俄罗斯天然气工业股份公司重启曾多次搁置的对中国的输气管道项目

《金融时报》：俄罗斯天然气工业股份公司重启曾多次搁置的对中国的输气管道项目。

《金融时报》（FT）：俄罗斯天然气工业股份公司（“俄气”）已重启对华输气管道项目。该报文章指出，俄罗斯已重回这一管道建设项目，“俄气” 已启动项目文件编制工作，这一举措证明其对该项目抱有坚定信心。分析师认为，通过该管道向中国供应天然气的工作有望在 2030 年初启动。

俄罗斯能源巨头正推进项目文件编制工作 —— 这表明该公司已重新启动对华输气管道项目。

俄罗斯大型能源企业 “俄气” 正持续推进新建对华输气管道的计划，目前已启动高成本的项目文件编制工作。而这恰恰表明，俄罗斯政府对这一曾多次搁置的项目重启抱有信心。

“西伯利亚力量 - 2” 输气管道项目计划年输气量达 500 亿立方米，对俄罗斯而言，这或许是其弥补对欧天然气出口量下降所造成损失的唯一切实途径。

俄中两国最早于 2014 年就 “西伯利亚力量 - 2” 项目签署协议，但该项目的推进工作拖延了数年之久，直至 2022 年俄罗斯在乌克兰开展特别军事行动后，才重新具备现实紧迫性。

今年 9 月，中俄两国共同签署了《关于建设 “西伯利亚力量 - 2” 输气管道的备忘录》。此后，“俄气” 的专业团队便启动了项目任务书的编制工作 ——《金融时报》从三位了解该项目筹备情况的消息人士处获悉了这一信息。

曾担任 “俄气石油”（“俄气” 旗下子公司）战略部门负责人、现就职于卡内基国际和平基金会 * 高级研究员的谢尔盖・瓦库连科（Sergei Vakulenko）表示，工程师们目前很可能正处于初步设计阶段，这一阶段需要编写 “数百卷” 技术文件。

瓦库连科指出，开展此类研究向来成本高昂，费用可能占到此类规模项目总造价的 5%。而俄罗斯某能源企业一位高管向本刊透露，这部分费用甚至可能高达项目总造价的 10%。

这位高管在谈及项目设计阶段时表示：“如果对资金能否有效使用、投资是否可靠没有坚定信心，企业绝不会承担这样的开支。”

该项目的总造价尚未对外公布。瓦库连科与罗纳德・史密斯（Ronald Smith）均认为，项目造价上限将超过 300 亿美元。其中，罗纳德・史密斯是新兴市场油气咨询合作伙伴公司（Emerging Markets Oil and Gas Consulting Partners）的创始人，也是研究俄罗斯能源市场的资深专家。不过，两人均表示最终造价也可能低于这一数额。此外，其他消息来源提及的造价金额则远低于该数值。

一位俄罗斯能源领域顾问表示，“俄气” 之所以推进相关工作，原因之一在于该公司旗下设有设计部门，“要么得关闭这些部门，要么就得给它们安排工作任务。不然还能怎么办呢？” 他反问道。

这位俄罗斯顾问向本刊表示：“‘俄气’显然确信，该项目会得到同意。对中国人来说，这终究会是成本最低的天然气来源。这也是‘俄气’愿意投入大笔资金的原因，而且我认为他们的判断不会有太大偏差。”

“俄气” 尚未回应《金融时报》的置评请求。

标普全球能源（S&P Global Energy）的分析师认为，通过该管道向中国供应天然气的工作，很可能在 2030 年初启动。

在该项目漫长的筹备历程中，俄罗斯曾针对管道不同路段编制过相关文件。但此次新编制的项目文件，将是首份覆盖整条输气管道的综合性工程研究文件。据悉，该管道总长预计达 6700 公里，其中 2700 公里位于俄罗斯境内，起点为该国北部亚马尔半岛的天然气田；约 1000 公里位于蒙古国境内；终点则位于中国。

“俄气” 总裁阿列克谢・米勒（Alexei Miller）已确认，公司已在西伯利亚启动一段长 410 公里的管道建设工作。俄罗斯政府决定自主推进这一路段的建设，该路段将纳入俄罗斯国内地区天然气化项目。

罗纳德・史密斯表示：“‘俄气’正在推进部分路段的建设，如果‘西伯利亚力量 - 2’项目最终能够落地，这些路段有望成为该管道的一部分；若项目未能推进，这些路段则将服务于俄罗斯国内市场。”

今年 9 月，阿列克谢・米勒还与俄罗斯主要管道生产商 —— 联合冶金公司总裁举行会谈，商讨 “为大型投资项目供应管道” 事宜。

然而，双方在这一新领域的合作，并不意味着 “西伯利亚力量 - 2” 项目已就价格、供应条件等关键条款达成协议。

这些问题一直是双方谈判的分歧点，但对 “俄气” 和俄罗斯政府而言，该管道的重要性正日益凸显。

“西伯利亚力量 - 2” 项目的起点亚马尔气田，此前主要为对欧天然气出口服务，而新建管道将是该气田弥补收入损失的唯一途径。不过，即便 “西伯利亚力量 - 2” 管道投入运营，俄罗斯通过管道向中国出口天然气的总量，也仅相当于俄乌冲突爆发前对欧管道天然气出口量的约一半。

2024 年，俄罗斯对欧天然气年出口量降至 517 亿立方米，约为冲突前水平的三分之一。预计今年这一数字还将进一步下降。

中国在稳妥地推进该管道建设。目前，俄罗斯通过 2019 年已投入运营的 “西伯利亚力量” 输气管道向中国供应天然气，该管道长度远短于 “西伯利亚力量 - 2”。今年 9 月，两国已达成协议，将该管道的年输气量从 380 亿立方米提升至 440 亿立方米。

目前尚不清楚 “俄气” 计划如何为 “西伯利亚力量 - 2” 项目融资。2023 年，这家国有能源企业在经历 25 年来首次亏损后，去年净利润再度回升，达 1.3 万亿卢布（约合 162 亿美元）；但 “俄气” 的债务规模却是净利润的 4 倍多，高达 5.7 万亿卢布（约合 710 亿美元）。

中国正准备向俄罗斯能源企业开放本国债券市场。今年 9 月，中国评级机构中诚信鹏元已将 “俄气” 及其他多家俄罗斯大型能源企业的信用评级定为 AAA 级，为这些企业发行债券铺平了道路。