日前，新疆维吾尔自治区自然资源厅一纸公告，掀起行业巨浪。

2025年新疆首批9个油气探矿权出让落槌，陕西渤瞬、新疆奇点科创等5家民企以 16.9 亿元一举拿下超半数区块，成交额占总出让金额的近九成，让国资巨头都“黯然失色”。

仅仅七天后，国家能源局官宣表态，支持民营企业参股核电，投资水电、油气储备设施、油气管网、“沙戈荒”大基地等能源重大项目，同时鼓励民营施工企业积极参与电网建设……

可以说，新疆土地上的激烈竞拍与国家政策的重磅加持相互呼应，共同为民营企业掀开了一个加速布局能源产业的时代。

民营企业斩获5大区块

我国油气上游改革的序章，始于10年前那场震动行业的“世纪招标”。

2015年，国土部首次面向社会公开招标新疆油气区块，2017 年第二轮挂牌出让接续推进，逐步打开了油气开发的市场大门。

2018 年，中曼石油天然气集团股份有限公司以 8.7 亿元，拍下 1086 平方公里的温宿区块石油天然气勘查探矿权。

这不仅成为民企进军油气上游领域的里程碑事件，更打破了油气上游领域长期以来由三桶油和延长石油专营的局面。

如今俯瞰塔里木盆地，民营企业已从星星之火形成燎原之势。

本次出让的9个区块，大多分布在塔里木盆地核心区域，包括古城地区4区块、7区块，且末1区块，若羌37区块、38区块，尉犁5区块、18区块，尉犁且末2区块以及沙井子1区块。

在这 9 大区块的竞争中，除中石化守住 4 席，其余 5 席全部被民企收入囊中。

值得瞩目的是，新疆奇点科创能源有限公司以 103231 万元的高价成为本次竞标 “标王”，成功斩获新疆塔里木盆地沙井子 1 区块石油天然气勘查权；

陕西渤瞬新能源有限公司则以 6722 万元的竞拍价，拿下了9个探矿权中面积最大的区块——新疆塔里木盆地古城地区 7 区块的石油天然气勘查权。

可以说，民企集体突破，成为了本次招标当之无愧的最大赢家！

“鲶鱼效应”下的技术竞速

油气资源勘查开采，向来以高风险、高投入、高技术、长周期、高回报著称。我国经过六十多年的大规模开发，优质油气资源日益稀缺，勘查难度不断加大。

自然资源部曾表示，我国部分战略性矿产国内勘查投入不足，新增资源量增速放缓。

在这样的背景下，调动各方力量加强国内能源勘探开发，成为保障国家能源安全的必然选择。

2020 年 1 月，自然资源部发布《关于推进矿产资源管理改革的若干意见》，明确规定，凡是在中华人民共和国境内注册，净资产不低于 3 亿元人民币的公司，包括外资企业和民营企业，均有资格按规定取得油气矿业权。

这一政策的出台，让一大批具备经济与技术实力的油气企业，以及油气技术服务、装备制造企业，如一条条“鲶鱼”跳入油气开发的大潮，搅起千层浪。

2020年，中曼石油作为民营油企的代表，在新疆取得首个重大油气发现。

经自然资源部评审认定，中曼石油在获得探矿权的温宿区块，探明原油地质储量3011 万吨，探明溶解气地质储量 3.04 亿立方米，进入中型油气田行列。

今年4月，新疆创源石油天然气开发有限公司信源22井、信科6井在新疆尉犁县肖塘地区顺利开钻，设计井深分别为10400米、10393米，总投资4亿元，标志着民营企业油气勘探开发迈入全新技术高度。

事实上，截至2023年底，新疆累计出让油气区块43个，总成交金额超百亿元，出让面积超3.43万平方公里，除中石油、中石化外，新进入油气勘查企业24家，民营企业占90%以上。

这些数据背后，是民营企业以真金白银投入，在这片充满挑战的赛道展开技术竞速，推动着整个行业向前发展。

能源行业重塑加速

在全球能源博弈白热化的今天，我国石油天然气对外依存度依然居高不下。

2024 年，我国石油对外依存度达 71.9%，天然气对外依存度为 43.6%，对外依赖的风险依然存在。

困局之下，民营企业正是突围的关键力量。

早在“十二五” 期间，国家便开始布局，原国土资源部不断加大油气勘查区块面积退出力度。2011~2019年，全国油气勘查区块面积由423.28万平方千米降至297.25万平方千米，合计退出126.03万平方千米。

自然资源部明确表示，这些退出的区块将被拿出来进行进一步出让，为更多市场主体参与油气开发创造机会。

今年4月25日，自然资源部召开矿产资源管理暨新一轮找矿突破战略行动推进会，强调通过试点探索，鼓励社会资本在矿业权空白区开展矿产地质调查，完善矿业用地制度。

4月28日，国家能源局表示，支持投资能源基础设施，支持民营企业参股核电，投资水电、油气储备设施、油气管网、“沙戈荒”大基地等能源重大项目。

还特别强调，为推动民营企业公平参与市场，要健全市场准入制度，推进油气管网运销分离，引导民营企业更便捷进入油气市场竞争性环节；优化许可条件，支持民营施工企业积极参与电网建设。

显然，当全球能源产业转型进入深水区，中国正加速通过制度创新激活技术革命，借助市场力量提升供给弹性。

这场始于西部戈壁的变革昭示：在能源产业的未来竞争中，决定胜负的不仅是资源禀赋，更少不了制度创新与技术突破的 “双轮驱动”。

而民营企业作为最具活力的市场主体，正与国家战略同频共振！

来源：石油Link

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