关于推动将成都飞机工业集团（成飞）整体迁址到崇州市的思考

一、背景与机遇

当前，成都正加快建设航空航天产业集群，青羊区作为航空产业核心区，集聚了成飞（航空工业成都飞机工业集团）、611所（成都飞机设计研究所）等链主企业。然而，青羊区面临产业空间严重受限的瓶颈：工业用地稀缺，现有厂区周边多为居住区，难以满足航空大部件制造、试验设施扩建需求。反观崇州市，通过青崇结对联动机制，已规划11.5平方公里青崇航空科技产业园，建设标准化厂房22万平方米，并成功引入中发天信航空发动机高空测试平台等重大项目，具备承接高端航空制造业的坚实基础。

二、搬迁必要性分析

1. 破解空间困局，释放产业动能

成飞作为歼击机研制核心基地，其产能扩张受限于青羊区用地条件。崇州市域范围内可提供规模化土地，支持总装线、试飞场地等设施建设，助力成飞突破产能瓶颈。

2. 深化“青崇协同”，构建产业生态

青羊区拥有研发设计优势（如611所），崇州市具备制造与测试承载能力。中发天信“青羊总部+崇州制造”模式已成功验证两地分工协作可行性。成飞迁址崇州市，可进一步打通“研发-制造-测试”闭环，形成“青羊链主+崇州配套”的千亿级航空走廊。

3. 强化军民融合，升级基础设施

崇州市在建的国内首个民营航空发动机高空台，可为成飞发动机提供就近测试服务；同时，成雅高铁（成蒲快铁）从崇州出发16分钟直达青羊区，成名高速从青羊区到崇州市，开车时间约30分钟，保障技术团队高效通勤。

三、具体建议

1. 规划先行，定制化承接方案

-在青崇航空科技产业园划定成飞专属功能区，优先保障千亩级用地，配套建设总装车间、数字化生产线及试飞跑道。

- 参照中发天信项目“定制厂房代建”模式，由青崇航空产业开发公司（青羊崇州6:4合资）主导基建，降低企业搬迁成本。

2. 政策协同，建立利益共享机制

- 延续青崇合作“税收分成、指标共享”原则，探索成飞产值分计、人才双落等政策，调动两地积极性。

- 争取国家、省、成都市级专项资金，支持成飞设备迁移、技改升级，纳入四川省军民融合重点项目库。

3. 配套升级，打造航空人才高地

- 联动国家高端航空装备技术创新中心（青羊），在崇州市设立成果转化基地，吸引北航等高校合作共建实训中心。

- 依托明湖未来公园社区，建设人才公寓、国际学校及医疗中心，解决高端人才后顾之忧。

4. 安全保密，稳妥实施搬迁

- 设立军地联合工作组，制定分阶段保密迁移方案，优先转移非涉密产线，核心产能依托现有保密资质无缝衔接。

四、结语

成飞迁址崇州，是响应成都“建圈强链”战略的关键举措，既能破解青羊空间桎梏，又能激活崇州制造潜能。建议崇州市成立专项推进组，对接航空工业集团及省、成都市相关部门，力争将该项目纳入国家航空航天产业布局和“十五五”规划，为崇州建设“中国航空智造新高地”奠定基石。