去年年底，联合国就因为会费问题差点关门，今年同样的场景再次上演。截至10月15日，虽然已经有141个国家全额缴纳的会费，但也只占总会费的零头，因为中美俄三国才是真正的大头。

近年来中国的会费不断上涨，已经达到了32亿，这要比俄罗斯的3.5亿超出近10倍，但与美国相比还有差距。然而，中国虽然缴费晚，但是每年都缴清，而美国虽然会费最多，但却是欠费的第一钉子户。

那么，截止到现在，美国到底欠了多少钱？它又如何成了联合国会费最大的老赖？

账单上的国运兴衰

联合国的会费分摊，规矩很简单，就四个字——“支付能力”。谁家底厚，经济实力强，谁就多掏点。这个原则，让会费比例成了一张描绘全球经济版图变迁的“晴雨表”，客观得近乎无情。

想当年联合国刚成立那会儿，美国是当之无愧的“独孤求败”，一家就承担了接近40%的会费。那个数字，就是它巅峰国力的直接体现，掷地有声。可时代变了，这张账单忠实地记录下了每一个变化。

把目光投向中国，变化更是惊人。2000年的时候，中国的会费占比还不到1%，几乎可以忽略不计。但短短二十多年过去，简直是坐上了火箭。

2009年，中国排名还是第九，到了2019年，就已经超过了日本，坐稳了第二把交椅。如今到了2024年，中国的分摊比例已经飙升到了15%。去年，中国实际缴纳的费用大约是4.46亿美元，折合成人民币差不多有32个亿。这增长轨迹，不仅仅是数字的跳动，更是国家实力崛起的雄辩证明。

再看看俄罗斯，作为安理会常任理事国，政治地位毋庸置疑。但账单可不看这个，它只认经济现实。由于俄乌冲突后受到西方制裁，经济承压，联合国也因此下调了它的会费比例。

去年俄罗斯缴纳的会费大约是5400万美元，折合成人民币3.5亿左右。这个数字跟中国的32亿一比，差了将近10倍。这说明什么？这张账单剥离了所有政治光环，只诚实地反映经济的体温。所以说，会费这面镜子，清晰地照出了世界多极化演进的每一步。

责任与武器的一念之差

如果说会费比例是客观数据，那么缴费行为就是主观态度了。当国际义务碰上国家利益的小算盘，这笔钱的性质就变了。它不再是单纯的责任，而成了大国博弈的政治筹码，展现出两种截然不同的“金钱观”。

美国就是那个把会费“武器化”的典型，当华盛顿发现自己在联合国不再能“一呼百应”，甚至开始抱怨起了所谓的“多数人的暴政”时，他们就换了个玩法。从1986年美国国会通过一项修正案开始，缴纳会费就和联合国是否听话挂上了钩。

从此，美国成了联合国最大的“老赖”专业户。他们甚至还发明了一套精密的“欠费政治学”。什么意思呢？就是通过一种叫“滚动式欠款”的骚操作，长期拖欠高达十几亿美元的费用，但又把欠款总额，精准地控制在《联合国宪章》规定的“可能被暂停投票权”那条红线之下。

这条红线是：欠款额等于或超过前两年应缴之和。美国就卡着这个bug，既恶心了联合国，又保住了自己的投票权。一边对联合国哭穷，说没钱，一边却能豪掷几百上千亿美元搞军费、搞对外军事援助，这鲜明的对比，把“不是没钱，就是不想给”这几个字写在了脸上。

他们有需要的时候，比如海湾战争，或者911后搞反恐需要联合国支持，就赶紧还上一笔。一旦联合国不配合，比如不支持它打伊拉克，就立马翻脸，重新开始拖欠。

和美国形成鲜明对照的，是中国。自1971年恢复合法席位以来，中国的缴费记录清清白白。向来都是一次性结清，从不拖泥带水。2019年，中国更是提前缴清了全年的会费，当时联合国秘书长发言人办公室的官员，还特意用中文在社交媒体上公开点赞感谢，称中国是“最可靠的伙伴之一”。

这背后，是一种截然不同的价值观：履行国际义务，是一个大国应有的担当。

俄罗斯的情况又不一样，它不像美国那样进行长期的战略性拖欠。去年，俄罗斯曾宣布不缴纳2022年拖欠的联合国欧洲经济委员会（UNECE）的会费。这更像是一种战术性的抗议，动机是抗议因为俄乌冲突，它在联合国人权理事会的成员资格被暂停。

所以你看，同样一张账单，有人视之为必须履行的责任，有人却把它当成了挥舞的武器，高下立判。

被掏空的钱包与动摇的基石

会费危机，表面看是联合国的财务问题，但往深了挖，它其实是一道深刻的裂痕，暴露了整个全球治理体系在执行力上的先天不足，也暴露了它在面对某些大国“特权思想”时的脆弱。

资金的匮乏，带来的可不只是秘书长口中“命悬一线”的财政状况。它带来的连锁反应，从联合国的总部一直蔓延到世界各个冲突和危机的最前线。

在日内瓦的总部，自动扶梯因为要省钱而停运，办公时间也缩短了。这听起来有点像段子，但背后却是实实在在的窘迫。而更严重的影响，发生在我们看不见的地方。

联合国的维和行动因为资金不到位而步履维艰，在非洲，那些嗷嗷待哺的难民，本该收到的粮食和药品，因为人道主义援助项目资金链断裂而陷入困境。这每一分欠款，都可能关系到一条鲜活的生命。

美国的行为，带来的破坏是双重的，它不仅直接伤害了联合国的正常运作，更可怕的是，它树立了一个极其恶劣的榜样。它用行动告诉全世界：国际规则，是可以为我的利益服务的，只要不合我意，就可以公然违背。

这种行为，正在一点点腐蚀多边主义的根基。为什么会这样？问题的根源在于制度设计。当初制定《联合国宪章》时，其中的惩罚条款，在面对一个存心“钻空子”的大国时，几乎形同虚设，根本没有强制约束力。

想解决这个问题，短期来看，必须从制度层面动刀，比如提高欠费的成本，或者限制欠费国在联合国内担任重要职务的资格。但归根结底，真正需要改变的，是某些大国那种把联合国当成自家后院的霸权心态。

所以说，联合国会费这张小小的账单，其实承载了太多。它既是世界格局变迁的“晴雨表”，忠实记录着权力的流转。它也是大国心态博弈的“筹码”，上演着责任与算计的对决。它更是一道暴露全球治理体系缺陷的“裂痕”，时刻提醒着我们这个世界共同面临的挑战。

结语

面对同一张账单，不同的国家，交出了截然不同的答卷。这无关金钱多少，关乎的是信誉、是责任，更关乎我们想要一个什么样的未来世界。

联合国这艘承载着人类共同希望的大船，能否在风浪中平稳航行，最终不取决于船有多坚固，而取决于那些最有影响力的大国们，是选择成为稳定船身的压舱石，还是成为船身上那道最深、最危险的裂痕。

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