普京访华注定满载而归，中俄蒙签字同意，俄罗斯拿到了想要的东西

普京这次2025年9月2日去中国访问，四天行程，重点是能源合作。中俄蒙三国领导人碰头，签了关于西伯利亚力量2号天然气管道的备忘录。

这个管道从俄罗斯亚马尔气田起步，穿过西伯利亚和蒙古，到中国东北，年输气量50亿立方米，合同30年。

2019年12月，第一条“西伯利亚力量1号”管道正式投入运营，那一刻在俄罗斯和中国都被称为能源合作的“里程碑”。

彼时，俄罗斯对欧洲市场的依赖仍然极高，但俄乌冲突后局势突变，莫斯科不得不迅速寻找新的出口方向。

如今再提“西伯利亚力量2号”，无疑是俄罗斯在地缘政治巨变中加快“东向”能源战略的一步。

这条管道本质上就是一条大动脉，却有两个名字。其主体叫“西伯利亚力量2号”，而经过蒙古境内的部分则被称为“东方联盟”，因为蒙古自身也将通过这条管道进口俄罗斯天然气。

换句话说，它不仅是俄中之间的能源纽带，还会改变蒙古国的能源结构。

而跟随普京访华的俄气公司总裁米勒，则进一步披露：除“西伯利亚力量2号”外，中俄双方还签署了两份关于“西伯利亚力量1号”和中俄远东天然气管道的补充协议。

对于克里姆林宫来说，能源文件的重要性无需赘言——俄乌冲突带来的财政紧缩，加上美国加大油气出口的竞争压力，让莫斯科比以往更渴求稳定的长期市场。

2022年，俄罗斯因战争制裁被迫大幅削减对欧洲的天然气供应。欧盟急切寻找替代方案，部分进口被转向美国液化天然气，而俄罗斯则必须加快与亚洲国家的合作。

也正是在这一背景下，中俄之间的能源谈判频率明显增加，普京多次公开表示“东线天然气合作关系决定俄罗斯未来的能源格局”。

关于“西伯利亚力量2号”，目前签署的仅是“谅解备忘录”。

按照国际惯例，这类文件大多属于“软法”，不具备严格法律约束力，更多是政治意愿的体现。

只有在明确写入条约要素时，比如义务条款、争端解决机制、批准程序，它才会被视为真正的国际条约。而软法的灵活性，正好给后续谈判留下了空间。

俄罗斯天然气工业股份公司的老板米勒说，这是具有法律约束力的文件，但价格还没敲定。之前谈判几年，技术参数定了，就卡在价格上。

普京访华期间签署的“三份协议”里，外界最关注的“西伯利亚力量2号”依然只停留在备忘录阶段。

它更像是一次阶段性的总结，把之前几轮谈判达成的框架固定下来，同时明确了蒙古在其中的角色。2025年8月，蒙古国内还曾传出风声，说要把管道建设从未来五年的经济发展规划中剔除。

俄方一度急得不行，甚至尝试找哈萨克斯坦作为替代通道。

但哈萨克斯坦的地缘环境复杂，通道成本高昂，最终这个设想不了了之。今年年初，俄蒙双方才算重启谈判，重新就条件达成一致，也算把这条管道从“悬而未决”里拉回了正轨。

相比之下，“西伯利亚力量1号”的成果更为直接。

原本这条2019年底通气的管道计划在2025年前后才能稳定达到每年380亿立方米的设计输气量，但俄乌冲突彻底改变了节奏。

2022年初，随着欧洲市场骤然收缩，大量天然气被迫“东移”，中俄双方很快启动了“增供”谈判。

通过增加压气站、扩建附属设施等手段，最终敲定将总输气能力提升到每年440亿立方米。三年多反复拉锯，如今终于落地，新增的60亿立方米几乎是立竿见影的收益。

中俄远东管道，这条线从库页岛起步，经伯力、海参崴一路进入中国东北。

自2020年起，莫斯科便频频推动这一项目，三年来陆续签下了多份政府间和企业层面的合作协议，但真正的动工时间一直未定。

此次访华达成的共识，是把输气能力从100亿立方米提升至120亿，规模虽不算大，但在俄欧能源关系几乎决裂的背景下，每一份新的合同对俄罗斯都显得尤为珍贵。

当下国际能源市场的背景，美国正通过液化天然气在欧洲不断蚕食俄罗斯份额。

对普京来说，哪怕只是多20亿立方米的供应合同，也象征着一条新的生命线。

所以综合来看，三份协议里，真正能在短时间内见到实效的，是“西伯利亚力量1号”的增供。至于“西伯利亚力量2号”，只是终于有了一个清晰的政治框架；远东管道则还要看开工的时间表。

对普京而言，能把这三份协议带回去，已经足以宣告这趟访华“不虚此行”。

参考资料：

1、中俄蒙签天然气大单，“中国不在乎西方怎么想” 观察者网 2025-09-03

2、图解热点：中俄签署天然气管道建设备忘录 新浪财经 2025-09-04