欧盟布鲁塞尔总部的一纸公文送到北京：2025年6月20日起，中国医疗器械企业被挡在欧洲公共采购市场门外。理由？竟是欧盟单方面认定的所谓“不公平竞争”。

中国商务部沟通窗口敞开了半个月，等来的却是欧盟的寸步不让。7月6日，中国财政部文件悄然上线：

即日起，中国4500万元以上的政府采购项目，欧盟医疗器械企业出局！但文件留了条缝隙：在中国设厂的欧洲企业不受影响，非欧盟企业采购欧盟设备不超过合同额50%的也可通行。

就在这份文件发布的同一天，欧盟委员会主席冯德莱恩也公开承认：9日前与美国达成贸易协议“已经不可能”。此刻，欧盟手中还捏着一份准备砸向美国的950亿欧元关税清单。

欧盟打响第一枪

布鲁塞尔的决策来得突然却不意外。6月20日，欧盟搬出《国际采购工具》，将中国医疗器械企业挡在公共采购门外。

但欧盟中国商会第一时间拍案而起，直指欧方结论“不公允、不符合实际”。中国市场从未排斥欧盟企业：

德国西门子的CT机、荷兰飞利浦的超声设备在中国三甲医院随处可见。欧盟这份指控，更像是给保护主义披件遮羞布。

中国商务部的回应留足余地，期待通过对话化解分歧。可欧盟那边静悄悄，倒是法国外贸银行专家放风：

这不过是“新规下的第一个案子而已，后面估计还有一堆”。话里话外，摆明要把与我国的对抗对抗进行到底。贸易战没有赢家，但有人偏要试试水温。

欧盟这波操作的时机耐人寻味。甚至就在对中国医疗器械发难前一周，欧盟还在北京大谈“合作”。

欧委会主席冯德莱恩更是亲自表态：“与中方进行了友好对话”，强调中国在解决关税问题上的“重要作用”。

转向为何如此之快？看看大西洋对岸就明白了。特朗普政府4月给欧盟商品贴上20%关税标签，还狮子大开口要求欧盟购买3500亿美元的美国能源。

欧盟低声下气去华盛顿谈判，却被当面甩了闭门羹。这也让欧盟突然发现：一边是美国举着关税大棒勒索，一边是中国手握稀土和市场的筹码。

但处于夹缝中的欧洲，选择了最冒险的走钢丝策略：既对中国示强，向美国证明自己还有利用价值。

中国打出对等牌

北京的反击来得快、准、稳。7月6日财政部文件，核心三条直击要害：4500万元门槛以上采购排除欧盟企业；非欧盟供应商的欧盟设备占比不超50%；已签约项目既往不咎。

这种反制堪称教科书级操作。一刀切？不存在。文件特意注明：在中国生产的欧资企业不受限制。

既守住底线，又给合规企业留活路。商务部发言人点得明白：这是对欧盟“构筑保护主义壁垒”的必要回应。

医疗器械领域选得更是巧妙。欧盟限制中国光伏、风电在先，中国反制医疗器械在后。两边都是对方的高附加值产业。你打你的，我打我的，但疼痛感绝对对等。

欧盟企业这下坐不住了。中国医疗器械市场年规模超万亿元，4500万以上的大单多数来自三甲医院和省级采购。德国某内窥镜企业驻华代表连夜发邮件：“必须加速本地化生产！”

欧盟敢冒险出招，或许忘了中国手里还捏着张关键牌：稀土。中国稀土储量占全球近50%，精炼产能超90%。电动车电机、风力发电机没这些材料就得趴窝。

当欧盟汽车供应商协会急得跳脚警告“供应链要瘫痪”时，王毅外长在7月3日用一句话稳住局面：

“稀土出口不应成为中欧之间的问题。”这不是空头支票，中国早为合规企业开设“绿色通道”，依法加速审批流程。

中国稀土管制政策成了绝妙的地缘政治平衡术。既守住国家安全底线，又以制度化保障化解欧盟焦虑。当美国逼盟友选边站时，中国证明合作共赢才是可行之路。

欧盟对华政策陷入危险的精神分裂。一边将中国定为“制度性对手”，一边又承认是“不可或缺的伙伴”；一边限制中国电动车进口，一边又呼吁中方“重塑贸易关系”。

这种摇摆暴露了欧洲的战略短视。王毅外长访欧时直言：“中国视欧洲为多极世界中的重要一极。”可欧盟却把经济议题安全化，5G技术合作、电动汽车贸易都被套上地缘政治枷锁。

欧洲真正的困境在于安全上靠美国，经济上靠中国。特朗普的关税大棒让欧洲清醒：跨大西洋关系的安全红利正被利益算计侵蚀。

医疗器械风波虽是贸易摩擦的浪花，却映射出中欧关系的深层航道。当美国挥舞单边主义大棒时，中欧本应成为稳定全球贸易的双锚。

务实合作已有成功先例。6月巴黎高层磋商，中欧把电动汽车反补贴调查、白兰地反倾销案等敏感议题同时摆上桌，硬是通过坦诚沟通建起危机管控机制。

这种不回避分歧、聚焦解决方案的作风，才是成熟大国的相处之道。中欧班列已累计开行超11万列，几乎连接起了这个欧洲。

这支钢铁驼队连起的不只是货物，更是两大文明的共同利益。7858亿美元的年贸易额背后，是数百万家庭的生计所系。

布鲁塞尔的官员们正在重新评估那份医疗器械限制令的价值。中国财政部文件生效首日，德国某医疗集团紧急召开董事会，全票通过在华扩建生产基地的决议。

王毅外长上月站在柏林市政厅的讲台上，声音平静却传遍全场：“中欧作为世界两大力量，只要坚持对话合作，阵营对立就难以形成。”

此刻，这句话在医疗器械采购招标现场、在匈塞铁路的建设工地、在新疆的风电光伏电站，正变成实实在在的共赢故事。

参考资料：
《对等限制！商务部、财政部，都出手了！》——光明网