前言

2025年6月4日公布的中央财政支持实施城市更新行动的公示，这次入围的城市有很多，简单来说就是国家给这些城市拨钱，让这些城市来给可持续更新的！

然而有些城市在意料之中，有些则出乎意料！

一、 国家计划拨款与重点方向

中央财政计划拨款超过200亿元，帮助这些城市实施城市更新行动。

按区域定额补助：东部地区城市最高补助8亿元，中部地区最高10亿元，西部地区和直辖市最高12亿元，资金根据实际工作进展逐年拨付。

样板项目建设：包括地下管网升级、污水处理、垃圾分类区域改造、历史文化街区保护等，同时注重消费型基础设施建设，如商业街区和休闲娱乐场所的改造。

机制建设：探索储备项目生成机制、土地和资金筹措机制，推动城市更新长效化运行。

底子优秀的城市，有发展潜力的城市

北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州

宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。

二、没入选的省市有哪些？

未列入城市（按省份）

这次评选没有包括以下省份的城市：

山西（如大同、太原）

内蒙古（除包头以外的城市）

青海（除西宁以外的城市）

新疆（除乌鲁木齐以外的城市）

西藏（整个区未包含）

陕西（如西安、咸阳）

宁夏（如银川）

广西（如南宁、桂林）

江西（如南昌、赣州）。

部分可能因资源禀赋、城市能级不足或未表现出较强更新潜力而暂未能入选。

利弊分析：为什么这20座城市占据财政支持席位？

利：推动特色城市发展

经济基础扎实：如北京、广州等城市既是经济中心，又有成熟项目或改造经验。

区域代表性：选取重点城市覆盖全国，兼顾东中西部，推动更广泛的区域发展。

公共服务提升：通过资金和机制，改善基础设施，吸引更多社会资本进入，带动商业和文旅产业链发展。

弊：发展可能不均衡

一些区域人口流失、城市经济活力不足，更难吸引内外需，如中部的山西和西部部分地区。

财政支持集中于“样板项目”，其他城市可能面临资源不足，无法“跟跑”或提升。

三、怎么挑选优先支持城市？

财政部的评选标准偏重城市更新基础和能级。比如，对“特大城市”或代表性较高的三四线城市倾斜（如芜湖、宜昌）。

这些城市在更新过程中已形成经验，并表现出较强潜力。

城市规模和项目成熟度是关键：资源型城市或特色民生项目的规划，也是重要参考依据。

政策背后的深层意义

发展不再仅聚焦城市规模扩张，而是对现有老旧设施的提质优化，如污水管网改造。

通过商业街区、文旅场所升级等，刺激消费产业，同时引导社会资本参与。

中央财政将目光转向机制建设，意味着城市更新不只是短期行动，而是希望形成可持续的更新模式，例如土地库存盘活、资金多元化筹措。

总结：

入围城市多为省会或经济中心城市，带动作用强 经济实力较弱，发展瓶颈明显；部分城市已有样板项目（如广州） 城市更新潜力不足，机制建设缺失

北上广等一线城市继续占据重要名额 中西部的资源型城市、欠开发区域代表性弱，但是包头、宜宾等城市入围，是一种对高能级三四线城市的政策倾斜，助力资源城市的转型和内陆城市的赶超。

国家财政的200亿元投入，是对中国城市发展方式的一次探索性革新，既瞄准区域普惠，也明确了扶持目标。

未来，这一计划或能在更均衡的省份间扩展，避免因标准不达标而拖慢发展步伐。