日本媒体近日援引多名政府官员的话透露,部分日本企业从中国进口稀土的审批流程明显变慢,等待时间比以往更长,引发日本产业界对供应前景的担忧。报道普遍认为,这一变化很可能与近期中日关系急剧恶化有关,是在外交风波持续发酵之下,经贸领域出现的新动向。
在此之前,中国已经对日本一连出手几项经贸措施:从暂停进口日本水产品,到提醒中国公民谨慎赴日,再到部分航班与文旅活动调整,双方经贸、人文往来都受到不同程度影响。
如今,轮到与高端制造业密切相关的稀土,进入日本舆论视野,这也让外界愈发关注——中日这场由涉台错误言论引发的危机,正在一步步走向“硬碰硬”。

如果说这次稀土审批放缓,是中国在经贸层面打出的“第二张牌”,那么“第一张牌”已经在不久前落地。
早在几年前,中国商务部就对原产于日本、美国、韩国、马来西亚的聚苯硫醚(PPS)启动反倾销调查,并决定对有关产品征收高额反倾销税。
今年通过最新公告完成“日落复审”之后,有关措施得以延续,日本对华低价倾销PPS的空间被大幅压缩。小米新闻
PPS是一种高性能工程塑料,广泛用于汽车发动机零部件、航空构件和精密电气设备等领域,长期以来中国进口依存度较高。
对这类关键材料实施反倾销,不仅是维护中国相关产业的公平竞争环境,也在客观上敲响了日本部分企业“靠中国市场却又配合对华打压”的警钟——市场不是没有条件的,“规则意识”必须放在前面。
对日本而言,这一“第一张牌”当然会带来利益受损,但更多还停留在盈利层面的压力:日本企业可以调整出口结构、开发其他市场,短期阵痛尚在承受范围之内。

与PPS不同,稀土对日本的影响,远远超出某一种材料或某一个行业。
稀土被称为“工业维生素”,是电动车电机、风力发电机、高性能磁体以及精密电子元件不可或缺的原材料。中国在稀土开采和冶炼环节具有显著优势,在全球供应链中占据关键位置。年内,中国将部分稀土产品及磁体纳入出口管制清单,对相关出口实施许可证管理,一度导致全球稀土磁体出口在4、5月份出现明显下滑,一些跨国汽车企业被迫暂时停产部分生产线。
近期,中国又宣布暂缓推进原定于2026年全面收紧的部分新管制条款,向包括欧洲在内的合作伙伴释放“愿意在规则框架内保障合理需求”的信号。
但对日本企业来说,眼下面对的却是另一番景象——审批节奏明显变慢,企业不得不开始重新盘算库存和订单。
日本有学者指出,日本在高端制造领域高度依赖进口零部件和关键原材料,一旦部分品类的对华进口出现两个月左右的中断,考虑到上下游传导与替代成本,损失规模可能高达数十万亿日元,相当于日本名义GDP的相当比例。对于已经长期增长乏力、财政吃紧的日本而言,这样的冲击绝非“小题大做”。
更重要的是,稀土并不像一般商品那样容易“说断就断”。从新矿勘探、环保审批、基础设施建设,到冶炼、分离、磁材加工,少则数年、多则十年才能形成完整体系。日本上一次在2010年遭遇稀土供应紧张时,曾紧急推动资源多元化,但直到今天,仍然很难完全摆脱对中国供应的依赖。朝鲜商业
在这样的现实格局下,审批延长哪怕只是“放慢半拍”,都足以让日本供应链感到不安。这也解释了为什么东京方面会把这次变化,与近期的外交争端联系在一起。

这场危机的起点众所周知——日本首相高市早苗在国会就台湾问题作出的错误表述。
11月上旬,高市在国会质询中声称,一旦大陆针对台湾采取军事行动,“可能构成日本的生存危机事态”,从而为日本动用集体自卫权、军事介入台海“预留空间”。这一表态,严重偏离了1972年《中日联合公报》的精神,也触碰了一个中国原则这条政治红线。
中方随即提出严正交涉,指出日方有关言论严重违背中日四个政治文件确立的原则,要求日方切实反省历史、恪守一个中国承诺。与此同时,中国社会各界对日本的质疑和不满快速升温,涉日旅游、文娱、食品等领域很快出现了一系列“冷却”动作——中国暂停进口日本水产品,多家航空公司缩减赴日航班,一些日本电影和演出项目延期或取消,金融市场上,跟踪日本股市的部分ETF也因中日关系骤冷出现明显回调。
在军事安全层面,中日在东海、冲绳附近的摩擦也在加剧。近期,解放军航母编队在西太平洋海域展开高强度训练,日本则指责中方战机在演训过程中对其战机实施雷达照射;中方则反驳称,日机无视事先通报,反复闯入中方演训空域,是挑衅在先。
在这种高度紧绷的氛围下,经贸与供应链领域出现新的变动,本身就很难被看作“单纯的技术问题”。
可以说,今天日本企业感受到的压力,根子并不在稀土审批本身,而在于政治基础被人为动摇之后,互信被持续侵蚀。

在这场危机中,日本原本寄望于美国会“出面撑腰”。英国媒体近日援引多名现任及前任美日官员的消息说,高市内阁多次通过外交渠道,希望华盛顿在公开场合为日本在涉台问题上的立场提供更明确的支持;日本驻美大使也在各类场合积极游说,希望美方表达“与日本站在一起”的姿态。
事实上,美方个别官员在表态上给过一些“安慰剂式”的支持,例如美国驻日大使公开表示“理解日本安全关切”,个别军方高级将领在访问东京时,也提到“美日同盟会共同应对印太地区挑战”。但除了这些象征性话语之外,白宫在正式文件和高层演讲中,始终没有跟随高市政府,把台海问题与日本“生存危机”直接挂钩,更没有对中国采取额外的实质制裁措施。
不久前,美国刚刚发布新版《国家安全战略》,一方面强调要加强在印太地区的军事存在和威慑能力,另一方面又反复强调要“避免与中国发生直接冲突”,在竞争与防控风险之间寻求微妙平衡。
在这样的战略框架下,华盛顿不愿意被东京的激烈言论“牵着走”,也就不足为奇了。
对于高市政府来说,这无疑是一场“心理落差”:一方面,她试图用强硬涉台表态来迎合美国国内部分政治势力的对华强硬情绪;
另一方面,当这些表态引发实质后果时,美国却在关键节点选择了谨慎和沉默。这种反差,也正是日本政坛内部近来不断出现“忧虑声音”的原因之一。

从“反倾销PPS”,到“收紧稀土审批”,中国的行动都指向同一个逻辑:经贸合作绝不是可以被任意消费的政治筹码,更不是容许别人在安全议题上“不计后果试探”的“保险箱”。
对日本而言,最现实的选择并不是“硬扛到底”,而是冷静评估成本。日本经济当前面临的,是人口老龄化加速、农村空心化、产业外迁与财政赤字叠加的多重压力,高科技制造业和外需市场几乎成了支撑国民经济的“最后支柱”。在这样的背景下,任何因为政治误判导致的供应链风险,都可能被放大为全局性的冲击。
更值得注意的是,中国并没有关闭对话的大门。无论是暂停部分新管制条款,还是在与欧洲等伙伴沟通时作出的“愿意优先协调供应”的表态,都说明在维护自身安全与发展利益的前提下,中国仍然愿意在规则和协商框架内处理分歧。
问题在于,日方能否拿出相应的政治智慧,真正回到中日四个政治文件确立的正确轨道上来,而不是一味拖延、试图用时间冲淡争议。事实已经表明,时间并没有自动抹平裂痕,反而在不断累积新的风险——包括稀土在内的经贸反制,就是这种累积的具体体现。

从今天的局面回看,高市早苗当时的那番涉台言论,并不是一句“说错了”的口误,而是一场经过计算、却严重误判形势的政治冒险。
如果说最初的舆论风波、文旅往来受挫,还主要属于“政治后果”,那么稀土审批放缓、供应链承压,则已经开始触及日本实体经济的“神经末梢”。继续拖下去,日本可能等来的不是外部援手,而是越来越多、越来越细致的现实约束。
在这一点上,选择权其实一直掌握在东京手中:日本是否真正愿意回到一个中国原则和中日四个政治文件的共识上来,是否愿意用实际行动修复信任、稳定预期,直接决定着这场危机是继续发酵,还是逐步降温。
如果高市早苗以及她的内阁,仍然把激烈表态当成谋取国内政治利益的工具,而忽视日本普通民众和企业的切身利益,那么今天稀土审批上的“红灯”,或许只是一个开始。
本期内容到这里就要结束了。
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更新时间:2025-12-10
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