前言

面对高达300亿英镑的财政缺口，英国财政大臣雷切尔·里夫斯计划在11月26日公布的秋季预算案中，可能将个人所得税基本税率提高2个百分点，同时相应下调国民保险缴费率。

这一调整被视为对竞选承诺的背离，并可能对高收入者产生更大影响。

此外，政府也在考虑对电动汽车开征道路使用费，以应对因燃油税收入减少而出现的财政缺口。

税收跷跷板，谁升谁降？

你发现没，英国财政大臣瑞秋·里夫斯要在11月26日搞个大动作。

她准备玩一把税收“跷跷板”——所得税提高2便士，国民保险削减2便士，这事儿据内部人士说“板上钉钉”了。

这可不是简单的数字游戏。

里夫斯明确说了，11月的预算案核心是抑制通胀，还要为央行降息铺路。

而这个“两上两下”的操作，本质是把钱从一类人兜里，转到另一类人手里。

咱们先算笔账：退休老人和房东，大多只交所得税不交国民保险，这下所得税涨了，他们得多掏钱；但刚上班的年轻人，既交所得税又交国民保险，一增一减下来，实际拿到手的钱反而可能变多。

这波操作，就是奔着“财富代际转移”去的。

说句实在话，里夫斯这步有点冒险。

工党竞选时明明承诺不涨所得税、国民保险和增值税，现在公然“食言”，全因英国财政窟窿太大了。

预算责任办公室下调了生产率预期，让300亿英镑的财政缺口更难补，她只能从税收上想办法。

不过高收入者别想沾光。

国民保险的减免只覆盖年收入50270英镑以下的人，超过这个数，不仅享受不到优惠，还得扛着涨了的所得税。

英国智库决议基金会算过，光是所得税加2便士，一年就能多收110亿英镑，要是冻结税收起征点两年，收入直接翻番。

福利补短板，瞄准年轻人

我跟你讲，这次预算案里，年轻人的“福利包”真不少。

最实在的是“青年保障计划”，政府会补贴企业雇年轻失业者，纳税人先帮衬一部分工资，这对找工作的年轻人来说是实打实的机会。

家里有孩子的也能受益。

现在的两孩福利上限要取消了，虽然可能改成对四孩以上家庭设限，但财政部说了，里夫斯“个人特上心”解决儿童贫困问题，大方向肯定是松绑。

能源账单的压力也可能减轻。

里夫斯正在琢磨两个方案，要么取消能源账单里5%的增值税，要么把环保相关的费用从税收里出，不再直接让消费者买单。

这对月月光的年轻人来说，每个月都能省一笔。

当然，有得必有失。

开电动汽车的要注意了，以后除了车税，每英里还得交3便士道路费，这是因为大家都买电动车后，燃油税少收了不少，里夫斯得把这笔钱补回来。

另外，豪宅业主和网络赌博公司也要多交税，唯独赛马运动被保住了。

从另一个角度看，里夫斯也在稳住老人们的情绪。

养老金“三重锁定”没打算动，该涨多少还涨多少，只是可能会调整养老金的税收优惠。

她的盟友说了，这不是要挑动代际矛盾，而是上届政府确实“偏着老的，亏了小的”。

钱从哪来？往哪去？

里夫斯的钱袋子规划得很清楚：从资产和高收入群体里“挤”，往年轻人和民生里“补”。

除了所得税和豪宅税，她还放弃了全面改革房产税的想法，先靠新的最高市政税应急，长期改革还在计划表上。

她这套组合拳，背后有高人支招。

负责预算的托斯滕·贝尔和总理经济顾问米努什·沙菲克，早就想改改英国经济里的“代际不公”。

里夫斯自己也把财政缺口归咎于前政府、脱欧和特拉斯的迷你预算案，说脱欧已经让英国经济缩水4%了。

内阁里有人说得直接：“对公众坦诚相待才是留住信任的办法。”

现在经济环境变了，要是只盯着小众群体征税，那他们就得扛双倍压力。

与其藏着掖着，不如明说要补窟窿、要保民生。

虽然财政部还说预算没完全“敲定”，但里夫斯本周三就得把最终方案交给预算责任办公室，变动空间已经不大了。

对她来说，这是场豪赌——违背竞选承诺可能丢选票，但不这么做，既填不上财政窟窿，也没法给年轻人兑现承诺。

结语

这预算案说白了就是“拆东墙补西墙”，但好在补对了地方。

年轻人扛着高生活成本，终于能拿到点实在好处；老人们虽多交税，但养老金有保障。

里夫斯赌的是“变革比承诺值钱”，可老百姓记的是实打实的口袋变化。

毕竟不管政策怎么绕，能让辛苦挣钱的人少受点罪，才是真本事。