抢在中国专机起飞前，特朗普履行对华承诺，恢复办理留学生签证

国际政治的棋局上，每一步落子都暗藏玄机。就在中美领导人6月5日深夜通话后仅一天，美国政府迅速调整对华签证政策，从"撤销部分中国留学生签证"到"紧急恢复哈佛等高校签证办理"，特朗普政府这一180度转向的背后，既是稀土危机下的无奈妥协，也是贸易谈判桌上的权宜之计。更耐人寻味的是，这一政策调整恰逢中方高层即将启程访英、中美经贸磋商即将在伦敦举行之际，时间点的微妙选择耐人寻味。

6月6日，美国国务院向全球使领馆下发紧急通知，要求立即恢复为计划赴哈佛大学就读的中国留学生办理签证服务。这一决定直接推翻了5月28日美国国务卿鲁比奥在社交媒体X平台发布的声明——当时他宣称将吊销"与中国政府有联系或在关键领域学习"的中国学生签证，包括部分公派留学生和理工科人才。

特朗普（资料图）

更耐人寻味的是，5月31日，哈佛大学已就特朗普政府的签证限制禁令提起诉讼，美国马萨诸塞州联邦地区法院法官颁布临时限制令，要求在6月16日听证会前恢复相关学生的入境权利。而国务院此次行动，恰是在法院禁令压力与中美高层通话承诺的双重夹击下做出的选择。

签证政策的戏剧性反转，折射出特朗普政府当前面临的严峻挑战。从产业数据看，美国正深陷稀土供应链危机。美国汽车产业协会预警称，若不能在7月前解决稀土短缺问题，底特律三大车企或将被迫减产裁员。F-35战斗机因稀土材料不足导致生产效率严重滞后，连美军自身装备需求都无法满足。而这一切的直接导火索，是中国自4月起加强稀土出口管制。美国智库测算显示，其80%稀土依赖中国供应，精炼产能更仅有对方的15%。

中国留学生（资料图）

贸易谈判的紧迫性同样迫在眉睫。6月5日深夜的中美领导人通话中，特朗普不仅承诺取消留学生签证限制，更重申遵守日内瓦经贸共识、确认美国一个中国政策，并组建超规格谈判代表团——财政部长耶伦、商务部长雷蒙多、贸易代表戴琪首次联袂访华。这支代表团肩负着化解"对等关税"困局的重任：自4月特朗普宣布加征关税并暂停政策90天以来，美国始终未能与任何主要经济体达成新协议，甚至面临加拿大、墨西哥等传统盟友的集体抵制。

值得注意的是，此次政策转向的时机选择与中国高层外交日程高度重合。据外界推测，中方高层即将启程访问英国，将与美方代表团在伦敦举行经贸高级别磋商。特朗普政府选择在中国专机起飞前作出签证政策调整，既是对中美领导人通话承诺的迅速落实，也是为即将到来的经贸谈判营造积极氛围。这种"抢时间"式的外交操作，凸显美方在经贸谈判中的急切心态。

政策急转弯的更深层逻辑，在于特朗普政府已意识到单边对抗的代价远超预期。美国汽车、航空等关键产业因稀土断供濒临停产，农业部门则因中国反制关税损失惨重：大豆对华出口量同比下降67%，高粱、猪肉等品类同样遭遇重创。相比之下，中国通过稀土管制和多边合作逐步掌握主动权。刚果(金)新开发的稀土矿年产能已达2万吨，正逐步填补美国市场需求缺口。

白宫（资料图）

值得注意的是，签证政策松绑绝非全面示好。就在恢复哈佛签证的同一天，美国商务部宣布将140家中国半导体企业列入"实体清单"，进一步收紧高科技领域合作。这种"打草谷"与"递橄榄枝"并行的策略，凸显特朗普政府的矛盾心态：既需要中国市场稳定经济基本盘，又不愿放弃科技霸权博弈。

展望未来，这场围绕留学生签证的博弈或许只是序章。6月9日即将在伦敦启动的中美经贸高级别磋商，或将决定双方能否就稀土供应链、芯片产业等核心议题达成阶段性协议。但可以肯定的是，在全球产业链深度重构的当下，任何单方面的压制或妥协都难以持久——正如兰卡斯特宫见证过的无数次外交风云所示，真正的博弈永远在谈判桌之外。