97年阳春市市长险遭刺杀，幕后主使竟是副市长？有何深仇大恨？

1997年，广东阳春市出了一件大事，副市长杨启周伙同财办副主任林启菊，密谋刺杀市长曾威斌。这事儿当时震惊全国，不光是因为刺杀对象是个市长，更因为幕后主使竟然是他的副手。这案子背后藏着啥深仇大恨？为啥杨启周和林启菊非要置曾威斌于死地？今天咱们就来扒一扒这桩案子的前因后果，把人物背景、事件经过和后续影响捋清楚，看看权力斗争和贪腐咋就把人逼上了绝路。

先说说这案子里的三个关键人物，杨启周、林启菊和曾威斌，他们仨的恩怨是整件事的核心。

杨启周，1953年出生在阳春市黎湖镇一个穷苦农民家。小时候家里穷得叮当响，父亲靠挑柴卖钱供他读书。他高中毕业后没考上大学，1973年回村务农。那会儿正赶上搞“路线教育工作队”，他报名参加，凭着胆大嘴甜混出了头。1975年入党，第二年进了县计生委当资料员，算是正式踏进官场。

杨启周这人吧，工作能力一般，但特别会来事儿，自称“没有搞不定的人”。靠着这股圆滑劲儿，他升得挺快：1979年当上城区副区长，1986年升乡党委书记，1989年当副县长。1994年阳春撤县建市，他进了市领导班子，当上副市长，成了七个核心领导之一，地位仅次于市长。

他长得黑黑壮壮，乡土气息挺重，在官场有个“黑脸”的外号，平时不爱笑，尤其仕途不顺时脸色更阴沉。1994年换届时，他盯着市长位置，联合县委领导挤走了前任，自以为稳了。结果上级任命了曾威斌当市长，他面子挂不住，从此跟曾威斌结了梁子，公开场合冷脸相对，甚至会议上直接顶撞，怨气藏都藏不住。

林启菊是杨启周的高中同学，50年代初生人，也是阳春本地人。她年轻时长得不错，但性格挺狠，办事不讲究底线。据说上学时她就因为私怨整过老师，当兵时也因为作风问题得罪过人。退伍后进了市商业局，靠着手段和关系爬得很快，80年代就有点名气，1992年当上财贸办副主任，还兼着食品集团的董事长和总经理。

她跟杨启周关系铁得很，俩人在市里几乎是公开的盟友，私下走动多得让人议论。她野心不小，目标是市委常委。1996年她被推荐当常委候选人，结果没选上。她怀疑是曾威斌搞鬼，恨意一下就上来了。

曾威斌是阳春市市长，口碑好，能力强，在阳春干了很多年，仕途稳扎稳打，上级很信任他。1994年撤县建市后，他当上市长，管全市行政事务。这人戴副金边眼镜，说话温和，但原则性强。他知道杨启周不待见他，试过缓和关系，在工作上也给过支持，可杨启周压根不买账。

曾威斌上任后搞了不少改革，比如清理“小金库”，整顿财政乱象，还质疑过杨启周负责的公路项目预算太高，有猫腻。这些事儿直接动了杨启周的奶酪，也让林启菊觉得他碍眼。俩人把他当成眼中钉，恨不得赶紧除掉。

杨启周和林启菊为啥对曾威斌恨得要死？这得从权斗和利益说起，俩人都有自己的算盘。

杨启周当副市长后，眼红市长位置好几年。1994年换届，他觉得自己资历够，又拉拢了县委领导，挤走前任后以为能上位。结果曾威斌空降当市长，他觉得自己被耍了，面子丢尽。这口气他一直憋着，尤其看到曾威斌干得风生水起，他更不服。

更气人的是，曾威斌上任后管得严，查“小金库”、拦高价项目，直接断了杨启周的财路。杨启周觉得自己不光没爬上去，连捞钱的机会都没了，这仇自然越结越深。

林启菊这边呢，她盯着常委位置，觉得自己资历、人脉都够，1996年被推荐时信心满满。结果落选了，原因不明。她怀疑是曾威斌在背后使绊子，毕竟他是市长，有话语权。她本来就跟杨启周穿一条裤子，杨启周跟曾威斌不对付，她也顺势把账算到曾威斌头上。

杨启周和林启菊不光是个人恩怨，他们跟曾威斌还有利益冲突。曾威斌反腐查账，动了他们的蛋糕。比如杨启周搞公路项目想捞钱，林启菊挪用公款搞私人生意，这些都被曾威斌盯着。俩人一合计，觉得只要曾威斌在，他们就没好日子过，干脆一不做二不休，动了杀心。

这案子的导火索是1996年的一条公路项目，事情闹大了，杨启周和林启菊彻底下定决心。

1996年，杨启周管着一条105公里的公路工程，想以每公里800万的价格包给私人老板，比市财政预算的400万高了一倍。这多出的4亿，够阳春市民攒十年血汗钱。他还开了砂石厂，打算从中吃回扣。为了凑钱，他搞全市集资，职工少发工资，农民每人交20块。这事儿惹了众怒，年底市民上万人集会抗议。

曾威斌查了项目，坚决反对高价合同，项目最后黄了，杨启周的发财梦也泡汤。他气得要命，觉得都是曾威斌坏了他的好事。

杨启周和林启菊先试了政治手段，想通过上级把曾威斌调走，可曾威斌口碑太好，没得手。他们又想搞绯闻陷害，可曾威斌生活干净，没抓到把柄。后来还考虑过车祸、绑架啥的，但风险太大放弃了。最后决定雇凶杀人，把脏活交给专业人士。

1996年底，林启菊跑去广州找了个叫谭国政的加拿大华人，这家伙44岁，黑道混出来的。她还拉了个劳改犯卢琰，俩人开价50万，预付1万定金。杨启周给了曾威斌的照片、车牌号和一本《阳春投资指南》，让杀手装商人接近目标。

1997年初，谭国政和卢琰到了阳春，杨启周和林启菊招待得挺热情，还送了辆小车给他们用。杀手假装“美籍华人”，几次约曾威斌去广州谈生意。有次会面，曾威斌觉得不对劲，找借口溜了，差点中招。

3月22日，曾威斌去广州开卫生工作会议，杨启周觉得机会来了，通知杀手动手。3月25日，卢琰在广州越秀区医院门口劫持了个妇女，想引曾威斌出来，结果当场被警察抓了。审讯时卢琰招了，供出杨启周和林启菊。警方决定将计就计。

3月27日晚，曾威斌在广东大厦吃饭，接了个神秘电话后关机失联，其实是去了警方安排的安全点。杨启周还装模作样关心，暗地里确认他是不是死了。警方让谭国政骗杨启周说任务完成，杨启周信了，跟林启菊凑了30万现金，让林启菊去广州结账。

4月1日，林启菊带着现金到广州，刚下车就被警察按倒。她为了立功，配合警方给杨启周打电话，说“钱付了，一切顺利”。杨启周放心了。4月2日，他在阳江开会时被抓，满脸笑容瞬间僵住，手铐一戴，整个人蔫了。

杨启周和林启菊落网后，这案子在阳春炸了锅。1997年7月，案件开审，广州越秀区公安分局以故意杀人（预备）罪立案。查下来，杨启周还牵出不少受贿案，林启菊挪用100万公款搞养殖场也没跑掉。

法院判了：杨启周故意杀人（预备）罪5年，受贿罪12年，合并16年；林启菊故意杀人（预备）罪6年，贪污罪2年，合并6年。谭国政判4年，出狱后被驱逐出境；卢琰判3年。

这事儿还牵出个严文耀，杨启周的亲信，涉嫌参与策划，7月被拘，8月逮捕。阳春市借机大整顿，清理“小金库”，规范财政，好几个官员被追责。曾威斌继续当市长，推更严的反腐政策，市民挺支持他，觉得他是个好官。

1997年阳春这事儿，挺吓人的。杨启周和林启菊因为权和利，差点要了曾威斌的命，也把自己搭进去了。这案子告诉咱们，当官得为民，不能光想着自己。权力是个好东西，但用歪了就是祸害。你说咋样才能管好这些事儿？有啥想法欢迎聊聊！

参考资料

刘禹著. 《红与黑的较量 共和国反腐实录》 2002