
吉隆坡那边的东盟峰会刚开完,美国财政部长斯科特·贝森特就出来放话,说中美谈了个初步框架,基本把特朗普威胁的100%额外关税给挡住了。今年10月上旬,中国宣布加强对稀土出口的管制措施,本来计划11月8日开始执行,涉及好几种关键元素,比如钬、铒啥的,这直接戳到美国痛点,因为美国国防和科技产业离不开这些东西,进口量今年前三季度已经掉到10万吨以下。
结果特朗普政府不干了,10月11日左右就撂狠话,说要对中国商品加征100%关税,覆盖范围广,估计能影响到上千亿美元的贸易额。美国那边农业州也跟着遭殃,中国从9月起转向阿根廷和巴西买大豆,美国大豆库存堆成山,农民叫苦连天,损失已经上亿。
贝森特这人背景挺有意思,他自己就是南卡罗来纳州的大豆农场主,当了财长后,对农产品贸易特别上心。10月25日,他和贸易代表贾米森·格里尔飞到吉隆坡,第二天就跟中方副总理何立峰带队的团队开谈。谈了两天,焦点就搁在关税、稀土和大豆上。
美国那边数据甩了一堆,说贸易逆差今年超5000亿美元,大豆出口停滞导致中西部农场主日子难过,库存4亿蒲式耳压着卖不出去。中国这边也没闲着,指出转向巴西采购后,进口量涨了30%,达到9000万吨,意思是你们加税我们有后路。最终,双方敲定个框架协议,关税暂时不加了,贝森特在10月26日会后对媒体直说,这100%关税“基本下桌了”,因为谈得还行。

贝森特放的风里,最关键的两点就是他预计中方会答应美国两件事。第一,稀土出口管制推迟一年执行,本来11月8日要上的规则,涉及新增五种元素,现在估计得等到2026年11月。这对美国来说是及时雨,国防部和半导体企业能喘口气,避免供应链断裂。中国稀土产量占全球80%以上,美国想摆脱依赖不是一天两天的事,得慢慢建矿啥的。
第二,中方会恢复大规模采购美国大豆,规模上千万吨,贝森特用“实质性”来形容,这能帮美国农业州解燃眉之急。贝森特还强调,美国不会放松对华科技出口管制,比如半导体和AI领域,该卡的还卡着。这话听着强硬,但也透出美国想在经贸上先缓口气,科技战继续打。
特朗普这边呢,10月26日从吉隆坡飞日本的空军一号上,对随行记者表态,用“非常尊重”四个字形容对中方的看法。他说中美很有希望签贸易协议,还夸中方领导人在谈判中表现不错。特朗普这人一向爱用关税当筹码,这次也提了,以前加的关税让中国付了数百亿美元给美国国库,现在看来这牌打得有点效果。
但他也承认,美国国内压力大,农业州选民闹腾,稀土短缺影响国防,所以得赶紧出成果。特朗普的表态不是空穴来风,早在10月20日,他就说过中国对美国“非常尊重”,还计划明年初访华,意思是想稳住关系,但前提是贸易平衡。

中美贸易摩擦从特朗普上台后就没停过。2025年1月他二度就职,贝森特1月28日上任,就推对华谈判。东盟峰会选在吉隆坡,中美借这机会碰头,东盟秘书处还派观察员记录。协议里包括设联合工作组,监控执行,未来贸易额美方估算能增200亿美元,主打大豆和能源。中国那边声明简短,就说达成初步共识,没提具体让步,贝森特单方面放话,中方没回应。这也正常,中方一向低调,讲究务实对等。

长远说,这框架协议是短期缓冲,但中美博弈格局没变。美国在科技上卡脖子,出口管制不松,中国在稀土上握着王牌。贝森特农场主身份让他在农业上务实,但政策整体强硬,国会还有议员推加强对华投资审查。特朗普的“非常尊重”听着客气,但基于利益算计,国内经济需求逼着他拿成果回应选民。
更新时间:2025-10-30
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