[宁夏 石嘴山市惠农区]

惠农区，隶属于宁夏回族自治区石嘴山市，介于东经106°70′—106°80′，北纬39°20′—39°30′之间，地处宁夏最北端，东临黄河，西依贺兰山，北与内蒙古乌海市接壤，是宁夏的北大门。包兰铁路、京藏高速公路和109、110国道以及滨河大道横贯全境。截至2025年8月，惠农区下辖6个街道、3个镇、3个乡，总面积1254平方千米，区政府驻北街街道。截至2023年末，惠农区常住人口数为17.89万人。

惠农，源自雍正皇帝为惠农渠钦定的名字，包含施惠于民的涵义。

2004年4月，撤销石嘴山市石嘴山区和惠农县，成立惠农区。境地貌由贺兰山丘陵地、洪积倾斜平原、黄河冲积平原三个单元组成。悠久的历史孕育了长城雄关、贺兰山岩画、罗家园胜景等人文古迹。

历史沿革

惠农，源自雍正皇帝为惠农渠钦定的名字，包含施惠于民的涵义。

春秋，惠农区境为狄、戎杂居的游牧之地，未划入中央集权统治。

秦，统一六国后为北地郡辖。

汉，元朔二年（公元前127年），区境属北地郡廉县（今平罗县崇岗镇）辖。不久，归属朔方郡。

三国西晋，区境先后为匈奴、羌、鲜卑等少数民族所据，复为游牧之地。

东晋十六国，区境先后为前赵（匈奴族）、后赵（羯）、前秦（氐）、后秦（羌）、夏（匈奴）各族政权所控制。

南北朝太和初，区境属灵州普乐郡。北周（557年至581年）区境属怀远县。

隋开皇十八年（598年），改属广闰县；仁寿元年（601年），为避太子杨广名讳，改广闰为灵武县；至杨广大业年间，区境又属灵武郡。

唐，唐前期区境属灵州都督府；安史之乱前后，属朔方道节度使。先天二年（713年）区境属定远军，后定远军升为县；景福二年（893年）升为州，名警州。

五代，区境先后为后梁、后唐、后晋、后汉、后周政权所控制，为灵州节度使辖区。后晋天福七年（942年）将警州降为威肃军。

北宋，属陕西路灵州定远镇所辖。至道年间（995年至997年）改为威远军。

西夏，区境归定州省嵬所辖。

元，属甘肃行中书省宁夏路（今银川市）定州。

明，嘉靖二十年（1541年），筑北长城后（在今红果子地区），河西北长城以北地区为蒙古部落所据。区境被蒙古部落控制。嘉靖三十年（1551年），区境此时属宁夏卫平虏守御千户所。

清，属甘肃省宁夏府平虏守御千户辖。雍正三年（1725年）改称平罗县，区境属平罗县辖。雍正四年（1726年），属宁夏卫宝丰县（治平罗县宝丰镇）辖。雍正七年（1729年），区境为市口堡属宝丰县。乾隆三年十一月二十四日（1739年）因地震宝丰县毁而并入平罗。光绪年间（1908年）前，石嘴山设镇。

中华民国，民国初，区境属甘肃省宁夏道（先后改为朔方道、宁夏道、宁夏行政区）。

民国十八年（1929年），宁夏建省。

民国三十年（1941年），划平罗县的王全口、高庄、惠北、灵沙等地及其以北地区设置惠农县，隶属宁夏省辖。地域即为现惠农区。

1949年10月1日，中华人民共和国成立。同年10月4日，惠农县人民政府成立，县党政机关驻宝丰镇，属宁夏省辖。

1954年9月，宁夏省撤销，与甘肃省合并，设银川专署，属甘肃省银川专署管辖。同年10月，县党政机关迁至黄渠桥。

1958年9月，银川专署撤销，同年10月25日，宁夏回族自治区成立，属宁夏回族自治区管辖。

1960年3月，在惠农县的基础上成立石嘴山市，惠农县撤销。

1960年1月7日，国务院第93次全体会议决定“设石嘴山市，撤销惠农县。

1968年，大武口镇改设大武口。

1972年2月，在大武口设银北地区，石嘴山市由自治区直辖降为地区直辖。俗称“小市”。机关仍驻石嘴山，行政区划不变。

1973年，大武口设区，城区撤销。

1975年11月，银北地区撤销，恢复石嘴山市由自治区直辖，机关迁往大武口。同年12月，成立石嘴山市一、二、三区，石嘴山为二区。

1975年12月，银北地区撤销，石嘴山市改由自治区直辖、市政府迁驻大武口。

1976年12月11日，宁夏回族自治区党委批准成立石嘴山市郊区革命委员会，为县级市辖区。

2004年1月30日，宁政发[2004]7号自治区人民政府《关于撤销石嘴山市石嘴山区和惠农县设立石嘴山市惠农区的通知》，撤销石嘴山市石嘴山区和惠农县，成立惠农区。同年4月，石嘴山市惠农区挂牌成立。

行政区划

区划沿革

1950年2月，经宁夏省人民政府批准，惠农县改划为6个区，27个乡，187个行政村。同年4月，又将6个区改划为5个区27个乡，168个行政村。同年，又将全县的168个行政村划为171个行政村。

1951年1月，宁夏省政府批准，将黄渠桥、石嘴山、宝丰3镇定为城市地区。

1952年3月，宁夏省政府将惠农县定为丁一等县。同时将全县27个乡改划为5个区34个乡。

1953年全县进行调整，辖5个区，34个乡，231个行政村。

1954年3月，经宁夏省政府批准，惠农县在原第二区、第五区的基础上分别成立宝丰回族自治区、灵沙回族自治区，将原四区改为二区，一、三区不动，原各区所辖乡不变，共5区34乡。同年4月，惠农县村建制，调整为225个村。同年10月15日，根据甘肃省人民政府委员会“撤区并乡”的指示，惠农县撤区并乡，全县辖2个回族自治区、24个乡。

1956年2月，全县调整，将小乡合并大乡，全县辖15个乡，231个行政村。同年8月，经甘肃省人民委员会批准，将宝丰、灵沙两个相当区级的回族自治区撤销，建立惠北、灵沙、宝丰、礼和4个回族乡。又将石嘴山、黄渠桥2个乡改建为2个乡级镇。全县辖2个镇，13个乡231个行政村。

1957年1月，经甘肃省人民委员会同意，石嘴山镇由乡级镇改划为区级镇。同年10月25日，将外西河乡与燕子墩乡合并为燕子墩乡，东永固乡与渠中乡合并为渠中乡。全县辖2镇11个乡，231个行政村。

1958年8月，撤销黄渠桥镇，保留石嘴山镇，撤销乡的建置，建立3个农村人民公社，全县辖1镇3个人民公社。1镇3个人民公社为：石嘴山镇，灯塔、五星、红旗人民公社。同年11月，3个人民公社分别改名为尾闸、黄渠桥、宝丰人民公社。

1960年1月7日，国务院第93次全体会议决定“设石嘴山市，撤销惠农县，将原惠农县的石嘴山、黄渠桥、燕子墩、渠中、宝丰、礼和、庙台、尾闸、下营子、黄渠拐子等10个乡(镇)划为石嘴山市的行政区域，其余地区划归平罗县”。（国务院1960年议字10号文件）。市政府机关驻石嘴山镇（今惠农区北街）。同年3月市成立时，乡已改为人民公社，时辖一个区级镇——石嘴山镇和尾闸、宝丰、黄渠桥3个公社。同年4月，将镇改设2个市辖区，套用人民公社的组织形式，采取社、区“一套人马两块牌子”的做法，下辖30个居委会。北街公社（第一区）辖12个大队(居民委员会)，在新区（今河滨街）设管理区；南街公社（第二区）辖18个大队（居民委员会），在石嘴山火车站设管理区。

1961年5月，将原3个公社调整分置为8个公社：尾闸、下营子、黄渠桥、燕子墩、西永固、宝丰、庙台、礼和。1962年5月，将2个区合并为城区，下设6个街道办事处：南街、北街、工人新村、火车站、钢厂、新市区。

1963年，将大武口镇(今石炭井)划归市辖，城区合并为4个办事处：南街、北街、火车站、河滨区。是年6月，将国营园艺场改为园艺公社，将黄渠桥、宝丰两公社划归平罗县，将大武口公社划入。时有1区(城区)1镇(大武口镇)和尾闸、下营子、西永固、燕子墩、庙台、礼和、园艺、大武口8个公社。

1968年，大武口镇改设大武口。

1970年，在石炭井设区。同年7月13日，成立石嘴山市郊区革命委员会，驻尾闸公社。辖8个公社和“五七”农场、农林牧场。时有3区(城区、石炭井区、郊区)1镇(大武口镇)。

1971年，郊区撤销，各公社仍由市直辖。

1975年12月，石嘴山改设石嘴山市二区。下设南街、北街、火车站、河滨街四个办事处。下辖28个居委会，同时辖园艺公社。

1979年1月，将园艺公社交郊区。

1987年6月，将园艺乡的一村子划拨石嘴山区称沿环村。

1981年4月，石嘴山市二区更名为石嘴山区。

1976年12月11日，宁夏回族自治区党委批准成立石嘴山市郊区革命委员会，为县级市辖区，辖6个公社、32个大队、235个生产队。6个公社为尾闸、下营子、西永固、燕子墩、礼和、庙台。

1979年1月，石嘴山市革命委员会党的核心小组决定将大武口、园艺公社划归为郊区管辖。辖8个公社，36个大队、253个小队。设置石嘴山市郊区，县驻马家湾，属石嘴山市管辖。

1983年6月，郊区农村人民公社全部实行政社分开，将公社更名为乡，大队更名为村，小队更名为村民小组。全郊区辖8个乡，63个村，351个村民小组。

1987年6月，惠农县恢复建置，县驻马家湾，属石嘴山市管辖。大武口乡大部分划属大武口区，园艺乡安乐桥以东，三排以西地区划属石嘴山区，全县辖7乡48个村，303个村民小组。

1988年底，增置马家湾镇，辖惠东、惠西两个居委会和马家湾子、中渠、西渠3个村民委员会。

1989年，辖惠农县和石嘴山区及平罗县的宝丰、黄渠桥、高庄、灵沙、惠北5个乡镇和石炭井区的部分地区。

1994年，将园艺乡更改名为园艺镇，全县辖2镇6乡。

1995年7月23日，在红果子地区增设红果子镇，全县辖3镇6乡。

2000年，南、北街办事处各析置一个办事处，石嘴山区辖南街、育才、北街、中街、火车站、河滨街六个办事处，下辖50个居委会。

2002年9月，根据石嘴山市行政区划调整工作的实施，惠农县将园艺镇移交石嘴山区管辖。

2003年7月18日，经自治区人民政府宁政发[2003]年78号文件，批准惠农县园艺镇移交石嘴山区，惠农县辖三乡两镇，即礼和乡、庙台乡、燕子墩乡、红果子镇、尾闸镇。（7月18日，尾闸乡更名为尾闸镇）。

区划详情

截至2025年8月，惠农区下辖6个街道、3个镇、3个乡：育才路街道、南街街道、中街街道、北街街道、河滨街街道、火车站街道；红果子镇、尾闸镇、园艺镇；燕子墩乡、礼和乡、庙台乡；共39个行政村、40个居委会。区人民政府驻北街街道。

地理环境

位置境域

石嘴山市惠农区，地处宁夏最北端，东临黄河，西依贺兰山，北与内蒙古乌海市接壤，是宁夏的北大门，距首府银川市80公里。介于东经106.70°—106.80°，北纬39.20°—39.30°之间，区域面积1254平方千米。

地质地貌

惠农区境地貌由贺兰山丘陵地、洪积倾斜平原、黄河冲积平原三部分组成。海拔最低1090米，最高约1300米，相对落差约200米。贺兰山脉雄峙西北，为区境天然屏障。黄河冲积平原为银川平原北部极端。

气候

惠农区属于中温带大陆性气候，光照充足，昼夜温差大，春暖升温快，夏热无酷暑，秋凉天气爽，冬冷不严寒。年平均气温8.9℃，年平均降水量为141 毫米，年平均日照时数达3083.65小时，全年日照百分率为70%，居宁夏之首，太阳总辐射值全年为6027兆焦耳/平方米。

自然资源

土地资源

惠农区全区耕种土地面积88.87万亩，在册耕地11.6万亩，实种耕地26万亩。以山坡地、河滩地为主的近15万亩可垦荒地连片开阔，地势平坦。

生物资源

惠农区黄河湿地绵延30千米长，面积约10.7万亩，其中天然红柳林5万亩，野生动物资源59科236种，植物资源62科268种。

矿产资源

惠农区境内贺兰山是一道天然屏障，也是一个矿藏宝库。已探明资源有煤炭、硅石、粘土、白云岩、石灰岩、白银、铁矿、 燧石、云母、方解石、水晶、长石、石英岩等20多种矿产资源。其中，煤炭资源保有储量约为17.7亿吨，低硫粉尘少，燃烧值高；粘土地质储量2081万吨，石灰岩储量5亿吨，白云岩储量527万吨；硅石资源储量13亿吨，硅石的二氧化硅平均含量达98%，是生产硅系产品的主要原料。

交通运输

包兰铁路、京藏高速公路和109、110国道以及滨河大道横贯惠农区全境。

风景名胜

惠农区人文地理独特，距5A级景区沙湖50公里，西夏王陵100公里。境内有西夏遗址、长城雄关、贺兰山岩画记载着古老的文化和历史渊源；黄河湿地和万亩红柳园形成了塞上江南的奇异景色；省嵬古城遗址和古生物化石向人们揭示了这片古老土地的苍桑历史。

石嘴子公园

石嘴子位于宁夏回族自治区石嘴山市惠农区，黄河边巍然挺立着如嘴巨石，俗称石嘴子；此处即石嘴山地名来历。

石嘴子公园沿黄河西岸呈带状分布，南起煤业桥，北至石嘴子，南北长7000米，东西宽50—200米，占地面积1.5平方千米。公园采用了现代开放式园林的模式进行设计，集防汛、生态、旅游、休闲、爱国主义教育等多种功能于一体。

旧北长城

旧北长城位于惠农区红果子工业园区的贺兰山脚下，通常称为红果子长城。旧北长城建于明朝嘉靖年间弘治以前，《宁夏风物志》、《塞上江南》和《宁夏旅游指南》都有记载。据《九边考》载“宁夏北，贺兰山、黄河之间，外有旧边墙一道。”说的就是红果子长城。《嘉靖宁夏新志》卷首图标出的位置，旧北长城正好是镇远关的关墙。镇远关，修筑于明朝早期，是宁夏北部最早的主要防线，地处贺兰山尽头，与黄河相接，自古就有“山水相交，最为要地”之称。

特产美食

发菜

发菜，是一种类因风干的发菜形状、色泽酷似妇女的头发而得名。它大多生长在干旱草原、荒漠、平滩荒地和低山小丘，宁夏生产的发菜色泽乌黑、丝长柔韧、质地优良。宁夏不仅是发菜的生区，而且是最主要的交易集散地，年成交量达到全国总产量的80%以上。发菜还有摇用价值助消化，解积腻，清肠胃，降血压，治疗妇女病、鼻，能加速伤口愈合。

油香

油香是回族民间传统的食品，是回族对油饼的一种特殊称谓。当家里来了贵宾，或给孩子过满月，过百日、割礼、结婚等，要炸油香庆贺。每逢开斋节，古尔邦节、圣忌节等，家家户户都要炸油香，除了自己吃以外，还要馈赠邻里乡亲，互相品尝，祝贺节日。

盖碗茶

盖碗茶是宁夏回族群众男女老幼普遍饮用的一种茶。盖碗，又称三泡台，民间叫盅子，上有盖，下有托盘，盛水的花碗口大底小，精致美观。每到炎热的夏天，喝盖碗茶比吃西瓜还要解渴。到了冬天，回族群众早晨起来，围坐于火炉旁，烤上几片馍馍，或吃点馓子，总要“刮”几盅盖碗茶。