国代价”提供了最直接的解释。以2016年“萨德事件”期间为例，韩国观光产业收入同比下降41%，乐天集团等大型企业在华投资大幅缩水。

9月，韩国产业通商资源部警告称，若中韩关系再度恶化，韩国高科技产业损失将比上一轮更为严重，半导体、汽车、造船等行业可能面临长达两年以上的订单真空期。

韩国贸易协会专家分析，韩国经济体量虽大，但对外依存度高，尤其是在全球产业链分工日益精细的背景下，任何来自中国市场的波动都可能迅速传导至韩国实体经济。韩国央行最新季度报告强调，稳定的中韩关系是保障韩国经济韧性的必要条件。

中韩关系的特殊性还体现在文化、教育、旅游等多个层面。韩国观光公社副社长指出，“稳定的中韩关系是韩国经济复苏的关键变量。”

参考资料：李在明：韩国站美国一边，但要妥善处理对华关系

2025-09-18 16:25·观察者网