这份33页的战略文件是美国在给自己降级,也是特朗普在给全球断保。这不是一份简单的战略声明,而是一张通往新冷战格局之前的战略断舍离清单。
对比几十年来的全球主义、高唱自由贸易,这份文件明显反其道而行之,美国不再幻想主导世界,而是开始用剪刀剪掉不赚钱、不安全、不优先的战略负担。
关键在于这不仅仅是战术收缩,而是一次国际角色的硬切换。
从世界警察转成片区经理,从盟主变身交易对手。其撕裂性的变局,世界必须高度警惕。


这份战略文件,是特朗普政府在2025年12月4日发布的,是其第二任期内第一份国家安全战略,仅有33页,却话锋凌厉,逻辑清晰。文件的核心是三句话。
美国永远不是世界的救世主。战略误判远比武器不足更致命。美国要把钱花在对的地盘上。
这给全世界泼了一盆冷水,大一统的美式秩序将被主动拆解。取而代之的,是按优先级分配关注的五层次利益地图。

第一要义很明确,叫西半球优先。比起中东、印太和欧洲,美国现在最在意的是自己家门口,南美的毒贩、非法移民,以及可能渗透的外国资本。
这份战略明确提出,美洲的安全将不再是执法问题,而是国防核心任务。甚至说出必要时可对南美贩毒集团使用致命武力。文件明确将这一转向称为特朗普版门罗主义。
什么意思?上个世纪的门罗主义是美洲是美洲人的,现在特朗普说,美洲是美国的,其它人都别想伸手。
这背后有一个大逻辑,美国想把有限的军事与外交资源集中回西半球,控制地缘后院,稳固本土安全屏障。这也意味着,美国会主动放弃一部分亚洲、欧洲和中东的介入红线。

第二个大动作,是对欧洲盟友的下马威。文件对欧洲的评价堪称历史新低,冷眼旁观、口吻傲慢,甚至怀疑其文明存续能力。
具体措辞包括质疑欧洲移民政策,称其可能导致非欧洲裔人口占多数。明说北约部分成员国将不再拥有原本的战略与道德共识。甚至指责欧盟部分官员正在阻碍美国结束俄乌冲突。
美国对传统盟友的信任几乎被掏空。下一步呢?美国希望盟友少来美国哭诉、多在本地掏钱。战略中有句话特别狠,负担、分担、转移,美国的阿特拉斯时代结束了。

第三,这份战略对亚洲的判断极其精准且克制,不再强调遏制中国。
经济上要再平衡中美贸易,重建美国制造。军事上降低直接对抗风险。对东亚的概括是,赢下经济未来,避免军事对抗。
有人会问,中国被点名了吗?答案是没有明显挑衅。
其中一个深意是,美国此时不想撕破脸。内部文件早就爆料,美国财政部强烈要求软化对华措辞,以避免刺激中美谈判稳定趋势。
所以表面上冷静收缩,实则侧重经济脱钩重构,目的很清楚,美国要经济自主,但不想直接打。

第四个关注重点,是中东戏份的大幅削减。
战略文件首次明确表示,中东不再是美国政策的优先级。美国将在该地区减少军事存在。由地区盟友承担更多安全义务。
这何止是战略收缩,这简直是战略退场。这说明,美国已经不想再为石油跟人拼命,也不打算再为中东和平操碎心。
这片曾经让美国花掉无数军费的焦土,正式从大盘上被拖下来了。

第五,美国新安全观的底色是,经济安全就是国家安全。
报告明晰列出了一张经济制高点清单,关键原材料获得能力。供应链安全可控。在人工智能、生物科技、量子计算上的领先地位。再次确立美元金融体系的主导力。战略性关税与受控的产业链脱钩。
打通这些脉络你就发现,这本质上是特朗普版本的大国自我养成计划。
他要做的事儿很简单,关好门、搞好地、练好兵,不再去全球免费打工,而是要收费牵线搭桥。

有人说这是战术性收缩?错,这是全球布局的战略性再排序。而这份文件的真正分量,是在某些关键话语里彻底爆雷的。
第一颗雷,是对全球主义的批判。不仅否定了拜登时代的大一统梦想,还直言自由贸易的全球架构伤害了美国中产阶级,这是对整个战后体系一次根本挖掘。
第二颗雷,是对未来多边机制的冷眼旁观。文件几乎不再提联合国、G7、WTO,转而强调小多边、双边协调。简而言之,美国只想玩自己能控的小圈子,不愿再当全球秩序的赞助商。
第三颗雷,是对台海和俄乌冲突的处理逻辑发生变化。台海问题的风险被刻意降调,美国不再主动刺激发声。而俄乌问题被重新归类为能尽快谈就谈的战术事务。
这释放出一个微妙信号,太平洋也不想开战,俄罗斯打腻了,眼下只想稳住局面、搞好生意。

那么中国该怎么看?这是挑战,更是机会。
美国不再主张面面俱到,意味着中国将在亚太地区拥有更大的战略自主空间。
所谓再平衡对华贸易,本质上是界定边界而非全面脱钩,中国制造业与高科技产品的核心竞争力反倒更容易证明它的不可替代性。
欧洲将面临美国让位的真空诱惑,会迫使其重新评估对华关系的实用价值,我们可精准推进中欧经济与战略接触重新回暖策略。
中国强调多边主义秩序倡导者身份,在美国逐步转身不管之际,便有了更多机会参与乃至引导全球治理方向。

这33页战略,不光是一次美国的撤退,也是一次对全球版图的重新洗牌。
未来的世界政治,不会再有一个绝对的大管家,而是走向诸多本地强人的格局重塑。谁扛得住、谁能补位,谁就赢得下一个时代。
中国既要洞察美国变局,更要把握主动权,在分裂旧势力中建设新格局。
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更新时间:2025-12-10
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