撰文 | 董鑫

8月7日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍逐步推行免费学前教育政策有关情况，并答记者问。

学前教育是终身学习的起点，关系到亿万儿童健康成长，关系到社会和谐稳定，关系到党和国家事业的未来。

党的二十大对优化人口发展战略、强化学前教育普惠发展作出部署。党的二十届三中全会提出，探索逐步扩大免费教育范围。今年国务院《政府工作报告》进一步明确，逐步推行免费学前教育。近日，国务院办公厅印发了《关于逐步推行免费学前教育的意见》。

为何免费学前教育要“逐步推行”？

财政部副部长郭婷婷在回答政知君提问时表示，根据今年6月1日起实施的《学前教育法》，我国学前教育实行以政府投入为主、家庭合理负担、多渠道筹措经费的投入机制，家庭需要承担保育教育费、伙食费等，其中保育教育费占家庭学前教育总支出的比例高。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，在研究制定这项政策的时候，相关部门进行了深入研究论证，按照尽力而为、量力而行的原则，采取稳妥有序方式。在免费项目上，明确免保育教育费；在免费年限上，明确从幼儿园大班开始。

“后续将适时研究完善政策措施，让更多的孩子都能享受到政策红利。”郭婷婷说。

《意见》明确，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年，也就是通常所说的幼儿园大班在园儿童的保育教育费。对教育部门批准设立的民办幼儿园学前一年在园儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。

郭婷婷介绍，为了充分体现政策的普惠性和公平性，这次的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童，既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园，既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让所有在园就读的大班儿童都能够享受到这一政策红利。

免保育教育费的标准是什么？国办《意见》明确，按照地方有关部门制定的公办园保育教育费收费标准执行。

“也就是说，对公办园儿童原来收多少，现在就免多少；对在教育部门批准设立的民办园就读的适龄儿童，参照民办园所在地的同类型公办园免除水平，相应减免保育教育费。”郭婷婷说。

举例说，某个民办园的保育教育费收费标准是每个月每人800元，所在地同类型的公办园收费标准是500元。政策实施之后，在公办园就读的大班儿童就不用再交了，500元全部免除；在民办园就读的大班儿童，也是相应按照500元的标准免除，只要交差额部分，也就是300元。

根据财政部数据，免除费用后，家庭的教育支出将有效降低。仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元，预计将惠及约1200万人。

同时， 免保育教育费补助资金 是 由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，对中西部地区也给予政策倾斜。各地要统筹安排中央补助资金和自有财力，确保及时足额拨付资金，保障这项惠民政策顺利实施。