那些被制裁最最严重的国家，都怎么样了?

国家制裁

底层逻辑是什么？

朋友们，今天咱们来聊一个最近几年听到越来越频繁的一个词儿：制裁。

我们今天会通过五个最有特点、最有影响力、大家都耳熟能详的国家制裁，一边了解一下到底是怎么回事儿，同时一点一点深入探究，制裁的底层逻辑，它有哪些手段？被制裁的国家能够如何反制？

还有最关键的，制裁到底管不管用？

古巴

首先，我来考考大家。

你知道二战之后，被制裁持续时间最长的是哪个国家么？

就是——古巴。

初始制裁

1959年，卡斯特罗领导的革命推翻了亲美的巴蒂斯塔政府，古巴走上了社会主义道路，国内采取计划经济，和苏联走得很近。

1962年爆发了震惊全球的古巴导弹危机，美苏在古巴的对峙，差点引发第三次世界大战。

最终，苏联同意撤除古巴导弹，美国也承诺不入侵古巴。

虽然避免了热战，但美国随即可以说是第一次高强度、高烈度的打出了这张牌：经济制裁。

其实，之前自从卡斯特罗上台，美国就已经开始制裁古巴了。禁止向古巴出口石油，减少糖的进口配额。但1962年导弹危机后，美国对古巴的制裁强度一下上升了好几个数量级，1963年肯尼迪颁布了《古巴资产控制条例》禁令，全面禁止一起古巴商品的进口，对它的出口也严格限制，从此开启了对古巴的全面贸易封锁。

之后很快，制裁进一步升级，美国冻结了古巴在美国的资产："那些美国的古巴公司，别干了，封锁！你们在美国赚的钱、存的钱，冻结！"

图片截取自: 小Lin说

制裁手段

这其实就是经济制裁的两个经典手段:

贸易封锁和冻结资产。

• 贸易封锁。就是我不买你东西，不让你赚钱，同时也不卖给你东西，让你物资短缺；

• 冻结资产。你们国家政府的资产，凡是我们境内的，全都冻结，你撤走和其它人做生意也不行。

而这么强硬的制裁，效果怎么样呢？

不怎么样。古巴1963年之后，不管是经济增长，还是对外贸易都在持续增长，为什么呢？

因为它还有靠山：苏联。苏联和当时一些其它东欧的社会主义国家，占了古巴四分之三的对外贸易，不仅是古巴最大的出口市场，也给古巴提供大量的物资、能源、补贴等等。尤其是糖，苏联当时甚至会以高出市场价6倍的价格，进口古巴的糖。

在这么大力的战略扶持下，虽然古巴就在美国眼皮子底下，但是美国也拿它没有办法。美国推出的经济制裁再强硬，也就是个象征，表达的一个态度。

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特殊时期

但苏联解体之后，就不一样了。

古巴的靠山一夜之间消失，古巴经历了历史上最严重的经济危机。

对外贸易下降了60%，1990 - 1993年GDP萎缩了大概三分之一，物资极度短缺，很多地区每天停电8-16小时，粮食供应被严格限制，古巴成年人的平均体重降低了5 - 10公斤。可想而知，那段时期古巴的经济有多糟糕，这段时期被称为"特殊时期"。

经济学里的特殊时期就是指古巴，可见它有多特殊。

但经济受到这么大的冲击，古巴很快缓过来了。真正特殊的时期不到五年。尤其是2000年之后，古巴GDP增长飞快。为什么啊？是美国放松了对它的制裁吗？

完全没有，反倒还加强了。

这里面有古巴经济改革、旅游业快速发展等等的原因。但非常关键的一点，是它解决了一个非常核心的一个问题，就是能源。

它之前主要靠苏联，可苏联解体以后，俄罗斯一度对古巴非常冷淡，于是古巴就寻觅来，寻觅去，又找到了一个好朋友，而且就在眼前，也是个石油大户，就是——委内瑞拉。

从90年代开始，委内瑞拉和古巴就走得非常近，委内瑞拉总统，查韦斯和卡斯特罗的私人关系非常要好，查韦斯经常说卡斯特罗是它的导师，查韦斯还为了给卡斯特罗一个惊喜，还曾经专门飞过去参加卡斯特罗的生日Party。

不光帮助古巴度过了最艰难的时期，甚至称得上推动了古巴经济的再次启动。

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解冻/复冻

其实2009年，奥巴马曾经开启了一段美国和古巴的解冻期，两国还在2015年建交。

谁知道后来特朗普一上来，奥巴马说的都不算数了，古巴我们该制裁还制裁，把它再次列入了"国家支持恐怖主义"的名单，又额外加上了200多条制裁。

美国再次恢复了对古巴强硬的制裁态度。今年特朗普又签署了备忘录，将会对古巴实施更加严格的制裁。

制裁之后

我估计很多朋友受到媒体宣传影响，可能感觉古巴这个国家很穷、很落后。

它确实因为被美国限制物资而有不少人道主义的问题，也很难买到iPhone，吃到麦当劳。

但它的GDP发展我们也看了，曲线是很惊人的，2020年人均GDP一度逼近10000美元，赶超了墨西哥，是越南的两倍多。当然疫情之后，它旅游业受到沉重打击，陷入了经济危机。

但总体古巴经济发展很快，没受到很大打击，为什么呢？

因为除了美国，其它国家几乎全都没有对古巴制裁。不光没有人制裁，2024年，联合国有一项决议要投票:

"必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁"

结果是以187票赞成、2票反对（以色列和美国）和1票弃权（摩尔多瓦）获得通过。当然这个联合国的决议就是出自联合国大会，没什么强制性，就是个"建议"，但也表明了各国的态度。

换言之，全世界几乎所有其它国家，都不赞成美国对古巴的制裁，很多其它国家都谴责美国，你现在不就是一种纯人道主义压迫么，人家古巴也没干什么伤天害理的事儿啊，你是不是有点欺负人了！

大概我理解是这意思啊。

所以，实际上其它国家还是会和古巴做生意、进行贸易，当然毕竟在美国眼皮子底下，要小心翼翼、别把美国惹急了。但是美国因为不占理，它对其它国家也不敢太强硬。

古巴和委内瑞拉、欧盟、中国等都是密切的贸易伙伴。但是有严重的贸易逆差，贸易通道也非常不通畅，这些我们以后有机会聊古巴经济的时候再详细说吧~

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制裁目的

到底什么叫经济制裁？

它是一种胁迫形式，试图通过破坏经济交流，来迫使行为者改变其行为。说白了就是让你难受，让你痛苦，逼你做出妥协、做出让步。

经济制裁一般不是目的，而是手段，为了威慑对方达到某种目的。

常见制裁目标：政策改变、政权更迭、消除恐怖主义、结束战争、人权、民主、其它。

古巴的例子里，美国表面上有很多目的，但是底层的目标，是政权更迭，或者改变政体。从这个角度看，美国对古巴的制裁肯定是不成功的。

其实，如果我们统计二战之后上百个大大小小的制裁，会发现最常见的目标，就是政权更迭，占了大概40%。

但这里面真正成功的寥寥无几。要说真的成功导致政权更迭的，可能就是南非了。

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南非

1948年，南非开始实行种族隔离制度。少数白人统治黑人和有色人种，不管是法律、土地、教育、政治等各方面，全都实行严格的隔离政策，甚至禁止南非的运动员参加比赛。

1980年代，全球几乎是统一对南非实行经济制裁，切断贸易、切断援助。要知道南非是非常依赖黄金、矿产出口的，在叠加外部舆论压力、内部反抗运动下，成功在1990释放曼德拉，之后逐渐开始取消种族隔离政策，西方也慢慢放开了制裁。

这就是一个很成功的例子，它和古巴被制裁有一个很关键的区别，就是全球其它国家，简直是拉起手来一起制裁南非，这会让制裁的力度大大增强。

委内瑞拉

古巴被制裁这么多年，经济还算可以。

但有一个国家，受到制裁以后，几乎成了全世界经济最差、最糟糕的国家，它就是我们刚才提到的那个古巴的好伙伴——委内瑞拉。

委内瑞拉，是全球已探明石油储量最大的国家，按理说至少在20世纪，应该是全世界最有钱的国家之一，但却混成了全球经济最混乱的国家之一。

不过咱公理公道的讲，它经济这么糟糕不能全赖制裁，甚至这里面制裁，可能只能占很小的原因。

这个我们先不展开了，今天我们讲的国家都很有意思、很奇葩，我们以后有机会可以单开一期讲，今天主要是围绕制裁梳理一下哈~

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历史

2005年，美国开始了对委内瑞拉的制裁。但制裁范围并不广，主要打着"委内瑞拉毒品有点泛滥，打击恐怖主义也不是很配合"的旗号。

所以，针对一些个人和政府官员，加起来大概几十个人采取了一些制裁。

后来，因为委内瑞拉经济实在太糟糕了，通货膨胀极其严重，民众受不了了，在2014年爆发了全国范围的抗议活动，大大小小近万起，规模空前。

而当时，总统查韦斯对这些抗议进行了非常强硬的镇压。

美国这边认为，委内瑞拉政府侵犯人权了！

立刻开始制裁施压，奥巴马签署了《2014 年委内瑞拉保护人权和公民社会法案》，开始对更多政府官员和官方实体制裁。

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个人制裁

这都是那种针对个人的精准打击。这种说实在的，象征性大于有效性。

上文我们提到制裁手段，一般有贸易制裁和冻结资产，其实这都已经是很严重的制裁手段了。

一般制裁都会从针对一些个人或者某些实体、某些公司开始。这种其实更多是象征性的，喊喊口号。

当然，这可能对于扭转整个事件，通常来讲，作用不大，只是打击那些个体，更何况一般能被制裁的个人，在国内都是非常有权势的。

感觉就是 "你别让我逮着的，不然要你好看！"

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针对委内瑞拉的制裁，其实不光美国，加拿大、欧盟、英国等也都制裁，不过他们更多是比较克制的针对个人、针对武器的制裁限制。

但是，之后特朗普第一任期一上来就开始发力了，2017年，美国开始对委内瑞拉国家层面实施制裁，禁止委内瑞拉债券在美国市场交易，不让进入美国金融市场了。

这听起来感觉好像还好，不就是不让在美国融资了么。

但其实这对委内瑞拉来说是挺要命的，美国是设计好的精准打击。打击谁呢？打击委内瑞拉的国家石油公司——PDVSA。

我们都知道，化石能源，比如石油、天然气，对于一般化石能源国家来说，自然很重要，比如伊朗、俄罗斯。

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但石油对于委内瑞拉，尤其是对于委内瑞拉政府来说更重要，因为它经济太糟糕了，政府的几乎完全依赖石油收入，像伊朗、俄罗斯，好歹经济框架是比较成型的，甭管它地上还是地下、甭管他什么结构，人家有自己的一套运行规则。

但委内瑞拉这边除了石油，其它方面就是散装的，散架的。

有这么好的软肋，美国自然要瞄准了。

先是金融制裁，它的石油公司之前都非常依赖美国的金融市场来融资，这一下被排除在外，资金链一下卡壳了，和外部的贸易活动全都无法进行。

后来2019年，美国进一步对委内瑞拉石油公司实施额外制裁，阻止付款、冻结资产。为了迫使委内瑞拉总统马杜罗辞职。

其实，这种针对主要资源的制裁，是非常常见的，之前古巴也是，美国针对了它的融资和糖的出口；南非也是，各国限制了它的融资和矿产的出口。

总之，越依赖这些原料的国家，通常制裁对它们的冲击更大。

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躲避制裁

但这种制裁的躲避方式、反制方式也不难想象：就是寻找替代买家嘛。

石油这么稀缺的资源，你美国制裁我，欧洲制裁我，总有人需要，就算麻烦一点，其实大部分情况下都是能找到替代买家的，不会被完全堵死。

委内瑞拉总统马杜罗，被制裁以后立刻把石油公司的欧洲办事处，从里斯本迁到了莫斯科，并且把大量原油卖给了俄罗斯，通过俄罗斯卖给其它国家，主要是卖给了印度。

它原油有个很关键的原料是稀释剂，之前都是从美国进口的，后来就改成找印度的信实工业进口。

经济崩溃

但是，尽管委内瑞拉在被制裁重压的环境下竭尽全力，寻找石油的替代买家、替代方案，但是原油收入作为政府的几乎唯一收入来源，暴跌。

委内瑞拉政府收入占GDP的比例，从30%左右跌到不到10%。

政府的融资渠道又被美国堵上了，所以委内瑞拉政府非常缺钱。

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想象一下，假如你的收入一下砍到了三分之一，贷款也被限制了，那一些非必要的开支肯定全砍了了：

• 椅子腿断了就拿块石头垫着；

• 感冒了就自己扛；

• 灯泡坏了就早点睡觉；

• 马桶坏了就去公共厕所...

委内瑞拉开始大量削减民生类开销、基础设施维护开销，导致委内瑞拉很多基础设施严重老化，停电事件常发。自来水、卫生、医疗系统都难以维持。

委内瑞拉经济完全崩溃，2019年通货膨胀率，超过了30万%！

最近美国和委内瑞拉的关系更加紧张，美国以"毒品"为名，炸了好几艘委内瑞拉的船只。美国国务院和司法部还悬赏5000万美元，给任何提供线索导致逮捕或定罪马杜罗的人。

美国这么针对马杜罗，官方理由主要有两个：

一个是说他涉及毒品；一个是他扼杀民主。

压制底层大众

当然我还是要强调，委内瑞拉的经济非常复杂、非常糟糕、非常值得研究，制裁对它来说都不算是什么首要问题了，但确实是压缩骆驼的最后一根稻草。

对委内瑞拉的普通人来说，断水、停电那就是家常便饭，纸币拿来都烫手，恨不得立马去排一天的队买粮食。可即便情况这么糟糕，即便制裁把委内瑞拉的经济已经推向了深渊，至少到目前为止，制裁的目的依旧没有达到，马杜罗依旧是总统。

我们看了委内瑞拉和古巴两个例子，大家应该都已经发现一些规律了，关于制裁，一个非常重要的规律:

经济制裁，甭管针对的是谁，其实最终更多直接压迫的，都是被制裁国底层人民的生活。

其实，这背后残酷的逻辑，就是希望通过压迫底层人民、压迫大众，来推动被制裁国的内部变革。这一点制裁国、被制裁国的精英们都知道。

挺讽刺的是什么呢，很多时候，制裁的原因是因为被制裁国压制民主、侵犯人权，那这样吧，我来进一步让你们的生活更加水深火热，再惨一点，我这是在帮你下决心！

好，我们分析点到为止啊。咱们来看下一个国家：朝鲜。

朝鲜

其实对朝鲜的制裁，主要都围绕着——核武器，或者更准确一点说，是大规模杀伤性武器。

历史

1994年，美国和朝鲜达成了核框架协议，朝鲜同意冻结它的核计划，并且接受国际原子能机构的监控，美国则提供两座轻水反应堆、提供石油，逐步放开它的经济。

但是这个协议并没有持续多久，双方在2002年关系崩了，双方都指责对方没有履行协议义务，这个我们就不掰扯了，总之协议破裂。朝鲜在2003年退出《不扩散核武器条约》。

从那之后，中国、日本、朝鲜、韩国、俄罗斯、美国，针对朝鲜和问题进行了多轮的"六方会谈"，但很难达成实质性协议。

2006年，朝鲜首次进行核试验。

震惊全世界，联合国安理会立刻通过第 1718 号决议，对朝鲜实行经济、军事、贸易制裁，包括禁止向其提供武器、禁止进口与出口核武相关物资、冻结涉核人士的资产、禁止奢侈品进口。

从那之后，我们简单来说，就是朝鲜不停的进行核试验，各国对朝鲜不断加大制裁。美国、欧盟、日本、韩国等都对朝鲜实行了严格的制裁。

关键是什么，联合国都在不停的对朝鲜加大制裁。至少7次通过决议，扩大对朝鲜的制裁。朝鲜一核试验，或者导弹发射，联合国就通过制裁，禁止更多矿产的出口，禁止更多金融交易，禁止更多关键产业。什么个人资产、贸易制裁、金融制裁等等全都用上了。

联合国制裁决议

要知道，联合国一般是很少对一个国家整体、或者一个国家政府进行制裁的，大多都是针对个人、针对一个实体。这一方面是因为它整体制裁的力度太大太强，另外也是因为联合国安理会大部分时候，很难达成统一意见。

要想要联合国安理会通过制裁决议，必须由15个成员国组成的安理会以多数票通过，并且五个常任理事国没有否决。这是很少见的！

比如2022年，美国曾经尝试推动扩大联合国对朝鲜的制裁，想要进一步限制对朝鲜的石油出口，限制技术，限制金融等等，但是被中国和俄罗斯给否了。

联合国这么多轮制裁，从限制范围来说，是全球最严厉的制裁之一了。

但是，朝鲜还是依然我行我素，你制裁你的，我试验我的。

视频截取自: 小Lin说

2012年金正恩接掌权力之后，朝鲜发射导弹的数量明显增加。这不奇怪么？

我们上文分析过，制裁需要更多国家联合起来才有效果。而对朝鲜，已经是联合国联合起来制裁了，朝鲜为什么没有被威慑到，依旧不停地发射导弹，进行试验呢？

一方面，确实是朝鲜对核武器的渴望非常强。

还有很关键的一点，为什么制裁对朝鲜没那么管用，就是朝鲜它非常的封闭。

二战之后，朝鲜一直堪称是全球最封闭的经济体之一。冷战时期还好些，苏联解体之后，朝鲜就更封闭了。

毕竟制裁的本质，就是孤立一个国家，朝鲜首先自己就把自己孤立起来了，那额外再施加制裁，自然效果不理想。2017年，朝鲜的出口/GDP，已经被压到只有1%了，要知道这个数字低于百分之十的国家都很少，很多欧洲国家都超过了40%，像新加坡、阿联酋甚至超过了100%，而朝鲜，只有1%。

其实，朝鲜也有很多规避制裁的方式，比如走私、比如构建自己的黑客队伍、洗钱网络，朝鲜的黑客是非常厉害的，据不完全统计，朝鲜近8年间，发动了数十起大型网络攻击，获利超过30亿美元。

总之，朝鲜和外界的贸易往来，是非常少的。

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朝鲜贸易

我来考考大家。在被全球疯狂制裁的重压之下，朝鲜近几年最主要的出口产品，大概占了它2023年出口40%，你知道是什么吗？

来给你几个选项:

图片截取自: 小Lin说

没错，答案就是D，以上都不对。

其实剩下几个，确实是朝鲜的主要出口产品，尤其是各种原矿石。

不过这个出口最多的产品，其实我觉得挺逗的，就是——假发。

包括人的假头发、胡须、假睫毛。

2023年，朝鲜向中国出口了1680吨的假发。

你知道1680吨假发，是什么概念么，我估算了一下，大概相当于1.5亿个成年长发女性的发量。

朝鲜总人口是大概2650万，我们假设其中有一半是女性，它每年出口的假发量，够把全国女性剃光10回的了。这怎么可能？它怎么能一年出口这么多假发呢？

有人会猜它出口的不是真人头发，肯定有这种情况发生，但主要是因为它是先进口别的国家的"原发"，就跟石油要进口原油，然后精炼，头发也一样。朝鲜从其它国家进口原发，主要就是印度，然后进行加工，把头发整理打包好、做成各种发饰，再出口到全球，主要是中国。

所以，朝鲜2023年进口的第一大产品，居然也是头发...

伊朗

我们下一个说到的被制裁国，其实对它的制裁是有过成功的谈判结果的，而且还不止一次。那就是：伊朗。

伊朗经济咱们前不久专门聊过哈，今天就主要针对制裁展开分析。

人质危机

1979年，伊斯兰领袖霍梅尼刚刚革命成功，巴列维王朝被推翻，建立伊朗伊斯兰共和国。巴列维国王跑到了海外。

紧接着，就发生了著名的人质危机，一帮伊斯兰学生，冲进美国驻德黑兰大使馆，把几十个美国使馆外交官扣做人质，要求美国配合交出巴列维。

当时，伊朗和美国双方的关系非常紧张，美国的反应也非常激烈，对伊朗实施了严厉的经济制裁，冻结了伊朗在美81亿美元的资产，这对于当时的伊朗可是很要命的啊，同时禁止与伊朗做很多经济、贸易往来。

美国紧急对伊朗采取经济制裁。

要知道，那时候经济制裁这张手牌，不像现在这么烂大街，美国除了对古巴以外还没怎么用过，伊朗也着实是没见过这招，也不知道可能会带来什么后果，所以非常的小心。

再叠加了各种谈判和威胁，一年多以后，伊朗释放了美国的使馆人员。

而这里面有一部分功劳，确实是可以算在制裁里的，这可以说是一次短暂但是成功的制裁案例。

核协议

在接下来的几十年里，随着两伊战争、伊朗核计划、支持地区武装组织、导弹项目等逐渐浮出水面，美国开始不断加大对伊朗的制裁。

不过这个时期一直都还是比较克制的，针对一些个人、针对武装组织、针对我们之前讲过的革命卫队、针对石油公司等等。

真正对伊朗进行大规模制裁，是在2000年之后。

当时，有迹象表明伊朗违背了核框架协议，正在秘密进行核试验。一旦涉及到核武器，全球的制裁力度都会非常大。就像朝鲜一样，不光美国，欧盟、联合国安理会也开始对伊朗进行制裁。

而这回美国来了招更狠的制裁第二式，这个很关键，也成了之后美国全面经济制裁的标配，就是： 二级制裁。

二级制裁

什么叫二级制裁，就是我不光是不和你做生意，同时我还威胁其它人，你们谁要是让我发现和它做生意的话，我也要制裁你！

之前的制裁吧，就有点像有一帮小朋友，大美就威胁小伊，说我不和你玩了，我用过的东西、我坐过的位置，你都不能坐！你以后碰到我都给我躲远点！

这个威胁听起来很强硬，但是美国经济实力再强，也就占了世界的四分之一GDP。你光威胁说我不和你玩了，那人家小伊还可以和剩下那四分之三的小朋友们玩，还可以和小欧、小俄、小日玩，和其它国家做生意。所以之前制裁的经济效果不明显。

而这回的二级制裁呢，就相当于还威胁说:

"不光我不和你玩了，你们其他人，小欧小俄小日，也不能和小伊玩了啊！谁要是敢和他玩，我就干你！"

大美本来就是孩子王，肌肉也最大。其它小朋友一般情况下，也犯不上和大美对着干啊，反正我和小伊也不熟，那我也别跟小伊玩儿了。

本质上，制裁就是对一个国家进行孤立。而二级制裁能威胁其它国家和你一起孤立被制裁国，会大大提高制裁成功的概率，相当于一个杠杆，这打击力度自然要大得多。

其实，实施这个制裁第二式：二级制裁，需要一个先决条件，就是大美自己得足够强大。

对比历史上的制裁数量，会发现2000年之后，呈现指数级上升，为什么啊？

是世界比以前乱得多了吗？未必。

但很主要的一个原因，是世界从原来的两极，变成了后来的单极，美国一家独大。让它更容易进行二级制裁，所以这样制裁的有效性，就会大大提升，导致美国会大大增加制裁的使用频率。

上文我们提到的委内瑞拉，为什么被制裁限制得那么大，主要也是因为二级制裁，不是贸易，而是金融的二级制裁。只要和委内瑞拉有贸易往来，就不能碰美国的银行，这个打击面其实是非常大的。导致几乎没有人敢和委内瑞拉有资金往来。

总而言之，2010年开始美国对伊朗进行了严厉的二级制裁限制，加上联合国的制裁，让伊朗遭受了沉重的打击，逼他坐回到了谈判桌上，从2013年开始和英国、中国、俄罗斯、法国、美国、德国谈判，终于在2015年签订了伊朗核协议(《联合全面行动计划》):

伊朗同意限制部分核活动，换取制裁缓解。

这个协议，称得上是经济制裁谈判史上的一个高光时刻，制裁终于和平推动了一个重大协议的达成。伊朗果然得到了经济上的缓解，资产也部分被解冻，石油出口开始恢复。

但是，好景不长，接下来怎么样？特朗普上任了。

他说了，这是一个非常糟糕的deal，反悔了，重新开始对伊朗制裁，而且还加重了，导致伊朗的石油出口断崖式下跌。

2025年，伊朗和联合国的谈判也濒临崩溃，联合国刚刚在9月份恢复了对伊朗的制裁。

压制底层大众

伊朗躲避制裁的方式，我们之前详细聊过，革命卫队通过海上的幽灵舰队，通过走私等等方式，秘密的避开制裁，一定程度上缓解了制裁的烈度。但伊朗整体的GDP还是被严重压制。

疫情之后，伊朗陷入了严重的粮食危机、能源危机，恶性通货膨胀。里亚尔的汇率持续暴跌。

同时，控制伊朗经济的两只大手: 革命卫队和基金会，力量却得到了大幅的加强。

这是不是又印证了咱们刚才说的理论，制裁，更多压制了伊朗的底层大众。

就算你认为这是达到目标，所需要承担的代价，底层大众就得被压抑到足够程度，才能站起来做出些改变，但是这里面还有另一个更残酷的现实：

就是很多时候，甚至是大部分时候，制裁不但达不到，让被制裁国内部对立的效果，反倒在它官方宣传下，会让底层大众更加敌视制裁国。被制裁国的政府很多情况下，会在这种特殊环境下，进一步增强集权。

这其实起到了反效果，让做出改变更加困难，让制裁的主要后果，就是单纯的惩罚压制被制裁国的底层大众。

图片截取自: 小Lin说

俄罗斯

我们要分析的最后一个被制裁的国家，简直是上文咱们了解到的那么多制裁方式的一个大汇总、大总结，美国、欧盟基本上是把这么多年制裁的看家本领都用上了。

想必大家也都猜到了，就是——俄罗斯。

历史

俄乌战争之前，2014年俄罗斯占领克里米亚开始，包括美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、日本在内的很多国家地区，都对俄罗斯实施了当时看来非常严厉的制裁。

当时从被制裁项目的数量上来看，全球最多的是伊朗，有3616项，而俄罗斯排在第二，有2695项。

不少了吧？但相对于后来的制裁那就是毛毛雨了。

俄乌战争之后，俄罗斯被制裁数量翻了十倍，超过了25000项，全球各国对俄罗斯，实施了有史以来规模最大、项目最多的经济制裁。

当然这只是单纯的看制裁数量，不同制裁项目的强度是完全不一样的。不过这个数量差距实在太巨大了，足以看出来对俄罗斯制裁的广泛性。

对俄罗斯的制裁，我大概分以下这么几大类。

视频截取自: 小Lin说

针对个人/实体

首先第一条，估计大家都会抢答了，就是针对个人和实体的。

之前那几个国家，这项大部分可能就是个象征性的。但是对俄罗斯，真的是有点作用的。因为俄罗斯真的有很多很有钱的寡头、富豪，把钱放在海外的银行的，或者说把钱藏在海外的银行。

这里面有银行资产、有公寓、有游艇，据估算总共冻结了俄罗斯寡头30亿美元的资产。

这点钱，虽然从整个宏观层面来说，对俄罗斯经济造成的打击，相对比例较小，但确实精准打击到了俄罗斯的高层、俄罗斯的精英，让这些富豪气得牙痒痒，也限制了他们出国。

金融管制 SWIFT

而对俄罗斯的制裁的第二大招，就是：SWIFT。

这个大家估计都多少有点耳闻。

SWIFT，全称叫做"环球银行金融电信协会"，简单来说，它是全球银行之间，转账通信的一个标准化语言。比如大家进行国际转账的时候，都得有一个Swift Code。SWIFT连接着全球超过 11,000 个实体。

我今天就不详细讲了，总之就是绝大多数银行之间的转账，都用的是SWIFT这套标准，一般情况下如果你不用SWIFT，对方银行是不认的。

作为制裁的一部分，俄罗斯的45家银行和4家白俄罗斯的银行，被禁止使用SWIFT进行国际支付。这就相当于阻隔了俄罗斯大部分银行，和海外的资金通道。

注意啊，不是完全阻隔，只是这个标准化的语言，不让你们用了。就像我为了切断你和外界的联系，倒不是把你关起来，也没收你的手机，但是所有主流聊天app，比如微信，你用不了了。

这样一来，你想要和别人联系，成本就要高很多，要么写信、要么打电话、要么自己重新开发个app，都需要对方配合你写信、配合你打电话、配合你下载你的app。

银行之间也一样，不能用SWIFT这个通用语言了，还得临时找出新的确认机制，而双方都互相之间不太信任，沟通成本非常高，非常麻烦。

这种"麻烦"，其实从宏观层面上来讲，就是巨大的经济成本，经济损失。

反制措施

那面临这种金融制裁，俄罗斯也有反制措施。它早在2014年，就开发了自己的一套SWIFT的替代系统，叫做SPFS。放到刚才那个例子里你就可以理解成，它自己开发了个聊天App。

其实这个并不难，那个SWIFT本身也不是很好用，非常慢、效率也不高，但问题是所有的人都用它、认它，它有网络效应。所以就算俄罗斯的这个SPFS替代系统开发得再好，最难的地方在于让对方银行也信任这个系统，用这个系统。

这都需要时间，目前据不完全统计，大概有四分之一的跨境支付，走得是这套系统。

其它的方式，比如通过一个友好的第三国的银行、通过加密货币等等，也都可以躲避SWIFT制裁。但这个SWIFT制裁，确实对于俄罗斯的资金链打击，还是很大的。

冻结资产

对俄罗斯的第三大制裁方向，就是冻结官方资产，这个官方制裁主要就是俄罗斯央行的资产，它的外汇储备。

这个我们刚才分析古巴、伊朗都提到了，就是美国、欧洲把和你们国家相关的，我能够得着的银行、金融机构里的资产全部冻结了。

这个对俄罗斯的短期打击，其实是很大的。

俄罗斯被冻结了大约3000亿美元，占到了它外汇储备的一半。

而这些被冻结的钱主要在哪个国家呢？你估计想象不到，是在——比利时。

为什么呢？

俄罗斯央行的外汇储备不可能都是现金，它其实会买大量的金融资产，比如欧美的债券。

而这些债券，尤其是欧洲的债券的购买，都需要经过Euroclear这家公司的清算，或者说托管。

简单来说俄罗斯央行买欧洲的债券，都得经手比利时的这个公司Euroclear，于是这回一下都被冻结了。

这些钱被冻住，对俄罗斯意味着什么呢？它的央行就没法自由的调控汇率，没法进行结算。这也是为什么战争刚开始的时候，卢布跌得很厉害。

但是，俄罗斯有一点很厉害，它有印钞机啊！就是它的能源！

俄罗斯一年能源出口，收入大概是2000-3000亿美元，贸易顺差也经常能过千亿，所以央行被冻结3000亿，短期影响很大，但长期来说其实不难缓过来。

图片截取自: 小Lin说

贸易制裁

下一个制裁方向就是贸易制裁了，尤其是针对它的石油天然气。

毕竟欧盟太依赖俄罗斯的能源了。

之前欧盟45%的天然气，都是来自俄罗斯的，其实属于伤敌一千，自损三千。说实在的，欧盟这就是争口气，要表态。绝大部分欧洲都在2022年陷入了能源危机。

俄罗斯石油天然气出口量太大了，欧美也不敢直接禁止，怕引起全球能源危机，所以决定怎么制裁呢：

俄罗斯还是可以出口石油，但是所有海运的石油出口，必须有个价格上限，2022年底定在了60美元/桶，大概是当时市场价的八五折。

其它国家的公司，可以去进口俄罗斯的原油，但是谁要是胆敢超过这个价格，那就会对其进行二级制裁！

于是，欧美试图通过这招，来限制俄罗斯的收入，同时又不对全球能源价格产生太大影响。

图片截取自: 小Lin说

受益国：印度

这里最大的受益国之一，就是印度。

西方刚开始制裁俄罗斯原油，印度就跳出来说了："你们要制裁，我不制裁。什么价格上限，我不认！"

印度开始大量进口俄罗斯能源，大概是俄乌战争之前从俄罗斯进口量的20倍，而且这些都是以非常优惠的折扣得到的。

最近两年印度经济发展非常快，我们2023年终颁奖，就把印度列为全球发展最快国家，2024年它也差不多，这和俄罗斯廉价的能源输入，其实是有很大关系的。

当然，印度不参加肯定是会有成本的。西方对俄罗斯的制裁，印度怎么能说不认就不认呢？

成本是什么啊？没错，就是二级制裁。

2025年，美国先是给印度加了25%的基本关税，然后特朗普还宣布，因为印度买那么多俄罗斯石油还不遵守价格上限，所以要额外再给印度加25%的关税！

总体来说，西方对俄罗斯的贸易制裁、原油制裁，俄罗斯规避的方式之一就是卖给印度、卖给中国。

俄罗斯的能源出口肯定是被抑制的，但是还是有不少收入，也成了支撑它抵抗制裁的重要经济来源。

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贸易走私

同时，俄罗斯也通过幽灵舰队、走私来进行地下交易。

在格鲁吉亚和俄罗斯的边境，排着大长队的货车，全都是等着和俄罗斯进行贸易的车。这里面包括了很多奔驰宝马豪车。

如果单看官方数据的话，会发现这两年格鲁吉亚的贸易逆差怎么这么吓人？就是进口量远大于出口，为什么？

其实，人家不光进口增加了，出口很多都偷偷运到俄罗斯了，没记在官方账户上。所以官方数据显示贸易逆差增加明显。

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企业自我制裁

除了上文提到的那些官方制裁，俄罗斯还受到一个冲击，也可以算是制裁，挺有意思的，就是海外企业的自我制裁。

很多西方的跨国品牌，虽然还能在俄罗斯合法经营，但是它们担心舆论风险，纷纷自己给自己制裁了，业务撤出俄罗斯。

试想一下，一个星期之内，大家生活中熟悉的大品牌，麦当劳、苹果、Netflix、阿迪达斯、星巴克、可口可乐、宜家等等等等，全都没了，全都关门了。这还是影响非常大的是吧。

不过这并不代表着这么多行业，立刻出现了真空。

还有那么多实体店、多员工，虽然公司撤了，但是俄罗斯可以怎么样啊？

换汤不换药，员工原班人马成立新的俄罗斯山寨版公司，继续营业。

俄罗斯就出现了很多看起来都有点搞笑的山寨品牌:

原来的Starbucks，变成了Stars Coffee；Zara 变成了 Maag；Coca Cola 变成了 Dobri Cola...等等吧。

写在最后

制裁怪圈

咱们举出这么多例子，其实有一个关于制裁的底层规律。

就是制裁，往往是短期威慑力更强。

经济制裁，很多时候就是打一个措手不及，等被制裁国缓过来了、调整过来了，它的边际效果就会骤减。

为什么制裁现在对古巴、朝鲜没那么大作用啊？它们被制裁这么多年，早就缓过来了，经济结构、资源渠道、替代方案等等全都搞明白了，就没那么怕制裁了。

美国和伊朗的两次谈判成功，其实都是足够的突然，给伊朗来了个措手不及。

而俄罗斯呢，虽然感觉西方对它的制裁是突发的，但是其实从2014年开始，俄罗斯就开始秘密准备应对西方制裁、应对金融制裁、贸易制裁，应对资产冻结。

制裁刚刚启动的时候，目标国没有形成完整的替代系统，打击度更高，这时候是有最大的激励，完成让步和谈判的。而一旦最开始没能达成协议，时间拖下去，制裁会越来越少压制被制裁国的精英，只会持续抑制底层民众，而又很难有效的达成协议，形成僵局。这在学书上说就是形成了"制裁疲劳"。

而一旦制裁长期形成，无论是制裁国、被制裁国都形成了一批既得利益者，想要取消制裁，就会变得更加困难。如此一来，形成了这么一个制裁的怪圈。

所以，制裁一旦开始不能达成协议，之后就很难再推动达成协议了；

而同时，这种长期制裁又很难取消，最终就会演变成对底层大众的无止境的慢性压制。

图片截取自: 小Lin说

其实针对今天的每个国家的制裁，我都看了巨多的资料、海量的信息，我为了保持主线清晰、通俗易懂，放弃了很多细节和内容。

这些国家，我们现在讲过了伊朗和俄罗斯，其它都很有意思，我们一定会逐个击破，今天就这样了，bye~

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