石家庄正定城中村改造：古城更新与民生改善的实践之路

古寺飞檐与云影相接，巍峨古塔沐霞光而立，千年历史画卷扑面而来，而在这幅古城画卷里，城中村改造正悄然提升着居民的生活品质。

登上正定南城门北望，古韵与新貌交织共融。这座曾与北京、保定并称“北方三雄镇”的古城，在守护与创新中焕发出时代新华彩。

在推进古城保护的过程中，城中村改造不仅是一项重大的民生工程，更是改善群众居住环境、加快城市高质量发展的重要举措。

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01 古城新貌：保护与更新并重

在正定古城不到10平方公里的区域内，10处全国重点文保单位、5处省级文保单位错落分布，如何协调历史保护与城市更新成为一道重要课题。

正定县高标准编制规划，邀请天津市城市规划设计研究总院有限公司，以“自在生活 诗意栖居”为主题编制特色街道及精品游园设计规划。

按照“街区连片、百米见园、烟火重生、温暖古城”理念，正定在旺泉街、中山路、恒州南街等多条精品街巷保护更新基础上，延续古城文化，进一步打造精品城市更新项目。

构建 “1-4-5”规划体系，精心策划6条风貌街道和10个文化游园，贯穿两个历史文化街区和六个风貌区，链接荣国府、隆兴寺、阳和楼等重要景点。

在开元寺南广场考古现场——临街巨幅玻璃墙内，七朝文化地层如年轮叠压，俯身凝望，一眼千年。

“登得上城楼，望得见古塔，记得住乡愁”已成为正定居民的生活现实。

02 城中村改造：从安居到乐业

太平庄作为正定城中村改造的一个缩影，如今已成为一颗镶嵌在滹沱河畔的璀璨明珠。

城中村改造让太平庄村民住进了新中式建筑风格的六层回迁楼，小区内楼宇成排，道路平直，绿树成荫。

高标准打造的太平庄党群服务中心，整合了物业服务、金融服务、智慧村居建设等专项服务。

在安置房交付现场，前来看户型、办回迁的居民难掩喜色。

“小区环境真好，北门旁边是瑞天超市，东门出去就是便民市场，咱也能享受‘一刻钟便民生活圈’啦！”回迁居民郭岩激动地拿着手机不停在新房里拍照，与家人商量装修方案。

正定新区三里屯街道举行的郭家庄和西上泽社区回迁房钥匙交付仪式，使624户社区居民通过回迁安置成为三里屯的“新业主”。

03 以人为本：保障居民长远生计

在推进城中村改造的过程中，正定新区管委会牢固树立以人民为中心的发展思想，全力推进回迁安置房项目建设。

按照 “村委变居委、村民变股民、土地变资产” 思路，正定新区积极实施村集体经济组织全员股份制改造，为解决居民长远出路奠定坚实基础。

为支持拥河发展战略，优化城市布局，拓展发展空间，正定新区管委会围绕“打造总部经济集聚发展的新平台”定位，加快推进项目建设。

加快公共就业服务平台建设步伐，设立“双创”园区和职业技能培训学校，通过免费培训提升居民的就业创业能力，提高居民收入水平。

同时，建立健全社会保障制度，扎实做好被征地居民养老保险工作，做到老有所养、医有所保。

04 幸福家园：品质与速度并重

速度与质量并重，是石家庄城中村改造的鲜明特色。自项目启动以来，住建集团始终秉持“民生为本、质量为基、效率为先”的理念。

科学统筹施工组织，不断优化方案，引入智慧工地管理系统，构建数字化监管平台，实现对工程的实时动态监测。

在裕华区宋村城中村改造项目施工现场，塔吊林立、机械轰鸣。该项目践行了“还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会”的发展理念。

宋村城中村改造项目位于裕华区南二环以南，实用地面积约390亩，规划建设55栋回迁楼、2所12班幼儿园，总建筑面积约75万平方米。

另规划建设1所36班小学、1所18班中学，以及体育场馆等配套设施。公建、道路、绿化等用地占项目总用地面积45.03%。

05 文化赋能：乡村振兴新动力

正定县的城中村改造不仅关注物质空间的重塑，更注重保留和弘扬乡村文化。

太平庄村高度重视农村文化建设，不断丰富农民精神文化生活，为乡村振兴注入强大文化动力。

太平庄村还依托滹沱河周边环境，着手 “拥河发展”水上经济，结合本村实际推出“游-购-娱乐”一站式旅游服务模式。

创建“和美太平庄”基层治理党建品牌，开发出多种农副产品。太平庄，正以其独特的魅力，吸引着越来越多的游客前来探访。

文旅相融，使千年文脉活水长流。荣国府，作为1987版《红楼梦》拍摄地，曾开创旅游业的“正定模式”。

如今，正定深耕红楼文化，创新打造“一梦入红楼”沉浸式夜游活动，日均接待量屡创新高。

06 生态宜居：城市更新的归宿

正定县相继打造云居湖、莲池等51处特色高品质公园游园，新建悠然园、逸林园等一批小而美的口袋公园。

打造“竹影钟磬”“杏坛讲学”等一批凸显礼仪亲民、历史文化特色的主题游园，实现“推窗见绿，出门入园”。

重点打造南城门、阳和楼、荣国府等亮化品牌，完善文物景区、公园广场等区域亮化设施。

呈现出“点上出彩”“连线成景”“面上开花”的古城夜景风貌。

断流40余载的母亲河滹沱河，如今重漾清波。220余种鸟类在此繁衍生息，全球极危物种青头潜鸭成为“常客”。

生态好了，水位上升了，周边村庄消失多年的水稻又回来了。绿道骑行如织，河岸帐篷如星。

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走进正定新区三里屯社区，回迁居民郭岩站在新房里，欣喜地规划着新生活。北门旁的瑞天超市，东门外的便民市场，让她和邻居们享受到了“一刻钟便民生活圈”的便利。

这样的场景在正定并非孤例。随着11个村庄拆迁安置完成，越来越多的村民变成了市民，古朴的村落变成了现代化社区。

古城保护与城中村改造，这两条看似平行的直线，在正定这片古老的土地上找到了交点。