在菲律宾历史上，阿基诺家族是个绕不开的名字。科拉松·阿基诺和她的儿子贝尼尼奥·阿基诺三世都当过总统，但他们的外交政策却是两条完全不同的路。

母亲科拉松在1986年到1992年当总统时，反美情绪明显，把美国军事基地关了，对中国平稳。

儿子贝尼尼奥在2010年到2016年执政时，反过来对中国硬刚，还跟美国走得更近。为啥母子俩的政策差别这么大？

科拉松·阿基诺：反美是时代的声音

科拉松·阿基诺，昵称“科丽”。她本来是个家庭主妇，没有政治经验，她的丈夫贝尼尼奥·阿基诺二世是马科斯政权的死对头，

1983年，回国时在机场被枪杀，这事点燃了民众怒火。3年后，“人民力量革命”爆发，马科斯被赶下台，科拉松顺势成了总统。

她接手的菲律宾是个烂摊子。马科斯在位20年，欠了一屁股债，经济崩盘，失业率高，国内还有军方叛乱和共产主义武装闹腾。

她上台后，首要任务是收拾这个乱局，把民主制度建起来，经济搞活。外交政策虽然不是重点，但她还是干了件大事——把美国军事基地关了。

美国在菲律宾的军事基地不是一天两天的事。二战后，美国在苏比克湾和克拉克空军基地驻军，这俩地方是冷战时美国在亚洲的战略支点。

但到了80年代末，菲律宾人对这些基地越来越不爽。

为啥？一方面，基地被看成殖民时代的遗留物，主权问题让人生气；另一方面，美国大兵惹的事不少，比如1989年在苏比克湾附近，一个美国兵杀了菲律宾工人，民众直接炸了锅。

1991年，美国基地租约到期，菲律宾参议院投票，12比11，决定不续租。科拉松一开始其实想留基地，因为经济上有点依赖美国，但最后她还是顺了民意，支持关门。

这事被很多人夸，说是菲律宾真正独立的标志。

不过，基地一关，附近好几万人的饭碗没了，经济也受了冲击。为啥科拉松会反美？很大原因是菲律宾是马科斯时代时，美国干的事。

马科斯在位时，美国一直是他的靠山，哪怕他搞得民不聊生，美国也没翻脸。马科斯倒台后，老百姓对美国积怨已久，觉得美国是马科斯的帮凶。

科拉松顺着这股民族主义情绪，把美国基地关了，既是政治需要，也是历史的清算。

科拉松当总统那会，中国还不是现在这个经济和军事大国的样子。

80年代，中国忙着改革开放，外交上低调得很。南海问题当时还没炒热，菲律宾和中国没啥大矛盾。1988年，科拉松跑去中国访问，是第一个去的菲律宾总统，但这趟主要是走个过场，聊聊文化交流，没啥战略性的东西。

科拉松对华政策挺平静，既不亲也不远，就是普普通通。

贝尼尼奥·阿基诺三世：反华亲美是形势所迫

贝尼尼奥·阿基诺三世，2010年当上总统。他上台时，菲律宾的情况跟妈妈那会完全不一样。民主制度已经稳了，经济也有起色，但新的麻烦来了——中国在南海越来越强势。

2012年，黄岩岛事件把菲律宾和中国推到了风口浪尖。

黄岩岛是南海一块有争议的地方，菲律宾和中国都说归自己。那年，中国船只拦着不让菲律宾船靠近，双方僵持了两个月。

菲律宾最后撤了，但中国占了上风，把黄岩岛控制住了。

贝尼尼奥不打算忍。2013年，菲律宾政府把中国告到海牙常设仲裁法院，说中国的“九段线”不合法，违反了《联合国海洋法公约》。

菲律宾这招等于把家务事拿到国际上说。中国不认账，没参与仲裁，但2016年法院判菲律宾赢了，说中国的主张没法律依据。

虽然中国不在乎这裁决，但菲律宾在国际上“赚”了面子，也算给自己壮了胆。跟中国杠上的同时，贝尼尼奥把美国拉得更近。

2014年，菲律宾和美国签了《加强防务合作协议》，让美军可以在菲律宾基地轮换驻扎。这跟科拉松关基地的政策完全反着走。

他这么干的原因，是因为中国在南海的动作太猛，菲律宾自己军队弱，只能靠美国撑腰。

这协议一签，美军回来了，还带了装备和训练，等于给菲律宾加了个保险。当然，这事也有争议。有人说，这不又把主权让给美国了吗？

但贝尼尼奥觉得，安全比啥都重要。他还跟日本、澳大利亚这些国家拉关系，想多找几个帮手对付中国。

母子二人：时代不同，路子就不同

母子俩的外交政策一个天一个地，核心原因是他们面对的时代和问题不一样。

科拉松上台时，菲律宾刚从马科斯的阴影里爬出来。那时候，大家忙着重建民主，收拾经济烂摊子，美国因为支持马科斯被骂惨了。

关基地是顺应民意，也是甩掉历史包袱。贝尼尼奥上台时，民主已经稳了，经济也有基础，但因为南海问题，他得保“地盘”，外交政策自然得变。

80年代，中国还是个发展中国家，科拉松不用操心中国的事。到了2010年代，中国崛起了，经济飞升，军事实力也硬。贝尼尼奥面对的对手级别完全不同，他得找强援。

科拉松的重点在国内，外交是次要的。她得让国家喘口气，吸引外资，关基地是为了主权和民心。贝尼尼奥不一样，他得应对外部威胁，保海是头等大事，拉美国帮忙是现实选择。

母子俩都是为菲律宾好，但面对的挑战和选择不一样。

科拉松在位期间，在菲律宾反美是主流；贝尼尼奥在位期间，民意转向反华，尤其是黄岩岛事件后，菲律宾人觉得中国欺负他们，于是支持跟美国合作的人多了起来。

科拉松和贝尼尼奥的路子虽然反着走，但都是他们那时候的最优解。菲律宾以后咋走，还得看领导层怎么想。

参考资料：

1、1986年2月27日　马科斯离菲出走　科拉松·阿基诺就职 人民网 2017-02-27

2、揭露菲南海纪录片八大伎俩：自说自话 偷换概念 新华国际 2015年07月10日