10月13日，中国标准化研究院发布了我国首份《城市综合发展指数报告（2025年）》，这份报告首次衔接联合国可持续发展目标与国家政策，用90项指标给36个主要城市做了个全面“体检”。

结果让人大跌眼镜：北京以85.1分稳居第一，深圳以82.5分跃居第二，上海以81.4分位列第三。而更引人关注的是，杭州一举超越广州，形成新的四强格局。

01 报告揭秘：城市排名的科学依据

与以往单纯看GDP的城市评价不同，这份报告采用了更为全面的评价体系。它首次面向城市层面构建了衔接联合国2030年可持续发展目标与我国最新城市工作政策的评价体系。

报告采用了“两级框架、多维覆盖”的指标体系，包含90项实操指标。不仅看经济实力，还从创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六个特征维度进行全面评估。

样本城市包括36个发展成熟、数据公开的国内主要城市，所有数据均来自城市统计年鉴、政府公报等权威渠道，确保结果可信可溯。

这种综合评估方法打破了以往“唯GDP论”的排名方式，更加注重城市的发展质量和可持续性。报告指出，我国城市高质量可持续发展呈现 “头部引领、整体向好” 的良好态势。

02 深圳逆袭：硬核科技超越传统巨头

深圳在这次排名中表现亮眼，以82.5分超过上海的81.4分，跃居第二位。 这一结果看似意外，实则有其深层次原因。

深圳在多个硬核指标上已经实现对上海的超越。2024年，深圳进出口总额达4.5万亿元，首次超越上海，成为“外贸第一城”。 更令人惊讶的是，深圳的工业增加值也已超过上海。

深圳的优势在于其强大的科技创新能力和新兴产业布局。在创新城市测度中，深圳紧随北京之后，技术创新力与成果转化力表现优异。 尤其是在新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”领域，深圳表现动能澎湃。

以比亚迪、华为为代表的民营企业是深圳外贸增长的“压舱石”。2024年前7个月，深圳民营企业进出口占同期深圳进出口总值的71.8%，显示出强大的活力。

03 杭州崛起：数字经济的胜利

杭州本次排名超过广州，成为城市竞争中的一大亮点。杭州的逆袭代表了数字经济和创新驱动发展的胜利。

杭州在创新城市测度中排名第十，展现出较强的创新实力。 2024年杭州数字经济核心产业增加值占GDP比重达28.8%，为全国最高。 从阿里巴巴到海康威视，从娃哈哈到农夫山泉，杭州培育了一大批知名民营企业。

人才吸引力是杭州的另一大优势。数据显示，2021-2024年期间，杭州累计人口增长65.9万人，位居全国第一。 连续五年每年新引进35岁以下大学生超过35万人，为城市创新注入了新鲜血液。

杭州在民生领域也表现突出。2024年，杭州城镇居民人均可支配收入83356元，与广州基本持平，但农村居民收入明显高于广州，城乡收入差距更小。

04 城市群角力：长三角与粤港澳的竞争

本次城市排名也反映了城市群之间的竞争态势。长三角城市群整体表现优异，上海、杭州、南京等城市均进入前十。

长三角地区形成了“创新—制造—应用”分工链：上海为金融与研发中心，杭州聚焦数字贸易，苏州强于工业制造。长三角数据产业规模占全国22.6%，企业超10万家，为区域内城市提供了生态支撑。

相比之下，粤港澳大湾区虽然深圳表现强势，但广州增长放缓折射出珠三角传统制造转型压力。 广州在GDP总量、资金规模、人口基数等传统指标上仍占优，但新兴产业规模不足深圳的三分之一。

深圳在智慧城市测度中表现亮眼，政务服务“一网通办”普及，5G基站等新型基础设施建设扎实，数字赋能让城市服务更便捷、治理更精准。

05 多维度发展：各具特色的城市路径

除了前四强城市，其他城市也在特定领域展现了独特优势。

在美丽城市测度中，贵阳、长沙、深圳表现亮眼，水体洁净度高、人居环境整洁，生态优势更加凸显。 成都则擦亮“公园城市”名片，绿道河湖交织，凸显蓉城生态魅力。

智慧城市测度中，北京、上海、武汉优势明显。 南京在智慧城市排名中位列全国第四，在文明城市排名中位列第六，显示出在高质量发展多个维度的均衡实力。

济南在宜居城市排名中高居第二，在创新城市中排名第十，在韧性城市中排名第六，展现出均衡发展的优势。

报告显示，不同城市在发展路径上呈现出差异化与多元化特征，每个城市都可以找到适合自己的发展赛道。

06 城市未来：从单打独斗到城市群协同

城市竞争不再是简单的资源抢夺，而是生态系统和协同能力的比拼。

未来城市发展将更多呈现 “城市群协同” 的态势。 长三角、粤港澳、京津冀等城市群将通过功能互补和产业协作，提升整体竞争力。

报告指出，头部城市的竞争将更加注重发展质量而非单纯规模扩张。深圳代表新质生产力的锐度，上海象征系统稳定性的厚度，杭州体现数字经济的活力，广州则展现综合实力的韧性。

未来城市竞争的关键在于能否抓住科技创新、数字经济、绿色低碳等新趋势，实现高质量发展。 城市需要根据自身资源禀赋，找准定位，走特色化、差异化发展道路。

深圳的成功在于抓住了科技创新和产业升级的机遇，杭州的崛起得益于数字经济和民营经济的活力。就连排名第八的南京，也凭借在创新城市和智慧城市排名第四的成绩，展现出独特的竞争优势。

未来城市竞争将不再是单一指标的比拼，而是创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大维度的综合较量。城市发展从“单打独斗”走向“城市群协同”，长三角、粤港澳等区域合作将成为主导模式。

看看你的家乡在哪里发力，或许下一个实现“逆袭”的，就是它。