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编辑：G

一边加征关税，一边索要稀土，冯德莱恩的如意算盘彻底落空。中国一套组合拳精准击中欧洲工业命门，内部裂痕瞬间引爆。德国加速入华、匈牙利张开双臂，布鲁塞尔的强硬正在将欧洲推向自食其果的深渊，这场博弈胜负已分。

被礼貌挡回的谈判

2026年早春的北京，冯德莱恩的那架专机落地的时候，她心里应该是揣着一本账的。这本账写在一份清单上，内容很直接：让中国的金融市场再敞开一点，让欧洲的汽车能更顺畅地开进来，让医疗器械的门槛往下调一调，还有最关键的一条——稀土出口能不能松松绑。

这些东西，布鲁塞尔惦记不是一天两天了，尤其是稀土，欧洲的电动车工厂和风力发电厂都在眼巴巴等着那点磁铁原料。冯德莱恩带着这份清单来，姿态摆得挺高，毕竟欧盟跟中国做了那么多年生意，2025年双边贸易盘子接近六万亿人民币，谁离了谁都得疼一阵子。她觉得手里有筹码，谈判桌上总归能谈出点东西。

但中方的反应，比北京的早春还凉。最后给的答复简单干脆：这些东西，不是不能谈，但你拿什么来换？这句话听着客气，实际上是把球踢了回去。你要金融准入，行啊，那欧洲的银行保险在中国设了多少分支机构，我们的人去欧洲做生意，门槛是不是也该平一点？

你要汽车市场开放，也行，那欧洲对中国电动车加的那几十个点的关税，是不是该先撤了？稀土这事更直接——全球九成以上的稀土加工产能捏在中国手里，欧洲的风机电机全靠这个转，你想让我松手，总得有点诚意拿出来交换。这场谈判，还没真正开始，就被一堵软墙挡了回来。

不是拍桌子瞪眼的那种翻脸，而是对方把账算得比你清楚，态度还稳得很。你想要的，我都听见了，但你得先想明白，这世上没有只进不出的买卖。冯德莱恩从舷梯走下来的时候，可能没想到会是这个结果。但站在北京的角度，这事很简单——你一边对我的电动车加税，一边想让我把稀土敞开供应，天下哪有这么便宜的事。

贸易摩擦打了三年，该交手的都交过了，现在你想谈，可以，但得拿对等的东西来换。布鲁塞尔那套“规则制定者”的身份牌，在这里不好使。这场谈判被礼貌地挡回来，其实也是给欧洲提了个醒：时代变了，端着架子是谈不出结果的。

捏在手里的稀土王牌

贸易摩擦这事，说穿了就是你来我往。2023年秋天，冯德莱恩在欧洲议会宣布启动对中国电动车的补贴审查，那时候她觉得自己站在规则的高地上，准备给中国车企上一课。调查员飞进中国，翻开比亚迪、吉利的账本，一行一行地查补贴。

到了2024年，临时税落地，比亚迪被加了17.4%，吉利19.9%，上汽最狠，37.6%。布鲁塞尔觉得这一拳打准了，想用关税挡住中国电动车涌入欧洲的脚步。但他们没算到的是，中国这边的反制来得更快。商务部几乎是同步启动了反倾销调查，目标不是汽车，而是猪肉和乳制品。法国和西班牙的农民先坐不住了——我们在欧洲支持你对华强硬，结果刀子先捅到我们身上？

到了2024年底，双方已经把牌都亮得差不多了。欧盟那边敲定了五年期的关税，中国这边把申诉递到了世贸组织。表面上打的是法律战，实际上拼的是谁更能扛疼。中国车企开始把生产线往泰国搬，往匈牙利搬，绕过关税的路子多得是。

而欧洲的农产品出口商，在失去中国市场之后，发现别的地方根本补不上这个缺口。账算来算去，布鲁塞尔发现自己陷入了一个尴尬的境地：这一拳打出去，确实让中国车企疼了一下，但自己的农民也流了血。杀敌一千自损八百，这笔买卖划不划算，得打一个问号。

但真正让欧洲头疼的，还不是猪肉和乳制品。稀土这张牌，一直没怎么动，但一直捏在中国手里。2025年，管制措施一步步收紧，先是七种中重稀土被纳入出口许可证管理，后来又把五种稀土连带相关技术设备都加了进去。

这一招的厉害之处在于，它不仅管直接出口，还有域外效力——你欧洲想找第三国加工稀土再转卖，对不起，只要用了中国的技术，就得掂量掂量后果。全球九成以上的稀土加工产能在中国手里，欧洲的风力发电机和电动车电机用的磁铁，九成来自中国。

没有这些东西，绿色转型就是一纸空文。欧盟不是没想过找替代，匈牙利有个锂矿项目，听起来不错，但投产要等到十年后。十年，黄花菜都凉了。稀土这张牌一旦捏紧，欧洲的工业命门就被掐住了。

裂痕越来越深

欧盟这个组织，从一开始就不是铁板一块。二十七个国家，各有各的利益，各有各的算盘。平时开开会、喊喊口号，还能凑合着往前走。但一碰到对华政策这种真金白银的事，裂痕就藏不住了，德国是最典型的例子。

2025年，大众汽车追加了370亿人民币的在华投资，钱投进去了，工厂在那，市场在那，供应链也离不开那。德国人的算盘很清楚：务实合作才是正路，意识形态的口号填不饱肚子。意大利和匈牙利也站在这一边，欧尔班笑得合不拢嘴，比亚迪的工厂落地了，工人有活干了，经济数据好看了，这就够了。

另一边的波兰和捷克，态度就完全不一样。他们紧跟买个的步调，主张对华强硬，觉得德国那套是绥靖，是只顾自己不管欧洲死活。两边吵来吵去，布鲁塞尔的对华政策就变成了一场拉锯战。今天出台一个《外国补贴条例》，明天又喊要“保持接触”，口号喊得震天响，执行起来磕磕绊绊。

这种内部分裂，让欧盟在对华谈判的时候，根本没法拿出一个统一的声音。你想强硬，有人拆台；你想合作，有人拖后腿。到最后，什么政策都推不下去，什么目标都实现不了。冯德莱恩带着清单飞到北京的时候，其实已经输了一半。

因为她代表的是一个分裂的欧洲，是一个手里没有筹码的谈判者。你想谈金融准入，欧洲的银行在中国开了多少分行，能换来多少利益？你想谈汽车市场，欧洲对中国电动车加的那些关税，是不是先得撤了？你想谈稀土，你拿什么来换？

这些问题，布鲁塞尔自己都没想清楚。中方的立场一直摆在那：平等互利，合作共赢。这八个字听起来像套话，其实是一道选择题——你是想继续端着架子谈条件，还是放下身段谈合作？欧洲内部的裂痕，让这道题更难选了。

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