全球经济格局正处于巨变的漩涡中，三大经济体的博弈已到关键节点。根据国际货币基金组织（IMF）7月最新发布的《世界经济展望》，2024年度欧盟GDP总量达18.65万亿美元，全球占比高达15.9%，位列全球第三，仅次于美国和中国。

就在中美瑞典贸易谈判刚落幕之际，欧盟出人意料地对美国连出重拳，国内外媒体与智库纷纷将这一系列反应视为全球贸易格局重塑的“冲击波”。

美国彼岸，《华尔街日报》7月30日社论直言：“欧洲已不再是美国的经济盟军。”分析师普遍认为，特朗普政府的单边主义政策已引发全球主要经济体的集体反弹。

欧盟的“觉醒”

过去数年，欧盟在对美关系中始终陷于两难。既想借助美国的安全“保护伞”，又渴望在全球产业链中维护自身利益。贸易战阴影下，欧盟曾多次尝试与美方进行协商，但结果却屡屡事与愿违。

6月举行的北约峰会上，美国提出将防务开支提升至GDP的5%，欧盟多国尽管心存疑虑，仍被迫签字。欧洲政策研究中心（CEPS）7月最新报告显示，欧盟对美国依赖度已达近十年新高，军事与产业链绑定程度前所未有。

正是在这样的“高压”状态下，欧盟内部对美政策出现分化。一方面，德国、法国等国企业界对美关税政策愈发不满；另一方面，欧盟委员会主席冯德莱恩等高层仍在华盛顿与白宫反复磋商。

7月初，欧盟与美国刚刚敲定的新贸易协议，要求欧盟承受15%的对美出口关税，并承诺未来三年对美投资6000亿美元，采购7500亿美元美国能源及军火。欧洲议会多名议员公开批评此协议为“新一轮马歇尔计划”，称其“毫无公平可言，只是欧洲经济向美输血的新包装”。

紧随中美瑞典谈判落幕，欧盟在食品标准、数字监管、投资与钢铝关税四大领域对美强硬表态。法国《世界报》评论称，“欧洲的反击号角已经吹响”。

分歧未解，欧盟态度骤变

7月下旬，备受瞩目的中美瑞典贸易谈判在斯德哥尔摩落下帷幕。美国财政部长贝森特在记者会上强调，若中国继续购买俄罗斯受制裁石油，美国计划加征高达100%的惩罚性关税。这一表态不仅引发全球市场剧烈震荡，也令一直观望的欧盟看到了美国的“软肋”。

值得注意的是，谈判期间美方在是否延长8月12日到期的中美贸易休战协议上并未取得进展。贝森特坦言，最终决定权仍掌握在特朗普手中。

分析人士指出，美方的强硬姿态未能换来中方实质让步，反倒暴露出美国自身在全球贸易体系中的被动。国际贸易研究院最新数据表明，上半年中美双边贸易额同比下降6.2%，美方的“极限施压”策略收效甚微。

欧盟多国驻美外交官私下透露，正是中美谈判的胶着与美国“空手而归”的局面，成为欧盟调整对美政策的直接触发点。美国彭博社评论员指出，欧洲已不再满足于做美国的“规则接受者”。

欧盟四大反击措施

7月中旬，欧盟在食品标准、数字法规、投资方向及钢铝关税管理上，连续对美发难。英国《金融时报》独家报道，“欧盟已不再对美国农产品进口标准让步，数字领域也坚决排除美方主张”。

在投资领域，欧盟明确表示仅有部分企业表达对美投资兴趣，尚未形成集团性决策。钢铝关税方面，美国原本对欧盟征收50%的高额关税，欧盟坚决要求实施配额管理，降低实际税负，并要求美方确保全球产业链公平竞争。

前欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷东在布鲁塞尔接受采访时表示：“欧盟与美国没有达成真正意义上的协议，任何协议前提都是平等和共识。”这番言论在欧洲政界引发广泛共鸣。

7月末，欧洲议会通过特别决议，明确要求委员会在未来对美谈判中优先维护欧洲自身利益，强调“欧洲不能沦为美国产业链的附庸”。

美欧贸易裂痕加深

欧盟的“跳反”并非偶然。自2024年以来，欧盟在面对美国单边贸易政策时，内部质疑声不断。6月，法国参议院外委会“友台小组”主席巴斯蒂特率团窜访台湾，引发中方强烈不满。

中欧关系一度陷入低谷。7月初中欧峰会期间，冯德莱恩访华，试图修复中欧经贸纽带，但欧盟在涉华“去风险”、涉俄制裁等议题上依然立场强硬。

5月，双方刚刚取消立法机构往来限制，期待通过高层互动恢复正常交流。中欧关系的反复波动，进一步加剧了欧盟在中美之间的“夹缝困境”。

国际经济研究中心最新报告指出，欧盟对美依赖度已连续三年走高，但第二季度以来，欧盟对中国贸易顺差首次突破1200亿欧元，创历史新高。

数据显示，中国已成为欧盟最大单一贸易伙伴。欧盟各成员国在宏观战略上逐步寻求平衡，内部“战略自主”呼声日益高涨。

“战略自主”与现实困局

表面上，欧盟在对美强硬姿态下，正在尝试重塑全球产业链地位。但业内专家警告，欧盟要想真正实现“战略自主”并非易事。

7月，欧洲政策研究中心发布专题报告，指出欧盟在数字基础设施、关键能源、先进制造等领域对美技术和资金依赖仍然巨大。例如在半导体、航空航天等高端产业，欧盟本土产能与全球需求仍存巨大缺口。

与此同时，欧盟对华合作也因“去风险”政策与涉俄制裁陷入僵局。西班牙与华为签署5G合作合同，欧盟内部却有部分成员国试图阻挠。中国驻欧盟使团发言人多次强调，欧方需停止干涉中国内政，维护双方合作大局。

波士顿咨询公司（BCG）7月报告显示，欧盟对外直接投资连续两个季度下滑，特别是在高科技领域对美投资意愿明显减弱。业内普遍认为，欧盟如果无法在中美之间找到平衡点，未来有可能被两大经济体同时边缘化，导致自身在全球供应链中的话语权进一步下降。

参考资料：

央视新闻：2025-07-29 15:23：欧洲头条丨妥协的代价！欧盟为“停战”付出沉重的15%