在广袤的中部省份，存在着三个令人瞩目的城市，它们的面积堪称巨大，令人咋舌——江西赣州、河南南阳以及湖南怀化。据精确的数据统计，它们的辖区总面积相加竟然超过了 9 万平方公里，这一面积几乎等同于整个浙江省的大小。然而，尽管它们在地域面积上占据着显著的优势，但在发展的道路上，却各自经历着独特的曲折历程，可谓是各有各的酸甜苦辣。

就拿江西赣州来说，其拥有丰富的矿产资源，特别是钨矿等稀有金属资源，凭借着对这些资源的合理开发和利用，赣州在经济发展上实现了一定程度的翻身。然而，在发展过程中，也面临着资源开采带来的环境压力以及资源枯竭的潜在威胁。

河南南阳，作为一个农业大市，虽然拥有广袤的耕地资源，但在向现代化工业和服务业转型的道路上却充满了艰辛。传统农业的发展模式在一定程度上限制了其经济的快速增长，导致南阳仍在艰难地探索适合自身的转型之路。

湖南怀化，地处交通要冲，但其地理位置的优势尚未能完全转化为经济发展的强大动力。在产业布局和招商引资方面，面临着诸多挑战。

这些被称为“巨无霸”的城市，在发展的进程中，民间关于“分家”的讨论也从未停歇。有人认为，适当的“分家”可以让区域管理更加精细，促进资源的合理分配和高效利用；也有人担忧，“分家”可能会带来行政成本的增加以及区域协调发展的难度加大等问题。总之，关于“分家”的争论，反映出民众对于这些城市未来发展的关切和思考。

赣州：大得像个省，穷得像个县

江西南部的赣州，面积3.94万平方公里（比台湾岛还大），下辖18个县市区，号称“中国南方最大设区市”。这里坐拥全球70%的中重稀土资源，近年来靠着新能源汽车产业链（新能源科技城已经入驻了多家新能源产业链企业）突然“起飞”，2022年GDP增速冲到全省第一。但人均GDP仍只有全国平均水平的60%，虽然各县已经实现了脱贫，但除了中心城区和周边县区，大部分县区还是没有实现产业的聚集。

如章贡区有电子信息和生物制药，南康区有家具，于都、宁都、兴国有纺织服装，信丰有电子信息产业，赣县区和龙南县有稀土加工产业，但大部分县的发展还是处于初级阶段，而且与福建“厦漳泉”经济圈以及粤港澳大湾区的交通便利，让很多赣州的年轻人选择去外打拼，人才外流严重，据统计赣州的常住人口892万，而户籍人口近千万，每年有近百万年轻人在外务工。

民间吐槽：
“从最北的宁都县到最南的全南县，坐大巴要6小时，办事跑断腿！”赣州城区位于赣州市的中部，但是到偏远的县如寻乌、石城、全南，就算走高速都得两个多小时，而两个小时都可以到湖南、广东、福建境内了。

赣州的大，让外地来赣州的人也很是惊叹，曾有大学老师来赣州讲课，安排了几个县，连续几天一直在赣州各地转悠，而当我告诉他，这还没有走到一半的县域时，他这北京来的人，也不得不感叹赣州的大了。

南阳：人多地广，却留不住人

在河南省的西南部，坐落着一座地域广阔的城市——南阳。南阳的面积达到了 2.65 万平方公里，这片广袤的土地承载着近千万的常住人口。

南阳作为农业大市，物产丰富。在农作物方面，小麦的产量颇为可观，颗粒饱满的麦穗在微风中摇曳，成为这片土地上的一道亮丽风景。不仅如此，香菇产业也发展得有声有色，优质的香菇远销国内外，为当地带来了丰厚的经济收益。此外，南阳还孕育出了牧原股份这样的知名企业，作为中国养猪第一股，在养殖业领域占据着重要的地位。

然而，尽管南阳在农业和部分特色产业上有着不俗的表现，但其工业领域却一直是发展的短板。2022 年的数据清晰地揭示了这一问题，南阳的人均 GDP 仅有 5.2 万元，在全省排名倒数第三。为了扭转这一局面，近两年南阳全力以赴发展新能源产业，耗费了大量的人力、物力和财力，建起了年产 30 万辆的汽车产业园。但令人遗憾的是，尽管产业布局有所调整，发展态势有所改观，可年轻人才的流失问题依然严峻。众多年轻人还是选择离开南阳，前往郑州、武汉等大城市寻求更多的发展机会。

在民间，对于南阳的发展现状和未来走向存在着激烈的争议。有人认为：“西峡县的山货、邓州市的纺织、南阳市区的汽车，各玩各的，谁也带不动谁。”这种观点认为各个区域之间缺乏有效的协同合作，产业发展各自为政，难以形成强大的合力。还有人提出：“不如把西边三个山区县划给洛阳，东边交给驻马店管？”他们觉得通过行政区划的调整，或许能够为当地的发展带来新的机遇。但与此同时，反对的声音也异常响亮：“当年邓州差点成地级市，要是真分了，现在可能还不如！”反对者认为行政区划的调整可能会带来一系列的不稳定因素，甚至可能导致发展不如当前的局面。

总之，南阳的发展面临着诸多挑战和争议，如何找到一条适合自身的发展道路，实现经济的腾飞和人才的回流，是摆在南阳面前亟待解决的重要课题。

怀化：火车拉来的城市，拉不动经济

在湖南的西部，有一座城市叫做怀化。怀化地域辽阔，面积达到了 2.76 万平方公里，然而令人瞩目的是，这片广袤的土地几乎被山峦所占据。

沪昆高铁和湘黔铁路在此交汇，正因如此，怀化素有“火车拖来的城市”之美誉。便捷的铁路交通为这座城市带来了一定的发展机遇和活力。

怀化的旅游资源极为丰富，其中颇负盛名的凤凰古城，以其独特的历史文化和迷人的自然风光吸引着众多游客纷至沓来。然而，令人感到遗憾的是，尽管拥有如此丰富的旅游资源，怀化在 2022 年的 GDP 却仅仅只有 1877 亿元，这一数字甚至还不到省会长沙的十分之一。

为了摆脱经济发展的困境，实现腾飞，怀化最近试图依靠中药材产业和跨境电商来翻身。中药材产业方面，怀化有着得天独厚的自然条件，适宜多种中药材的生长和培育。而跨境电商的发展，则有望打开更广阔的市场。但现实情况却不容乐观，在其下辖的 13 个县市中，竟然还有 7 个至今尚未通高速公路。这一交通短板严重制约了当地经济的发展和民生的改善。

当地的老百姓对此深有感触，他们抱怨道：“从鹤城区到最远的通道县，开车要 4 小时，县里人看病还得往市里跑。”漫长的路途和不便的交通给当地居民的生活带来了极大的困扰。

此外，还有一些特殊的情况。比如洪江市和洪江管理区，虽然名字相似，却有着截然不同的命运，双方因为各种利益问题互相扯皮，这种状况竟然已经持续了十几年，严重影响了当地的发展和稳定。

针对怀化的现状，有人提出了新的设想和建议。有人提议把南边的侗族苗族自治县单独设市，充分发挥其民族特色和自然风光优势，专心致力于发展旅游产业。而对于北边的几个县，则建议进行合并，划归给邵阳或娄底管辖，以实现资源的优化整合和协同发展。

然而，这些提议也引发了广泛的讨论和争议。有人认为这样的调整可能会打破现有的平衡，带来一系列新的问题和挑战；也有人认为这或许是怀化实现突破和发展的一次难得机遇。总之，怀化的未来发展之路充满了不确定性和挑战，需要谨慎权衡和抉择。

大，就一定好吗？

这些被称为“巨无霸”的地级市，所面临的困境存在着诸多相似之处。

首先，管理半径过大是一个突出的问题。县城与市区之间的距离遥远，往往需要动辄两三小时的车程才能抵达。如此长的距离，导致信息传递的不及时和不顺畅，政策在下达和落实的过程中往往会慢半拍，无法迅速有效地发挥作用。

其次，资源分配也面临着巨大的难题。在财政投入、基础设施建设以及招商引资等方面，都不得不采取“撒胡椒面”的方式，力求覆盖到各个区域。然而，这种平均用力的方式，却使得那些本应作为重点发展的区域反而受到了拖累，无法集中优势资源实现快速突破。

再者，内部的发展差异十分悬殊。在同一个地级市的范围内，有的县经济繁荣，财富源源不断，可谓是富得流油；而有的县却贫困潦倒，甚至穷得揭不开锅，居民生活困苦，经济发展停滞不前。

尽管“分家”这一举措被视为解决问题的一种可能途径，但实际上它也并非是万能的良药。以安徽拆分巢湖市为例，庐江县在拆分之后，至今的发展依然缓慢，未能实现预期的快速崛起。在山东，莱芜并入济南后，原本作为支柱的钢铁产业在转型过程中遭遇了持续五年的阵痛，面临着诸多困难和挑战。

此外，如果县市一旦独立，就很有可能失去地级市层面的资源调配能力。地级市在资源整合和统筹规划方面具有一定的优势，能够协调各方力量，集中资源办大事。而一旦县市独立，失去了这种统筹调配的支持，在面对重大项目和发展机遇时，可能会因为自身资源的有限和调配能力的不足，而错失发展的良机。

综上所述，对于这些“巨无霸”地级市的发展困境，无论是“分家”还是维持现状，都需要综合考虑各种因素，权衡利弊，寻找最为适合的发展路径。

未来怎么走？

或许我们可以参考以下这些具有借鉴意义的经验：

在广东清远，采取了一种独特的管理模式，将连南、连山这两个自治县交由省里直接管辖。通过这样的方式，有效地减轻了地级市所承担的管理负担，使得资源能够更加精准地投放和利用，促进了当地的有序发展。

浙江杭州的做法也颇具创新性。杭州设立了钱塘新区和城西科创大走廊，在不进行行政区划调整的前提下，成功地打破了行政壁垒。这种创新举措促进了区域之间的协同合作，使得资源能够更加自由地流动和优化配置，激发了经济发展的新活力。

湖北宜昌同样有着独到的探索。把相对偏远的五峰县改设为“五峰旅游特区”，并给予其特殊的政策支持。这一举措充分发挥了五峰县的旅游资源优势，为其发展注入了强大的动力。

对于像赣州、南阳、怀化这类被称为“巨无霸”的城市而言，相较于生硬地进行拆解，或许可以先尝试“内部放权”的策略。比如，可以让重点县拥有更多自主招商的权力，使其能够根据自身的特色和优势，吸引更适合本地发展的投资项目。对于山区县，可以将其打包成“生态功能区”，进行单独考核，从而更加注重生态保护和可持续发展。或者还可以跨县组建产业联盟，整合各县的优势资源，形成产业集聚效应，提升整体竞争力。

毕竟，城市的发展就如同过日子一般。即使不分家，也能够把账算得明明白白，关键在于如何“搭伙”，如何合理地配置资源，如何形成有效的协同合作机制。只有找到最适合自身的发展模式和策略，才能实现城市的繁荣与进步。