2025年7月，一张最新的世界夜景卫星图在社交平台刷屏：从广西、云南到越南北部，万家灯火连接成一条亮带；而朝鲜半岛北部，除了平壤，一片黑暗。根据国际能源署（IEA）2025年6月发布的《全球电力市场报告》，中国2024年发电总量突破11万亿千瓦时，稳居世界第一。越南却在2023-2025年间连续遭遇电力危机，工业损失高达数百亿美元。朝鲜，依然在黑暗中艰难维持。数据如此鲜明，问题却更让人深思：中国为何“偏爱”越南，不向朝鲜大规模输电？

电力需求的冰火两重天

越南的经济奇迹在2024年后加速。三星、富士康、LG、佳能等巨头带动的制造业集群，使越南北部成为全球产业链新高地。根据越南工贸部2025年7月公布的数据，2023年越南电力缺口一度高达800万千瓦，造成北部地区每天工业损失超过1.2亿美元。多家日资、韩资工厂甚至因断电被迫停产。

中国南方电网则在2023年危机爆发之际，仅用7个月就完成广西至越南三条500kV跨境输电线路的升级，单条线路年输电能力达70GWh。2024年，双方签署新协议，110千伏深沟至芒街线路全线贯通，越南每月进口中国电力量同比增长近30%。越南对电力的市场化需求、支付能力、技术兼容度，都推高了合作热情。

朝鲜的夜色截然不同。根据联合国开发计划署（UNDP）2025年春季调研，朝鲜80%的农村家庭每天用电不足4小时，电网老化、损耗率居全球最高。理论装机容量虽达千兆瓦级，但实际可用电力不到三成。工业基础薄弱，GDP仅170亿美元。朝鲜反而每年向中国售电约2230万美元，大多来自鸭绿江水电站无法消化的余量。朝鲜并未表现出大规模进口中国电力的需求意愿。

技术与制度，决定输电线路的“通与堵”

电网标准直接影响跨境输电的可行性。越南自2015年起主动对接中国特高压标准，2025年起新建电站全部支持中方技术。高压输电线路、智能调度系统、维护工具实现互通。数据显示，联合运维后故障响应效率提升40%，运维成本下降25%。中国南方电网专家团队常驻河内，协助越方调度、维护，越南电力公司甚至将部分调度权限开放给中方，确保供电稳定性。

朝鲜电网标准则完全不同。仍然沿用苏联1950年代体系，与中国特高压标准无法兼容。2024年，中方曾提出帮助朝鲜升级电网、引入智能调度，但遭到坚决拒绝。朝鲜政府担忧数据外泄、主权受损，对外资和外国技术高度警惕。联合国安理会对朝制裁严格，涉及能源、金融、技术设备的任何合作都需逐级报批，且面临极高的法律与政治风险。

朝鲜电力部门由政府垄断，所有发电、输电、调度均为国家直接管理。任何外资、外部企业介入均被视为威胁。2025年7月，朝鲜工业部公开否认与中国“电力一体化”传闻，强调“能源安全高于一切”。

信用、回报与风险的三重博弈

越南对中国电力的依赖不仅体现在需求量，更在于合作机制。2024年全年，越南电力进口结算准时率高达98%，电费按度结算，电价约为0.47元人民币/千瓦时，所有账款均由国有银行担保。中越双方签署的合同条款覆盖了汇率风险、断供补偿、争议仲裁等所有细节。南方电网2025年半年报显示，越南电力业务年利润首次突破20亿元人民币。

朝鲜的情况则复杂得多。朝鲜出口电力主要以矿产、稀有金属易货结算，现金支付比例低，回收率仅65%。2024年，至少有5家中国企业因朝鲜电费拖欠产生亏损。中国银行业联合会最新风险提示，将朝鲜列为电力贸易高风险国家。联合国与美国的制裁，使金融、物资流转难以透明合规，任何被“变相支持核项目”的嫌疑都可能引发“次级制裁”。

贸易额也反映现实差距。2023年，中越贸易总额约2350亿美元，2024年突破2500亿美元，电力贸易只是合作冰山一角。而中朝贸易总额不足30亿美元，两国电力贸易仅为零头。朝鲜工业需求有限，电力市场规模无法支撑大规模跨境合作。

制度开放与国际规范的“隐形壁垒”

越南是东盟自由贸易区重要成员，2025年7月与中国签署新一轮能源合作协议，承诺未来五年新增外资电站投资不低于300亿美元。越南工贸部一再强调，欢迎中国企业参与电网智能化改造、大数据调度、清洁能源开发。越南市场的开放性，确保了合作的持续性。’

朝鲜则坚持“自主、主体”原则，2025年7月再次重申“能源独立不容干涉”。即便中方提出以人民币、韩元结算，引入第三方担保、合同化管理，朝鲜官方态度仍然冷淡。联合国制裁未见松动，朝鲜核试验频繁，政策变动极大，任何跨境能源合作都随时可能因政治风向发生变化。

中国作为联合国安理会常任理事国，必须严格遵守国际规范。2025年7月，G20能源部长会议上，中国代表公开表示，任何对朝鲜的能源合作都将以“合规、安全、透明”为前提，绝不为任何国家规避国际责任。

“电线”背后的地缘博弈与未来展望

中越电力合作已不只是“卖电”，更是标准输出、市场绑定、产业协同。2025年，越南八成新建工业园区均采用中国标准，带动中国设备、技术、管理团队深度参与越南经济。越南工厂用中国电，生产的商品大量出口欧美，整个链条都离不开中国的支撑。

朝鲜半岛稳定对中国具有不可替代的战略意义。向朝鲜大规模供电，表面看似“雪中送炭”，实际可能打破半岛微妙平衡。一旦被国际社会解读为“支持核项目”，中国面临的地缘压力和国际责任将数倍提升。中方更重视半岛和平与区域稳定，任何可能激化矛盾的动作都需极度谨慎。

展望未来，朝鲜若能逐步放开体制、引入外资、兼容国际标准，电力合作自然水到渠成。中国拥有丰富的电力产能、成熟的输配技术、无可比拟的地缘优势。只要朝鲜市场足够开放，双方建立健全合同结算、风控机制，中朝电力一体化绝非梦想。

参考资料：越南大山里有条民心相通的中越“电力路”

2024-08-30 17:14·环球网