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《住房租赁条例》昨天发布了。

查了下这个条例的发展过程，最早的起草时间是2017年，当时不叫《住房租赁条例》，而是叫《住房租赁和销售管理条例》。

到了2020年，这个条例被拆开了，销售归销售，租赁归租赁，又重新出台了新的《住房租赁条例（征求意见稿）》，但是没有签署成正式政策文件。

从当初的《意见稿》到这次正式出台，《住房租赁条例》的条款从六十六条缩减为五十条。

从条例起草到正式颁布期间差不多八年的时间，这八年，恰是中国楼市从狂飙突进到理性回归的转折期，条例的变迁本身就是一部微型房地产史。

首先在2016年年底，中央经济工作会议第一次提出“房住不炒”这个概念，明确楼市发展方向，政策围绕这个核心展开。然后就有了2017年的《租房租赁和销售管理条例》草案。

这一年，马云在阿里巴巴员工婚礼上说出的那个惊世骇俗的金句：

“未来8年房价如葱” 。

这话当时很多人当笑话听，当时的市场正烧的滚烫，房价一路狂飙，买房就是最稳当的投资，马云的话嘲笑声一片。

一时间，“马云老矣”的话此起彼伏，房地产市场也迎来井喷时代，土拍市场热火朝天，千亿房企一个接一个。

2018年，万科郁亮喊着“活下去”，警示风险，要求降杠杆、谨慎拿地，结果万科开启未来几年全国疯狂的拿地模式，光2021年一年拿的地，10年都卖不完。

很快泰禾，恒大这些巨头因为步子迈大了，扯着D了，楼市开始急转直下，民营房企逐渐凋零，且退出竞争。

以城投和国资开始接盘地方土拍市场，官方开始自己下场进行护盘，特别是重要地段的住房开发。

当在建住房形成滞销后，大量的库存便挤压无人购买，官方开始介入需求端收储，然后推行实施共有产权房。

共有产权房持有权归属官方，但也潜在购买者提供了空间，但设定了相应的交易时间限制和范围限制。

当投资属性消失，搭售的公共服务属性便被剥离，房屋只剩下居住属性，官方便需要与时俱进推进租赁住房政策的实施、

参考条例前后八年的变化，其中在当年的《征求意见稿》的第一条是这么说的：

为了规范住房租赁活动，维护住房租赁当事人合法权益，构建稳定的住房租赁关系，促进住房租赁市场健康发展，制定本条例。

而正式签署的《住房租赁条例》第一条则是这么说的：

为了规范住房租赁活动，维护住房租赁活动当事人合法权益，稳定住房租赁关系，促进住房租赁市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度，制定本条例。

另外，这次签署的条例还有最突出的第五条：

国家鼓励居民家庭将自有房源用于租赁，支持企业盘活改造老旧厂房、商业办公用房、自持商品住房等用于租赁，多渠道增加租赁住房供给。

国家鼓励出租人和承租人依法建立稳定的住房租赁关系，推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

这第五条的出现，标志着从买房过日子的时代，转换到租房过日子的时代了，房地产的投资属性与居住属性将进行完整的切割。

一般来说，解读相关政策文件既要从全局出发，也要从个人切身利益角度去理解。

从全局出发来看，这个政策在告诉大家，二手房市场的价格要扛不住了，市场将进入一个比较长的熊市，建议大家把房子以租代售。

从个人角度看，这份条例最大的意义是给租房市场划了一条红线，以前租房有多乱？

《提灯定损》的段子、《金龟婿》的小品，都是真实写照。现在，这些问题终于有法可依了：

群租拜拜：厨房、阳台、厕所不能再隔成卧室，安全底线划死了。

押金透明：收多少、退多少，必须白纸黑字写进合同，房东不能随便扣钱。

隐私保护：房东不能随便进屋，除非你同意或者警察上门。

中介跑路？难了：长租公司必须设立资金监管账户，租金直接走账，卷钱跑路的漏洞被堵上。

假房源、黑中介重罚：最高罚50万，情节严重的直接关门，还要上全国信用黑名单。

备案方便了：租客可以自己办备案，政府不收钱，房东拖着不办？租客自己搞定就行。