24小时已过，中方收费准时开始，卢拉通知欧盟：再不签协议就晚了

为什么说我们完全有必要对欧盟货提高进入门槛？欧盟又为什么要这么双标呢？

前段时间，我商务部正式宣布了一项临时反补贴措施，具体来说是要对来自欧盟的乳制品加征一笔额外的保证金。公告发出24小时过后，措施生效了，那么我们为什么要提高欧盟乳制品进入我们国家的门槛呢？

这事得从头说，早在 2024 年 8 月，中国奶业协会和乳制品工业协会就替国内企业出头，向商务部申请了反补贴调查。经过一年多的详细核查，包括发问卷、开听证会、去欧盟企业实地检查，最后确认欧盟确实通过共同农业政策等 20 个项目给奶农和乳制品企业发补贴，从设备补贴到存储补贴，再到收入补贴，几乎覆盖了生产销售全链条。

这些补贴让欧盟乳制品在国际市场上有了价格优势，大量涌入中国后，国内同类产业可遭了殃，库存越堆越多，原本赚钱的企业慢慢变成亏损，生产经营都陷入了困难。所以从 2025 年 12 月 23 日起，所有进口欧盟相关乳制品的企业，都得按规定缴纳保证金，不同企业的费率从 21.9% 到 42.7% 不等，没配合调查的企业还要按最高标准收，这既是给国内产业喘口气的机会，也是对欧盟不公平贸易行为的合理回应。

有意思的是，就在中国这边的反补贴措施刚落地，地球另一端的巴西总统卢拉也给欧盟发了份近乎最后通牒的通知：再不签自贸协定，就彻底晚了。这份让卢拉急到下最后通牒的协议，是欧盟和南方共同市场（简称南共市）谈了整整 26 年的自由贸易协定。

南共市是南美最大的经济一体化组织，成员包括巴西、阿根廷、乌拉圭这些国家，这份协议一旦生效，就能形成一个覆盖 7 亿多人口的巨大市场，欧盟能把自家的汽车、机械、葡萄酒卖到南美，南共市的牛肉、白糖、大豆也能更顺畅地进入欧洲，本来是双赢的好事，去年 12 月双方就宣布达成协议，原计划 2025 年 12 月 20 日正式签约，结果欧盟临门一脚掉了链子。

欧盟之所以突然刹车，核心还是内部闹起了矛盾。法国、意大利的农民们强烈反对这份协议，他们心里打着小算盘：南美的农产品成本低，价格比欧洲本地的便宜不少，一旦协议生效，巴西的牛肉、阿根廷的大豆会像潮水一样冲进欧洲市场，到时候自己的农产品卖不出去，生计都成问题。法国农民甚至开着拖拉机堵路抗议，意大利总理梅洛尼也直接表态，说现在签约 “为时过早”。在这些内部压力下，欧盟委员会主席冯德莱恩只能宣布，签约仪式推迟到 2026 年 1 月，这一拖，彻底把南共市的耐心耗光了。

卢拉这次是真的动了火，直接把话挑明：要么现在就签，要么就永远别再提了。他还特意强调，只要自己还是巴西总统，这次要是谈崩了，这份谈了 26 年的协议就再也没有落地的可能。要知道，为了这份协议，南共市已经做出了最大让步，本来农业就是他们的优势产业，却只争取到了小幅放开进口配额的权利，结果欧盟还得寸进尺，要求加各种额外的保护条款。卢拉心里清楚，南共市不是只能跟欧盟合作，他们已经和新加坡签了自贸协定，还有其他国家等着合作，没必要在一棵树上吊死。

这两件事凑到一起，把欧盟的双标和困境暴露得明明白白。一方面，欧盟自己搞补贴，让乳制品在国际市场上抢份额，却反过来对中国的正当贸易救济措施说三道四；另一方面，喊着自由贸易的口号，却因为内部少数群体的反对，就随意拖延和南共市的协议，损害合作伙伴的利益。欧盟内部现在也是吵成一团，德国、西班牙这些工业国急着签协议，好把汽车、机械卖到南美去，可法国、意大利却只顾着自家农民的选票，根本不管整体利益。

其实欧盟心里比谁都清楚，他们既离不开中国这个大市场，也舍不得南共市这个潜力巨大的合作伙伴。中国是欧盟乳制品的重要出口地，现在加征了保证金，欧盟奶企的成本一下子上去了，竞争力肯定受影响；而和南共市的协议要是黄了，欧盟不仅会失去一个庞大的农产品供应地，还会错失在南美市场的先机，被其他国家抢了生意。可欧盟偏偏抱着侥幸心理，以为能两头占便宜，结果现在一头遇到了中国的反制，另一头被卢拉下了最后通牒，彻底陷入了两难。

说到底，欧盟表面上看着强势，实则内心矛盾重重，既想维持贸易保护，又想享受自由贸易的好处，这种左右摇摆的做法根本行不通。中国的反补贴措施是按世贸规则来的，完全合理合法，就是要告诉欧盟，贸易得讲公平，不能你想怎么来就怎么来；卢拉的最后通牒也传递出同样的信号，合作伙伴的耐心是有限的，不能无休止地拖延和索取。

现在的局面很明朗，欧盟要是还不认清现实，继续搞双标、拖时间，最后只会两头落空。中国不会因为欧盟的不满就放弃保护国内产业，南共市也不会一直等着欧盟妥协，毕竟现在的国际市场，谁都不是非谁不可。这场贸易博弈大概率还会持续一段时间，欧盟要是不主动让步，不仅会失去中国和南共市的市场机会，还会影响自己在国际上的公信力。毕竟贸易合作的基础是相互尊重、公平互利，光想着自己占便宜，迟早会被市场抛弃。