2025年，美国街头的“流浪者”问题突然成为全国焦点。白宫高调出动国民警卫队，直接进驻华盛顿特区，掀起一场声势浩大的清理行动。

交通部长肖恩·达菲公开宣称，联合车站已经变成“流浪者中心”；副总统万斯也表示，首都各处充斥着“无家可归者”，必须采取强硬措施。特朗普总统更是签署行政令，要求全国范围内“迅速拆除和清理”所有流浪者营地。如此大动干戈，背后究竟是要解决治安，还是另有隐情？

“流浪”标签背后的历史烙印

表面上看，政府是在打击犯罪和“无序行为”。但细究用词可以发现，决策层频繁用“流浪者”而非“无家可归者”或“失业者”。这种说法早在50年前就已淡出美国立法，却在今天被重新唤起。历史学者认为，把贫困群体简单归为“流浪者”，往往忽视了经济和社会服务短缺，反而强化了对这些人的污名与驱逐。

美国的“流浪法”可以追溯到殖民时期。17世纪起，英国移民就把歧视穷人的法规带到美洲。那时，频繁迁徙、露宿街头、甚至在公共场所寻求帮助，都可能被视为犯罪。

比如1770年代的新泽西，所有“游荡而来的穷人”都被认定为流浪者；纽约州1820年代的法律还允许对返回城市的流浪者实施鞭刑。这些法规的本质，是把“看起来没正当收入”的人一律当成罪犯。

从“身份犯罪”到全国性清理：政策变化与风险

或许有人会说，历史早已翻篇，如今的清理行动只是针对治安问题。但回顾19世纪的美国，流浪法长期被当作社会控制工具。每年秋季，纽约、费城等大城市都会大规模逮捕“无合法居所”的人，仅1817年的纽约一周就抓了近两百人。

地方官员自认，这样做是为了减轻冬季慈善负担，但监狱监察委员会早在1851年就质疑：仅仅因为一个人没有家，就该将他关进牢房吗？

即便如此，历届政府始终没有放弃对流浪行为的打击，原因在于流浪法赋予执法者极大的自由裁量权。到了南北战争前后，这套法律还被用来追捕奴隶、控制移民和打压异见者。

进入20世纪，流浪法成为打击“非主流群体”的工具，覆盖非裔美国人、移民、LGBTQ人群等。直至1972年，美国最高法院才在“帕帕克里斯托诉杰克逊维尔市案”中裁定流浪法违宪，认为其定义模糊、执法随意。政策随后转向“禁止露营”“禁止车内睡觉”等更具体的行为管控。

最高法院新判决再掀风波

2024年，最高法院在“格兰茨帕斯市诉约翰逊案”中又一次引用了18、19世纪流浪法，裁定市政有权持续对无家可归者采取刑事措施。这一判决为华盛顿特区拆除数百个营地提供了法律依据。权威分析人士指出，这等于把“流浪”重新定义为可以任意打击的目标，让贫困者再次陷入被驱逐和监禁的风险。

有支持者认为，清理无家可归者有助于提升城市形象和居民安全。但从另一个角度看，华盛顿特区的暴力犯罪并不高，流浪者群体并未对社会构成实质性威胁。

住房优先与现实困境

过去几十年，越来越多城市尝试“住房优先”政策，减少对无家可归者的刑事追责。研究显示，提供稳定住房和社会救助，比单纯依靠执法更能减少街头流浪现象。可惜最高法院的新判决让这些努力受到挑战。

或许有人会说，法律必须维护社会秩序。但理性分析，当“流浪”被宽泛定义时，执法权力极易被滥用，最弱势群体成为“看不见的受害者”。历史一再证明，流浪法从未解决贫困本身，反而加深了社会对被边缘群体的排斥。

美国联邦政府用“流浪者”标签大规模清理无家可归者，表面上是维护秩序，实则唤醒了带有奴役与歧视色彩的历史阴影。

专家普遍认为，单靠清理和逮捕，难以从根本上改善无家可归问题，反而可能让更多人陷入绝境。无论政策如何变化，人的基本尊严不应被遗忘，这或许才是每一场社会治理中最值得警惕和反思的地方。