张作霖种植鸦片筹措军费

马恕知/文

1926年张作霖进关北京，出任陆海军大元帅。为维护其统治势力，相继在东北和关内招募新兵，扩编军队十数万人。这样一来，其军费开支越来越庞大。为此除继续在东北三省和关内所统治的地区施行横征暴敛外，又和奉天省长兼财政厅长王永江，总参谋长杨宇霆，以及翟文选等人决议，在奉天省57县施行种植鸦片政策。当时的奉天省区域较大，包括现在的内蒙洮南、突泉、瞻榆和吉林省四平、西安、辽源、通化、东丰等地。从1926年秋开始筹办成立奉天全省“禁烟总局”，在57个县设立“县禁烟局”，县以下各区设立“禁烟检验所”。名义上是实施禁烟政策，实则是公开让百姓大量种植、吸食和贩卖鸦片。

禁烟总局共有职员200多人。禁烟总局总办是马义魁（敬图）；会办是马世显；秘书长是赵子秀。

下设4个科，各设科长一人。

县“禁烟局”有局长一人、副局长一人、股长一人、稽查队长一人、副队长一人、稽查若干人。

县以下设检验所，各所设正副所长各一人，办事人员数人。

禁烟总局设全省督销处，掌管各官膏店销售鸦片及烟具事务。督销处设主任：（杨佐君）、副主任（阎文阁）。

奉天全省禁烟总局直属大元帅府管辖，与奉天省政府是平行而不是隶属机关。禁烟总局下设57个县局，县局下设5至7个禁烟检验所。同时在各城乡镇附设鸦片官膏店，负责收购老百姓手中的零销鸦片，再制成大烟卖给百姓吸食。各检验所还负责发放种植和吸食鸦片的许可证，并统一贩卖吸食鸦片的用具。各县局、所分设有稽私队，用稽查人员监督百姓种植鸦片的土地面积、产量，并对私种、私卖、私吸者，进行取缔、罚款、收税。同时公布了一系列规章条款，用来管理、压榨百姓。

由“禁烟局”布署百姓进行登记，种植鸦片。每种1亩地鸦片，可以收10两烟膏，“禁烟局”只征收9两，余1两给老百姓自己吸食或自行贩卖。“禁烟局”收购价格较低，同时要纳种植税金。老百姓自己留用的鸦片，只允许卖给官膏店，不准私自贩卖。对违犯规章条款者，罚以重金。大元帅府通过各级“禁烟局”和禁烟政策，搜刮了大量财富，填补了张作霖招兵买马扩张其统治势力的庞大军费开支。当时大量种植鸦片的多数是地主、富农。他们占有大量土地，而且可以大批雇工。因为种鸦片比种庄稼、蔬菜收益大，来钱快，都纷纷登记种烟。

当时我们抚顺地区有抚顺、新宾、清原三县，地处辽东山区，土质肥沃，种植的鸦片比其他市县产量高，又有大型工矿区，利于贩卖。当时抚顺地区还有一部份朝鲜人和日本浪人，在千金寨及矿区附近开设烟馆、吗啡馆，引诱一些人吸食鸦片和扎吗啡。有很多人吸毒成瘾，大量土地因种植鸦片而荒芜，粮食大量减产，加之奸商们趁机高抬粮价，使广大劳动人民遭受深重的灾难。

当时抚顺、新宾、清原三县的“禁烟局”在征收鸦片与征收税金方面，是全省收缴量多，“成绩”最好的县局。县禁烟局长就受到过“禁烟总局”及大元帅府的奖赏。

各县“禁烟局”收征鸦片及税金等，除汇总上报“禁烟总局”外，同时如数上交奉天省财政厅入国库验收。又由奉天省财政厅将所征收之鸦片，转售给奉天市南站日本国经营的小奇洋行，按价兑换现金及军火，枪支弹药，送交大元帅府，做军需应用。

1927年奉天全省即收购鸦片200余万两，加上禁烟各 种税金罚款等，折合银元十余万元。

1928年照样施行种植鸦片政策。这一年比前一年全省所种植鸦片的土地面积，又增加了35%。这一年所种植的鸦片尚未收获时，张作霖即从关内败退，在其退回关外之前急需用款。因此，决定将奉天全省“禁烟总局”撤销，改为东三省筹借局，由当时奉天省大财阀张惠林接收，张惠林任筹借局总办。

他按1927年所收征鸦片及税金等，折价先自己拿出钱来垫款交给大元帅府急用，把这一年征收的鸦片及各种税金，由他收回补偿垫款。张作霖死后，这个筹借局也就取消了。